【连网】□ 周莹 王怀诗

今天的连云港，正在以前所未有的开放姿态拥抱世界。

眺望连云港港口，船来船往，来自世界各地的集装箱不断被吊起、装运。走马中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区，机器轰鸣，镌刻着连云港制造的新商品不断下线、出厂。

连云港正积极抢抓“一带一路”、自由贸易试验区等开放机遇，不断拓展开放大门，在拥抱世界的过程中，实现更高质量、更有深度、覆盖面更广的对外开放新目标。

以制度开放构建强大投资“磁力场”

全球重要的风电塔筒制造商之一的重山风力计划在连云港投资新的工厂。企业负责人表示：“拥有全球领先的消费市场和越来越公平透明的市场环境，让中国向外资展现出不同以往的新魅力。连云港的营商环境不断改善，向我们展现了这里的发展热情，让我们投资更加有信心。”

近年来，连云港市以自贸试验区连云港片区为开放抓手，积极地通过改革培育和释放市场主体活力、推动经济社会持续健康发展。

获批两年多来，自贸试验区连云港片区主动担负起“为国家试制度，为地区谋发展”的历史使命，在制度创新、产业集群发展、优化营商环境上不断发力，累计形成制度创新成果105项，片区企业数近14000家，较获批前增加11倍。

与此同时，连云港市还积极推进国家、省市改革举措在港城落地，国务院前六批改革试点经验复制推广率超过80%。省定任务涉及连云港市共128项，已完成或正在推进121项，有效实施率达95%。

良好的政策激活了园区活力。连云港市开发区党工委委员、管委会副主任、中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区管委会委员张磊介绍，截至目前，片区企业数超14000家，较获批前增加11倍。

如今，自贸试验区连云港片区政策正在向更多范围拓展。自贸试验区连云港片区相关负责人介绍，目前，连云港市已经确定“一带三组团九功能区”的功能布局，推动自贸试验区向“深水区”迈进。 印发联动创新协同发展的实施意见，统筹推动省市级联创区复制国家、省、市等各层面改革试点经验和典型案例，打造“1+4+4+N”的“全域自贸”体系。推动各区块承接省级下放的两批共192项赋权（含赋予联创区的14项）。

站在新的起点，连云港从体制机制入手，主动适应国内外环境新变化和国内改革发展新要求，加快完善对外贸易、双向投资等开放新体制。

以新理念引领全面开放“新格局”

连云港40多年的开放历史证明，大开放，大发展；小开放、小发展；不开放，不发展。

上世纪90年代，乘着改革开放的东风，连云港工业经济快速发展，罗盖特等跨国企业纷纷来连云港投资。2000年，连云港工业在GDP中的占比首次超越农业，工业城市基础逐渐厚实。

进入新时代，连云港经济在新发展理念的指引下，高歌猛进。2018年连云港规模以上工业总产值突破2000亿元。2020年规模以上工业产值达到2811.25亿元。2021年全市市工业总产值有望突破4000亿元，2022年有望向5000亿元大关迈进。

从货物贸易到服务贸易，从沿海到东陇海线，从制造业到服务业……连云港紧紧抓住“开放”这个发展关键词，正在向更大范围、更宽领域、更新方式和更深层次拓展。

数据显示：2021年1至11月，连云港全市新批境外投资项目14个，与去年同期持平；中方协议投资额12408.82万美元，同比增长84.32%。全市在“一带一路”沿线国家投资项目5个，占全市对外投资项目总数的35.71%，中方协议投资额7617.96万美元，占全市协议投资总额的61.39%。

这一连串的数字背后，是“一带一路”正成为助力连云港推动开放发展的新增长极。

冬日暖阳，铺撒连云港在市开发区“一带一路”供应链基地（连云港）项目现场。来自日韩、长三角的货物从这里装箱，发往中亚地区及欧洲大陆。项目负责人孙忠平介绍，“一带一路”供应链基地（连云港）项目自4月运营以来，已经向十多个国家和地区输送300余箱的国际集装箱，将来自长三角、大湾区、东亚等国家和地区的电子产品、汽车零部件、光伏组件等商品向西运输，积极构建联通连云港至里海消费类商品供应链大通道。

连云港市委党校经济教研室主任卢山教授介绍，当前，我国正在积极构建陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。“一带一路”建设恰好既能弥补内陆沿边开放的短板，又能拓展我国“走出去”的空间，实现开放空间格局的优化。连云港要深刻认识“一带一路”在构建新发展格局中的意义，主动承担国家开放大棋局中城市责任，积极融入到全球供应链，为连云港取得更大的发展贡献力量。

以新布局提高对外开放的“高质量”

当前，全球经济复杂多变，如何在新一轮发展中抢占先机，连云港人将开放眼光聚焦在高质量的新起点。

近日，中国船舶集团第七一六研究所下属杰瑞药业收到菲律宾食品药品监督管理局（FDA）关于注射用奥沙利铂的注册证书，杰瑞药业具备了在菲律宾市场销售该产品的资格。

面对逆全球化思潮，连云港要想在开放竞争中占据优势，单靠资源和低成本驱动模式肯定难以为继。近年来，连云港企业积极适应“一带一路”高质量发展需求，以创新产品推开全球市场大门，让连云港制造“更高、更新、更有竞争力”。

截至2021年三季度，恒瑞医药有24项临床研究在海外开展，其中III期国际多中心在研项目有7项，实现了多项创新产品全球同步开发。恒瑞医药相关负责人介绍，目前，恒瑞已经在“一带一路”沿线国家和地区开展了众多的临床研究。并在瑞士巴塞尔开设了欧洲临床中心，进一步完善全球创新体系。

在积极提供优质全球产品的同时，连云港市企业积极与“一带一路”沿线国家和地区开展互利共赢的国际发展合作，不断提升相互优势产业的发展能级，增进当地就业和创新发展。

连云港市商务局副局长张昭华表示，目前，连云港在外投资项目不断增多、规模持续扩大、领域更加广阔，新加坡、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、孟加拉国等国家成为连云港市“一带一路”投资的热点区域，相关投资项目遍布商品批发、仓储、商务服务、房屋和土木工程建筑等行业领域，为当地提供了众多的就业岗位和优质服务。霍尔果斯—东门经济特区被纳入江苏沿海发展规划，将建设更高能级的国际合作平台。

“今天，我们不仅要重视对内开放，更需要积极参与对外开放。这对于我们推进高水平对外开放尤其重要。一方面连云港要利用庞大的国内市场吸引更多的投资向连云港集聚；另一方面，我们也要积极地鼓励企业走出去，用全球资源发展连云港企业，让更多的企业受益于开放，受益于全球市场。”卢山表示。

进入新的一年，连云港市相关企业已经开始谋划2022年夏季海外产品的设计。鹰游集团相关负责人刘燕介绍，为了更好地服务全球市场，鹰游集团不仅积极推进无水印染等环保技术，还不断推出满足全球市场需求的新产品，让更多创意和创新走向全球市场，服务更多的消费者。

风帆高扬、奋楫争先。站在新起点，连云港正以更加开放的胸怀积极加快对外开放新高地建设，推动构建更加宽广的新发展格局。