本报记者 刘作霖 刘玉慧 郑玉倩 通讯员 索川 张心宁

近日，农业农村部公布51个2021年全国农业绿色发展典型案例，江苏省两个案例入选，其中徐州市睢宁县“聚焦三个关键 筑牢农业面源污染‘防护堤’”案例榜上有名。

近年来，睢宁县深入贯彻新发展理念，以农业废弃物资源化利用和无害化处置为举措，做深秸秆多元化综合利用文章，农业生态环境明显改善；做好畜禽粪污收集、处理资源化利用，农业废弃物实现了资源化循环利用；做精废旧农膜、农药包装废弃物回收处置，农业面源污染得到有效控制，推动农业绿色发展。2017年，睢宁县荣获“中国循环农业先进县”称号，2018年、2020年，全国农作物秸秆综合利用观摩会、全国“无废城市”建设试点农业板块现场推进会先后在睢宁召开。

告别一烧了之

小秸秆有大用途

“以前秸秆都是在地里直接焚烧，怎么也没能想到，秸秆也能卖钱，是个香饽饽！”官山镇三烈村村民李勇感慨道。每年6月，三烈村田间地头一派热闹繁忙的景象，麦秸秆打捆机在田中缓缓地来回穿梭，吐出一个个打好的麦秸捆，村民们忙着运送秸秆。

这些秸秆将运往哪？废弃的秸秆为何成了“香饽饽”？

“秸秆不仅可以用来栽培食用菌，还能加工成生猪场和奶牛场所需的饲料，年年禁烧年年烧的难题解决了，农户的收入也增加了。”三烈村党总支书记朱亚州告诉记者，秸秆离地后会被送到官山镇秸秆收储中心，供下游企业使用。

走进江苏众友兴和菌业科技有限公司生产车间，一簇簇雪白的双孢菇从培养基料中钻出来，长势旺盛，菌盖厚实圆润，而种植双孢菇的基料正是来源于小麦秸秆。在这里，双孢菇年产量达2万吨，年消耗秸秆可达6万吨。

江苏众友兴和菌业仅是睢宁基料化利用秸秆的一个窗口。近年来，睢宁县依托官山众友兴和菌业、姚集鸿升食用菌等省级农业龙头，建立了“秸秆—基料—食用菌栽培—菌渣—有机肥生产—有机种植”的循环生产模式，每年基料化利用秸秆7.5万吨。

在李集镇徐厂村集体养殖场，新收的秸秆粉碎后按照配比制作成牛饲料。“用秸秆喂牛基本不花什么钱，一头牛一天就要吃掉40斤秸秆。”徐厂村党总支书记邵允品说，村里还建了秸秆储存场所，回收的秸秆，一半储存喂牛，一半用来销售。

而魏集镇徐庄村的秸秆正以另外一种形式被有效利用。在这里，秸秆成了沼气发酵原料。粉碎后的秸秆，进入到预处理池，再进入到发酵罐里，最后排出来就是沼渣沼液。据沼气站负责人介绍，一吨秸秆能产沼气260立方。

为把小秸秆做出大文章，睢宁县抢抓国家推进农作物秸秆综合利用改革试点机遇，采取肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化等多种途径，着力提升综合利用水平。如今，全县400个行政村分别建立秸秆收储点，秸秆综合利用龙头企业超10家，发展从事秸秆收储利用的社会化服务组织超48家，培育秸秆经纪人1800余人，一体化秸秆综合利用社会化服务体系日趋完备。

创新利用模式

畜禽粪污变资源

在睢宁县官山镇畜禽粪便处理中心内，机器声隆隆响起，肥料生产线正紧张运转着，难处理的畜禽粪污经过发酵、沉化、粉碎等环境，变身生物有机肥、园艺营养土。

“粪污不过是放错地方的资源。”畜禽废弃物处理中心项目负责人岳喜云介绍，中心一年可以处理30万吨畜禽动物粪便和菌渣，可产出高品质有机肥10万吨，年销售额2亿元，每年可在粪污里“掘金”2000多万元。

睢宁县畜牧养殖业发达，年产生各类畜禽粪便约112万吨。那么如何处理才能不破坏生态环境？畜禽粪便肥料化利用便是破题路径之一。目前，睢宁县在岚山镇、官山镇、邱集镇、魏集镇建设4处畜禽粪便集中处理中心，设计年处理畜禽鲜粪便80万吨，年产粪便有机肥26万吨。

与此同时，畜禽粪污还摇身一变，进行厌氧发酵产生沼气，用于供气和发电。

在姚集镇高党沼气站，用秸秆和畜禽粪污等废弃物产生的沼气通过沼气管网进入村民家中。在姚集镇陈井社区沼气站内，睢宁县沼气大数据综合管控中心坐落于此，这是一个一体化沼气项目管理云平台。该中心横向整合全县各站点废弃物处理量、“三沼”产出量、故障监测、综合效益分析等动态数据，纵向构建发现问题、分类交办、联动处置的操作程序，实现沼气运营管理信息化。

“沼气项目投运，有效治理了污染、改善了农村环境、提高了农民生活质量，顺应了建设生态家园、实现农业经济良性循环的必然趋势。”睢宁县农业农村局局长韩超说。

如今，围绕畜禽粪污收集、处理、终端产品利用等关键环节，睢宁县不断强化畜禽粪污资源化利用，打通种养产业循环链条，全县畜禽粪污资源化利用率达97%以上，实现了生态和经济的良性循环。

完善回收体系

实现清洁化生产

“以前废弃的塑料薄膜不知道咋处理，现在可不用担心了，村里建了废旧农膜回收点，废旧薄膜和农药包装卖得价格比废品站还高嘞。”王力开心地说道。在姚集镇，有着一个废旧农膜、农药包装废弃物回收站，田间地头的废弃物总算有了好归宿，不仅避免对环境造成污染，还能为农民带来额外收益。

这是睢宁在农药包装废弃物回收方面的积极探索。按照“谁生产谁负责、谁销售谁回收、谁使用谁交回”的原则，睢宁采用以物换物或现金回收的模式，对农业生产者交回的农药包装废弃物进行有偿回收。

农膜和农药是现代农业生产不可或缺的生产资料，在提高农作物产量和效益的同时也给环境造成了一定污染。为破解农业生态环境污染的这一痛点，睢宁县采取集中分散相结合，逐步培育起农膜、农药包装废弃物收集体系。

睢宁实施城乡垃圾收运和再生资源回收“两网协同”模式，建立县、镇、村三级废旧农膜、农药包装废弃物回收利用（处置）体系，推进“两网”融合运行。目前，18个镇（街道）按照有场地、有人员、有制度、有标牌、有台账、有设施的“六有”标准建立了废旧农膜、农药包装废弃物回收站，全县每年回收废旧地膜232.51吨，回收率92.3%；回收农药包装废弃物100吨。

处理好农业废弃物，既要抓好末端处理，也要把好源头关。在王集镇大吴村的花生种植田里，睢宁县联合省农科院等单位开展使用生物降解膜覆盖试验300亩。这种膜可实现当季部分降解、下季全部降解的同时，增产效果稳定在20%以上。

近年来，睢宁县开展源头减量行动，推行贯标农用地膜使用，推广使用厚度不低于0.01毫米的标准地膜10000亩，在花生、大蒜等经济作物上示范推广生物降解膜5000亩，从源头上减少废旧农膜的产生量以及增加废旧农膜的可回收性，实现清洁化生产。

让绿色成为农业发展的底色

绿色农业，是将环境效益和经济效益相结合的一种农业发展新型模式。推进农业绿色发展，是落实新发展理念的必然要求，是农业高质量发展的应有之义，也是加快农业现代化、实施乡村振兴战略的重要举措。当前，农业生产方式发生巨大变化、农业业态不断丰富，徐州作为农业大市，尤需优化农业生产布局，建立农业生产力和资源环境承受力相匹配的生态农业新格局，以促进农业高质量发展。

推进农业绿色发展是一项系统工程，需要综合施策、久久为功。要以绿色理念为引领。从思想观念到制度设计再到工作实践，都需坚持绿色兴农，让绿色发展理念贯穿种养业、农产品加工、乡村旅游休闲等全过程，筑牢农业现代化建设根基。要以绿色生产为重点。通过调整生产管理方式，建立起循环低碳的生产制度，始终是农业生产的重要课题。一方面，我们要做好“减量”的文章，推动农业投入品减量使用，实施化肥农药零增长行动，以有机肥代替化肥等；另一方面，我们也要下足“增效”的功夫，完善秸秆、畜禽粪污、废弃农膜、农药包装废弃物等农废的回收利用，变废为宝、循环成金，从而实现生态、经济、社会的效益多赢。