南京市发布“十四五”新型消费促进规划

新消费，南京摁下“快进键”

鸟瞰新街口商圈。图片来源：视觉中国

“‘双11’的包裹才拆完，‘双12’的购物车又‘满载待清’。” 

家住南京河西龙凤花园的李女士，每天下班回家，都要在小区门口的快递站前取快递，网购已经成为她和邻居们的主要消费方式。 

李女士说，她的孩子上小学四年级，学习用品、简单的衣帽鞋袜等都由她在网上挑选，以后说不定连房子、汽车都要“网购”。 

李女士“预言”成为现实的基础正在越来越坚实。近日，《南京市“十四五”新型消费促进规划》正式印发，以网络购物、移动支付、线上线下融合等新业态新模式为特征的“新型消费”，被摁下“快进键”。 

布局早发展基础好

南京市“十四五”新型消费促进规划编制课题组专家表示，南京是全国新型消费发展比较领先的城市，相关工作在全国各主要城市中探索、布局较早，初步构建了发展新型消费的良好基础和竞争优势。具体体现在——

经济基础实力雄厚，居民收入位居前列；科技创新优势突出，人才禀赋全国领先；就业增量提质，民生保障基础扎实；都市圈规划获国家批准，带动效应持续增强。 

“发展基础好，发展环境更优。”课题组专家表示，“十三五”期间，南京市社会消费品零售总额增加42.1%，年均增长7.3%，较全国分别高出11.8%和1.8%，在全国消费力十强城市中排名上升至第八位。 

与此同时，南京——

消费品质加快升级，文旅产业快速发展，夜间经济异军突起，“首店经济”强劲成长，会展经济快速发展。

电商消费发展迅猛，2020年全市网络零售额达5440亿元，同比增长29%，增幅高于全国18.1个百分点。 

科技产业发展强劲，2020年中国软件百强企业南京占据8家，中国产业互联网百强榜十强中，南京企业占据3席。 

消费环境持续向好，在中国消费者协会发布的《2020年城市消费体验满意度测评报告》中，南京以86.08分位列全国第二、全省第一。

六大领域重点推进

根据《南京市“十四五”新型消费促进规划》，“十四五”期间，南京将重点推进数字信息、绿色健康、文体旅商展融合、时尚品牌、跨境电商和智慧民生等六大类新型消费领域，抢抓产业竞争前端，加快形成具有南京特色的差异化竞争优势的新型消费发展格局。 

——数字信息新型消费方面，南京市将深化“互联网＋”，促进线上线下融合互动，组织开展形式多样的网络促销活动，举办“南京网购节”“大学生网购节”“银发网购节”等主题网络消费活动；全面推动零售各业态以互联网技术为主的改造、重塑、升级，引导传统商业稳步融合转型。 

——绿色健康新型消费方面，将坚决贯彻落实碳达峰、碳中和要求，倡导绿色低碳生产生活方式，推广绿色技术、绿色产品，鼓励创建绿色商场、绿色饭店等，引导绿色消费、健康消费；推动绿色消费与新型消费深度结合，进一步释放新能源汽车消费潜力，大力发展智慧医疗新型消费，积极倡导新型高品质健康餐饮，确保“舌尖上的安全”和“舌尖上的美好”。 

——文体旅商展融合新型消费方面，将进一步打响“世界历史文化名城”“世界文学之都”“国际和平城市”“世界体育名城”四张名片的国际影响力，推动跨界融合和整体提升，形成彰显南京气质、南京品位、南京风骨的高质量文体旅商展融合新型消费。同时，大力发展会展经济，推动形成会展促消费、会展促产业的良好格局。 

——时尚品牌新型消费方面，将着眼于新时代消费者，满足新型消费品质化、品牌化、定制化、潮流化、个性化的追求，全面提升南京在新型消费市场的行业引领能力，打造具有全国示范性、全球知名度的时尚消费目的地；打造“南京名牌”矩阵，做大做强南京“品牌经济”；促进引领潮流的“首发消费”，持续引进各类旗舰店、概念店、体验店，打造集新品发布、展示、交易于一体的首发经济生态链；做强彰显特色的夜间消费，打造具有南京特色的“夜之金陵”品牌，创建一批全国著名的夜间经济集聚区，提高夜间消费在居民全天消费中的占比。 

——跨境电商新型消费方面，将稳步扩大跨境电商进口，发展网购保税进口，扩大优质、特色消费品进口，促进品质消费；支持进口商品保税展示交易中心建设，推动O2O跨境电商线下体验店展示营销，促进线上线下融合发展，创新网购“保税进口+”新零售模式；加快跨境电商本地化发展，打造国际快消商品采购和分拨中心。 

——智慧民生新型消费方面，将推动各类民生消费新型化、智能化、优质化，扩大优质民生消费供给面，降低民生消费门槛，以新型消费的健康持续发展，不断满足和实现人民群众对美好生活的向往；发展“互联网+养育服务”民生消费新模式，大力发展生活物资供给、家政服务、物业服务、生活照料服务、病患陪护服务、母婴养老互利服务等家庭服务，打造南京溧水、江宁、江北等辐射都市圈和长三角居民的健康养老目的地；提振新型家电家具家装消费，引导企业加快产品创新迭代，有效满足网络化、智能化、绿色化、定制化家居消费升级需求。

能带来哪些新体验？

规划显示，到2025年，南京促进新型消费的体制机制和政策体系更加完善，高标准新型消费市场体系基本建成。消费新业态新模式得到普及并趋于成熟，居民新型消费能力持续增强，新型消费潜力有效释放，新型消费供给结构全面优化，现代商贸流通体系日臻完善。南京新型消费品牌影响力不断增强，区域辐射力持续扩大，相关产业快速成长，新型消费高质量发展成为“强富美高”新南京建设的强劲动能。具体体现在—— 

新型消费能力显著提升。中等收入群体规模不断扩大，居民人均可支配收入达90000元左右；外地来宁旅游总人次突破1.9亿人次；进入世界零售100 强的企业1家，进入全国零售100强的企业6家，品牌首店达到500家。 

新型消费环境持续优化。推动新街口商圈整体品质升级，加快百家湖商圈、江北商圈、河西商圈、城南商圈等现代都市型商圈建设，品牌连锁便利店布局更加合理，打造一批一刻钟便民生活圈。市场秩序规范有序，实现消费品质量监督抽查合格率95%以上。 

新型消费动能充分释放。进一步做强做大南京数字经济的产业规模，增强企业运营的数字化能力，商贸企业接入电商平台比例超过95%，为南京新型消费发展提供数字技术支持。高水平建设国家物流枢纽承载城市，统筹推进航空、铁路、公路、邮政、跨境电商口岸及延伸港口功能一体化的开放贸易平台，社会物流总额超6.3万亿元。

南报融媒体记者 王健