本报记者 樊海涛

凝心聚力接续干，谱写“三农”新篇章。

近日，徐州市农业农村部门总结去年“三农”工作，分析当前形势，确立了今年全市“三农”工作的总体思路和目标：坚持稳中求进工作总基调，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，对标对表“建设产业强市、打造区域中心”战略目标，“夯实一个基础，拓展两项增收，聚焦四类重点，实现争先进位”，充分发挥徐州“淮海大粮仓”的保障作用，大力发展智慧农业，聚力全面推动乡村振兴取得新进展，农业农村现代化迈出新步伐。

夯实稳产与保供基础

仲春时节，江苏徐州新沂市骆马湖北岸新店镇域，纵横交错的防渗渠将水送到田间地头；麦地里和麦田上空，一台台农机、无人机来回喷洒农药。同时，农技人员深入田间查看小麦苗情长势，指导种植大户开展田间管理。新沂市农业农村局种植业科刘科长介绍，近年新沂率先开展高标准农田整县推进省级试点，已建成骆马湖15万亩优质小麦稻米基地、新沂东南部15万亩优质稻米基地，高标准农田占比达到82.6%。

“粮食安全是‘国之大者’”。抓好粮食和重要农产品供给，是“三农”工作的头等大事。今年，徐州首先要“夯实一个基础”，即持续夯实重要农产品稳产保供基础。

徐州市农业农村局局长黄浩表示，聚焦粮食稳产保供，徐州将围绕京杭运河、骆马湖、微山湖、311国道和104国道，布局并打造“一河两湖两路”粮食安全产业带建设，建设高标准农田69.43万亩，发展高效节水灌溉3.79万亩。以此为依托，调优粮食产业布局、实施全产业链开发，打响“徐粮”品牌，充分发挥徐州“淮海大粮仓”的保障作用。同时，巩固提升27个上海蔬菜外延基地，加快建设10个北京蔬菜直供基地，确保蔬菜面积稳定在615万亩、产量2000万吨左右；加强生猪产能逆周期调控，全市能繁母猪稳定在22万头左右，规模养殖场保有量稳定在1300家以上。

推动农民集体双增收

“今年初，江苏省乡村振兴局发布2021年度脱贫人口小额信贷发放情况，徐州去年发放脱贫人口小额贷款达到4.1万笔、16.6亿元，占全省发放总量的38.9%，位居全省第一。”徐州市扶贫办扶贫开发处处长史树富表示，2021年徐州启动富民强村帮促行动，使得帮扶政策平稳有序过渡，持续做大“防贫保”资金池和覆盖面，全年农民人均可支配收入增幅达11.6%，位居全省第一。

“2022年，我们拓展两项增收，即推动农村居民和村集体持续较快增收。”该负责人表示，今年全市持续巩固拓展脱贫攻坚成果，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户开展动态监测与帮扶，坚决防止出现年收入严重下跌的现象。徐州将实施农民收入十年倍增计划，推动农村居民人均可支配收入增幅继续走在全省前列；发展新型农村集体经济，推行村村抱团、企村联建、村社融合模式，确保全市村集体经营性收入增幅保持在10%以上。

聚焦四类重点促繁荣

苏润种业是沛县敬安镇辣椒育种的龙头企业之一，2021年作为省农业重大项目，新园区建设4000平方米的商务展销科研中心、20000余平方米的连栋玻璃大棚和500亩双层钢架大棚，拓展了辣椒新品种的开发、生产、推广及销售规模。“近期，我们正着力研究推广辣椒的深加工技术，通过拉长产业链，更好地带动周边村种植户共同致富。”公司董事长高海涛表示。

据了解，2022年，徐州将“聚焦四类重点”，即统筹推进乡村发展及乡村建设、乡村治理、农村改革四类重点工作，在乡村全面繁荣上求突破。

“乡村发展方面，徐州以打造农业全产业链为抓手，制订实施农业全产业链培育三年行动计划。”徐州市农业农村局农村产业处王松松介绍，该计划重点打造稻麦、水果、蔬菜、生猪四大重点全产业链，大蒜、银杏、肉鸭等六大特色全产业链，培育1-2个全产业链价值超百亿的典型县和链主企业。建设五环路都市农业示范带、黄河故道生态富民廊道，争创两条中国美丽乡村休闲农业和乡村旅游精品景点线路，全市乡村休闲旅游收入增幅达10%以上。加快农业绿色发展，持续推进化肥农药减量增效，建设省级绿色防控示范区30个以上；开展“两品一标”和省级绿色优质农产品基地创建工作，力争全市绿色优质农产品占比超过70%。

据了解，2022年徐州乡村建设方面，将启动实施新一轮农村住房条件改善五年专项行动计划。重点推进1980年前7800余户农房改造改善，支持鼓励1981年至2000年所建农房的改善，改善农房不低于2.5万户。深入推进“厕所革命”，年内实施604个行政村户厕改造整村推进，使自然村标准化公厕覆盖率达90%。同时，加快建设美丽宜居乡村，创建省级特色田园乡村10个以上、市级特色田园乡村20个，农村黑臭水体治理率达到60%。

乡村治理方面，健全完善党组织领导的自治、法治、德治、智治相结合的乡村治理体系。有序推进“清单制”“积分制”在乡村治理中的应用。深入推广马庄经验，深化拓展新时代文明实践中心建设，开展市级首批星级新时代文明实践中心、所、站评定，县级以上文明村占比达62%以上。实施农村“法律明白人”培育工程，开展移风易俗重点领域突出问题专项整治，确保农村地区和谐稳定。

农村改革方面，以纵深实施“三乡工程”为抓手，加大人才振兴政策供给力度，确保新引进各类人才不少于5000人。充分发挥财政资金的引导作用，用足用好乡村振兴基金，拓宽金融支农渠道，发挥农业保险兜底作用，推动更多资本流向农业农村。统筹抓好国家和省级改革试点，继续探索“三块地”改革，激发农村内在活力。

促实绩考核争先进位

2021年度全省乡村振兴战略实绩考核，徐州市本级荣获设区市综合排名第一等次，另外两市一区荣获县级综合排名第一等次，两县荣获县级进位第一等次，获奖单位数量占全市县（市、涉农区）总数的7成。

“2022年，全市要奋力实现省乡村振兴实绩考核争先进位。”黄浩介绍，徐州将进一步强化各级主体责任，提升部门主角意识，一着不让抓好省对市县乡村振兴实绩考核工作。市级层面调整优化乡村振兴推进工作组织领导体系，专题化推进乡村产业、乡村人才、乡村文化、乡村生态和乡村组织“五大振兴”。徐州市委农村工作领导小组充分发挥统筹协调作用，凝聚强大合力，实现全面推进乡村振兴的新突破。