粮食安全是“国之大者”，事关中国14亿多人口的饭碗，不能有丝毫松懈。习近平总书记在今年两会上再次谈到“谁来养活中国”的重大问题，指出：“粮食安全是战略问题。”耕地是粮食生产的命根子。为此，今年中央一号文件出台了一系列“长牙齿”的硬举措，要求“保数量、提质量、管用途、挖潜力”。

湖南汨罗市的高丰村，有3000多亩耕地和4000多人口，人均耕地既少又碎，农业效益一直不高。所以这个村青壮年大多外出务工，没人把农业当成发展的主业。而在今年春耕时节，高丰村拿出了新干法。

这个春天，对高丰村来说很不一般。田地里机器轰鸣，过去3000多亩小块而分散的农田正在逐渐连成一片。这里正在进行3000多亩高标准农田的改造。和湖南的许多村庄一样，高丰村以前的田都是小块破碎的，用不了大型机械，只能手工耕种。

湛茂坤是种粮的一把好手。他的家在高丰村的牛尾洞组。老湛喜欢种田，看着地里的庄稼年年发芽、生长、收获，他就觉得心里踏实。知道老湛爱种田，亲戚朋友外出打工，也把田交给他，不收租金，让他白种。

每年，高丰村总有些农田抛荒。一是外出打工的人越来越多，不指望种田的这点收入；二是因为村里的田实在太差了。

湖南汨罗市高丰村村民 湛茂坤：过去人家的收割机、犁田机不愿意到我们这里来，别人那里70块钱一亩有人收，我们这边120块一亩请他们都不来。

谭振端是高丰村的村支书。对土地撂荒的事，他比谁都着急。

湖南汨罗市高丰村党支部书记 谭振端：也是国家号召我们治理抛荒，那时候我感觉，是不是把整个村组的田流转到一起，让大户来种。

通过土地流转解决抛荒问题，谭振端已经想了好几年，也试验过，但都失败了，阻力最大的就是湛茂坤。

湖南汨罗市高丰村村民 湛茂坤：我自己种田我又不用出租金，你们一来就搞出来要出租金，这样肯定不行的。

老湛心里有本账，算得明明白白。过去他种18亩农田，除了自己的二亩三分地，其他都是亲戚朋友白给他种的，土地流转后，他再想多种田，每年每亩地就得给村上交150元的租金。这样的土地流转，对他没有好处。

湖南汨罗市高丰村党支部书记 谭振端：种田的大户来了，肥料买回来了，机械设备来了，他们就不让他下田。就没办法，还是给他们自己种了。

湖南汨罗市高丰村村民 湛茂坤：谭书记当时把协议都签了，他违约了，害他出了2000块钱违约金。

把大户挤走了，高丰村的村民们继续种着他们的小碎田，直到2020年，转机出现了。这一年，高标准农田改造试点选中了高丰村。除了整修全村水利设施之外，还在村部东南的朝北冲组平整出300亩土地，建成一片示范田。

“田成方、路相通、渠相连”。朝北冲的高标准农田改造，将支离破碎的小块农田连为一体，并采取土壤改良的方式培肥地力。改造后的农田平展宽阔，大型机械得以施展，种田不费劲，干得还特别快。当年种下的一茬晚稻，就获得了大丰收，这让种了一辈子小块农田的村民们都来了兴趣。

徐文洪是高丰村乡村振兴工作队的队长。他和村干部算了笔账，如果全村3000多亩水田都改成这样的高标准农田，种上双季稻，每亩地能增产600斤粮食，这可不是个小数。高丰村决定把粮食种植确立为主导产业。

湖南岳阳市派驻高丰村第一书记、乡村振兴工作队队长 徐文洪：也是响应国家号召，一个是如何保护耕地红线；第二是如何让粮食增产增收。

要把粮食作为主导产业，土地流转、机械化生产势在必行。这一次，村支书谭振端决定先做通牛尾洞村组湛茂坤的工作。看过了“朝北冲”组的高标准农田，湛茂坤其实已经动了心。

湖南汨罗市高丰村村民 湛茂坤：我就和谭支书说，除非你把这个田整改，改得像那个田一样。

老湛的愿望与村里的发展规划不谋而合，这也是全村人的愿望。但全村3000多亩水田都进行高标准农田改造是笔大投入。

湖南汨罗市高丰村党支部书记 谭振端：全村预计投资600多万元，那是相当大的数字。

政府能拨款继续支持高丰村吗？

湖南汨罗市农业农村局局长 胡亚运：资金要用在刀刃上，因为资金有限，所以我们只打造一些示范，通过示范带动社会资本和群众参与。

湖南岳阳市派驻高丰村第一书记、乡村振兴工作队队长 徐文洪：还是要考虑到其他地方，不可能全部放在高丰村，所以我们理解。

现在，首要工作变成了“找钱”。黄吉光是高丰村最早一批去广东打工的，辛苦一辈子，挣下些家底。老黄有些情怀，这些年相继为村里做了很多好事。但600多万元的资金投入实在太多，换了谁都要慎之又慎。

湖南汨罗市高丰村村民 黄吉光：这个任务太艰巨了，压力好像很大的感觉。

驻村工作队和村两委想请老黄来投资，他们跟老黄承诺，五年后他不但能把600万拿回来，还有点小赚。这又该怎么运作呢？村干部们找到了愿意包地的种植大户。

吴安保是邻村有名的水稻种植大户，有20多年的规模化种植经验，数十台大型农机设备，能力毋庸置疑。高丰村希望老吴和本村的两个种田大户联手，今年以每亩300元的价格，承包改造中的3000多亩农田，此后四年增加到每亩500元。

老吴算了一笔账，高标准农田一亩地租金在当地是800元，目前高丰村改造中的田只要300—500元，改造完成后，种上双季稻，就能享受到种粮补贴每亩254元。

湖南汨罗市亦仁水稻专业合作社负责人 吴安保：那本账我算了，比没整改的田要好种，我愿意出那个钱。

老吴每年出的租金如果用来偿还老黄的投资，应该够了。但还有个问题——如果钱全给了老黄，村民土地流转的租金就没钱支付了。唯一的办法是做通村民的工作，希望大家先不收租金，把这些钱也投入到全村高标准农田改造的事业中来。

湖南岳阳市派驻高丰村第一书记、乡村振兴工作队队长 徐文洪：这就相当于老百姓把他的土地变成了资金，资金变成了资本，农民就成了股东。第六年这个流转金也好，土地也好，都属于农民，绝对不是150元/亩。

用5年、共750元的代价，将手中的小碎田换成高标准农田，村民愿不愿意呢？

湖南汨罗市高丰村村民 湛茂坤：他就给我算了这笔账，现在这个田，村集体收回就是150块钱一亩。整改以后，像朝北冲（组）一样，就是800块钱一亩，五年的租金一年就可以拿回来。

同时，愿意种地的村民还有一笔收入也很可观。村里安排他们到种田大户的农业合作社上班，每天工资200元。这样一来，村民能接受，种植大户觉得不亏，投资600万元的老黄，也有得赚。

自筹资金完成3000多亩高标准农田改造，对高丰村来说是前所未有的大事。这场牵涉多方利益的变革总不会一帆风顺，田改现场转眼间就起了风波。

正在平地的推土机把十组翻出的土就近铺到了十一组的田地上，十一组组长吴光辉坚决维护本组利益。他要求挖推土绕路把土运回十组，这就增加了施工的成本。

为了便于机械化耕作，高标准农田改造裁弯取直，收拾出很多过去无法利用的边角地块，算了算，高丰村竟然新增出322亩新田。村里人都很开心，可承包的大户却不乐意了。

湖南汨罗市亦仁水稻专业合作社负责人 吴安保：石灰打下去70元/亩，要增加80元/亩有机肥，增加这几样投入。

二话不说，不同的利益群体开始现场算账。村干部们查来了新政策，新增的农田只要种双季稻，也能享受农业补贴254元。

这个春天，高丰村的农田一天一个样，高丰村人的心也随着不时涌现的风波起起落落。但好在，全村人都满怀信心要干成这件事。还有什么困难是克服不了的呢？

根据农业部门的测算，在我国耕地中，中低产田占比近七成。粮食产能平均提高10%到20%，平均亩产提高100公斤。为此，我国在2019年底发布了《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》，提出到2022年，全国要建成10亿亩高标准农田，以此稳定保障1万亿斤以上的粮食产能。

悠悠万事，吃饭为大。面对国内外形势的不确定性，保障耕地与粮食安全，既是国家战略，也是涉及每个乡村、每个农民幸福生活的大事。我们希望有越来越多的高丰村，都能迎来更高质量的丰收。