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春光排闼而来,且潜心耕耘吧!——2022年中央一号文件系列评论之一

犁铧翻开沉睡的泥土、种子播入希望的田野——随着春风劲拂,随着春雨润泽,大江南北依次进入春耕时节。

2月22日,《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布。这是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件:五项举措全力保障粮食生产,六个方面强化农业基础支撑,多措并举守住不发生规模性返贫底线。

以强基固本谋乡村振兴,一号文件再次凸显了这个道理——中国人要端稳中国碗,中国碗要装好中国粮!

粮食,是国计民生的基石、是国家安全的底线、是民族复兴的砝码;

粮食,是安民之本、是稳市之要、是备荒之策、是恤农之法;

粮食,是应变局、开新局、稳大局的底气,更是全球博弈的杠杆!

2021年中国全年粮食产量再创新高,连续7年保持在1.3万亿斤以上。站在“十八连丰”的新起点,中国始终怀着这样的清醒:

虽然丰稔连连,但是,粮食生产,须臾不能放松!

(一)

粮食,是国计民生的压舱石。

中华民族五千年文明史,也是一部饥荒抗争史。史册里随处能看到刺目的字样:馑、旱、凶、歉;典籍里不时传出这样的悲鸣:“腹饥嗷鸿哀”“累累作饿殍”。

历代农民起义,无不以荒年为背景;“走西口”“闯关东”,无不由饥饿而驱动!

正是因为粮食安全关系天下苍生,粮食丰歉影响国运兴衰,才有东汉班固《汉书》里“洪范八政,食为政首”的强调,才有元代王祯《农书》中“无事而为有事之备,丰岁而为歉岁之忧”的殷嘱。

岂是中国如此?粮食安全的阴云,始终笼罩在人类上空。

欧洲历史文献记载,从公元元年到十八世纪,欧洲共发生饥荒350余次,几乎每五年一次,几乎每一次都带来巨大政治经济动荡。1848年,仅仅一场土豆枯萎病的肆虐,就导致200万人迁徙和死亡。

岂是古代如此?受地区冲突、地缘政治、极端天气等因素叠加影响,进入21世纪,粮食危机,仍是许多国家挥之不去的梦魇。

目前,全球共有7.2亿到8.1亿人在饥饿中挣扎,较前一年增加约1.6亿人。联合国的数据,触目惊心!

缺粮,酿成了人间悲剧:撒哈拉沙漠以南非洲国家有1/4的人口缺乏营养,全球平均每3.6秒钟,就有一名儿童死于营养不良;

缺粮,激化了社会动荡:全球仍有55个国家和地区深陷粮食危机。苦于粮荒,数以百万计的难民流离失所;迫于果腹,不少国家兵燹纷起、战火熊熊。

纵观历史,二战以来的富裕发达国家除了极少数以石油立足外,几乎都是农业技术先进、农业生产水平较高的国家。而有些重工轻农的国家,不但国民经济难以可持续发展,甚至连国家安全都难以保障。

教训历历在目,多少兴与衰、战与和、荣与辱的历史大剧告诉我们:粮食安全是全局性、战略性、政治性、底线性、长期性的问题!中国这样一个有五千年文明史、14亿人口的大国更要深知:任凭风起浪、须有压舱石!

越是连年丰稔,越要居安思危;越是身处顺境,越要“有日思无日”。

(二)

粮食,是全球博弈的杀手锏。

粮食生产“十八连丰”带来粮稳国安的自信。需要注意的是,百年变局与世纪疫情交织叠加,我国粮食生产的“硬件”与“软件”、“长板”与“短板”,必须放在全球竞合的格局下丈量——

中国,只有世界9%的耕地,养活着世界五分之一的人口。

中国,只有世界6%的淡水,是世界上13个最贫水的国家之一。

中国,粮食年进口量已超过1.5亿吨,占年产量的两成以上,进口粮供养人数接近美国的总人口。

那么,问题旋踵而至:一旦全球供应链出现危机,靠什么来养活这两到三亿人?

放眼全球,人口刚性增长、耕地面积下降、淡水资源紧缺、自然灾害频仍、国际动荡加剧……这一切,将让中国粮食供给长期处于“紧平衡”态势。

时空坐标之下,“中国人要把饭碗端在自己手里”的判断,何其用心良苦,何等深谋远虑!

远有“服帛降鲁梁”的教训。

齐桓公为图春秋霸业,命令国中土地皆种粮食,但从上至下都穿丝衣,齐国由此丝价大增。鲁、梁两邻国看到有利可图,纷纷停止种粮而改种桑树。短短一年多后,齐国下令全国改穿布衣并切断对邻国的供粮,“鲁、梁之民饿馁相及”,两国国君急令百姓返农,但为时已晚!

近有疫情下供应链严重波动的警示。

2020年,为应对新冠肺炎疫情带来的紧急状态,十多个国家“捂紧粮袋子”,纷纷限制粮食等农产品出口,有的高筑保护主义城垣、甚至把粮食作为向特定国家施压的武器,粮价大幅波动,全球供应链受到冲击。在公共危机情势下,一条波动的粮食链条,足以“搅动”金融安全、“束缚”经济命脉、“捆绑”政治局势。

的确,粮食安全什么时候都不能轻言过关!哪怕今天中国粮食供给矛盾已从“有没有”转变为“好不好”,哪怕粮食生产方向已从“量积累”转变为“质提升”,哪怕人们的消费习惯已从“吃得饱”转变为“吃得好”,狠抓粮食生产,仍不过时。使“中国饭碗”装得更满、把“中国饭碗”端得更牢、让“中国饭碗”成色更足,都是一场须臾不可松懈的持久战。

靠别人吃饭,容易被卡住脖子;端自己饭碗,才能挺直腰杆!

(三)

医理已然参透,妙方早就开出:“坚守耕地红线,实施藏粮于地、藏粮于技战略”,“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”!

将丰收的力量藏在大地深处。

让科技的冲劲带着种子破土。

藏粮于地的前提是,藏粮有地。面对建设用地挤占耕地面积,耕地红线已经退无可退的紧迫情势,我们采取“长牙齿”的硬措施,坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,实现增减挂钩、落实占补平衡,牢牢守住了18亿亩耕地红线。

藏粮于地的重点是,藏粮沃地。面对黑土地退化、土壤酸化、耕地盐碱化这些地力下降的严峻考验,我们推广保护性耕作、创新生态改良技术,建成8亿亩旱涝保收、高产稳产的高标准农田,从容实现一季千斤、两季吨粮,让“望天田”变成“高产田”,让“山荒聊可田”变为“地力常新壮”。黑土地,重新冒出了“油花儿”!

植物没有土壤就不能生长,但是,如果播下的是“跳蚤”,断然不可能收获“龙种”。

开展种源“卡脖子”技术攻关,打好种业翻身仗……我国在“一粒种子”问题上下足功夫。“一花一天堂”,一粒种子则可以改变一个世界。今天,我国的良种覆盖率达到了96%以上、对粮食增长贡献率超过45%,水稻、小麦、大豆全部使用自主品种。中国碗装上了中国粮,中国粮用上了中国种。

良种离不开良法。从“大水大肥”到测土配方,从“二牛抬杠”到卫星治虫,从“靠天吃饭”到“靠云稼穑”……我国不断加大农业科技创新投入,织密基层农技推广体系,农业科技进步贡献率超过60%,农作物耕种收综合机械化达71%。瞧!千里平畴,无人机播撒良种;看!百里麦浪,机器人施肥收割。手敲键盘种良田,稻花香里说丰年,这是怎样一幅传统与现代相融的盛景!

地与技,“藏”的是高质量发展的思路,“藏”的是岁稔年丰、仓廪可期,“藏”的是中国粮食安全的永动力。

脚踩厚土,身怀绝技,定能夯实丰收底气、定能守住大国粮仓、定能立于时代潮头。

(四)

察势驭势,以变应变。

新百年征程铺展在前,对粮食安全,我们有自信、有经验,更要有对新形势的应变之策、有对新挑战的化解之道!

藏粮于地,就要把握“地”的形势:

中国,依然处于现代化的爬坡阶段,依然面临城镇化任务。连结起城乡的桥梁、延伸到村口的公路、矗立在城郊的座座新楼,能带来现代生活,也会进一步挤占传统耕地。

对此,必须有“农田就是农田,而且必须是良田”的定力。牢牢守住18亿亩耕地红线、牢牢守住一年1亿亩高标准农田建设目标,唯有此,才能牢牢端稳中国人自己的饭碗!

藏粮于技,就要突破“技”的瓶颈:

农业“芯片”面临着“卡脖子”风险:有的种子“进口的按粒卖、国产的论斤卖”;部分粮食单产量低:我国玉米等作物平均单产量仍与美国有相当差距;农技推广链条不长:一些地方,还很难让观念扎根人心、让技术“长”进泥土……

对此,须推进种业领域重大创新平台建设、加快实施农业核心技术公共工程,让“揭榜挂帅”激发研发活力、让“部省联动”理顺创新制度、让“田保姆”“铁把式”“金扁担”加快推广普及。良种、良法多管齐下,方能托举起“粮安”!

藏粮离不开人,更应激发出人的主体力量:

几十年来,正是因为由农业科学家、农业科技工作者、科技特派员、新型职业农民组成的队伍迅速在中华大地上壮大,让智能农机取代了“人扛牛拉”,让测土施肥取代了“大水大肥”,让育种除害的“国之重器”取代了“一把尺子一杆秤”的“科研”,才最终孕育出“十八连丰”的成果,才最终铸就了粮安天下的壮举。

“十九连丰”“二十连丰”“三十连丰”……这一切,终要凭借人的素质;

“吃得饱”“吃得好”“吃得健康”……这一切,终要依靠人的作为。

不要忘记——

粮稳,就是稳住发展势头;

粮安,就是安定大好局面;

粮丰,就是丰实大国基业……

雨水已过,那春,唱着跳着排闼而来。新绿正拂塞北江南,新的希望正悄然萌发,新的丰收正在生根发芽,朋友,且潜心耕耘吧!

只要在春天里洒下汗水,未来的日子,何愁不五谷丰登!

(作者:关铭闻)


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