11月8日，长三角一体化国家战略实施三周年之际，在盐南高新区的未来广场朴树下艺术中心内，盐城市委、市政府再次吹响“集结号”——长三角一体化产业发展基地建设全面启动。“我们坚信，携手实施国家战略、共同打造实践样板，其时已至、其势已成、其兴可待，一定大有作为，也必定大有可为！让苏北的盐城成为长三角的盐城、沿海的盐城、世界的盐城。”市委书记曹路宝在会上发出了全员“动员令”。

2018年11月，长三角一体化正式上升为国家战略。三年来，盐城始终紧扣一体化和高质量两个关键词，不断增强“大格局”意识，积极主动融入省内全域一体化，主动接轨以上海为龙头的长三角城市群，努力在推进长三角更高质量一体化发展进程中彰显盐城担当、作出盐城贡献。

同在长三角，共饮长江水。盐城正与各方共同努力，在长三角一体化的宏伟蓝图中携手描绘深度融合发展的“工笔画”。

聚焦国家战略 扛起责任担当

推动长三角一体化发展，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略。

面对布局、格局、时局的变化，如何落实好长三角一体化发展国家战略，在长三角一体化发展中明晰定位，就成为摆在盐城发展面前的重大课题。

长三角是一个大市场，大市场就要有大基地，盐城有大的空间、好的交通、优美的环境，可以很好承载重大项目。

经过多年发展，盐城已实现从“苏北城市”到“长三角中心区城市”的历史性跃升，从单纯招商向同步引进先进的理念、经验、制度拓展，从单方面的“融入”向双向间的“融合”转变。

众多合作平台在盐设立，与上海高铁不到两个小时的交通便捷优势，正在推进长三角康养基地等合作示范项目，一批有含金量的创新政策和改革举措出台，各类资源要素加速导入，建设长三角一体化产业发展基地其势已成。

市第八次党代会明确指出，要创新长三角一体化融合发展思路，实现从单向争取到双向互动的转变。

市委常委会审议通过的《关于推进长三角一体化产业发展基地建设的实施意见》要求，努力打造长三角高质量发展产业集聚区、产城融合发展示范区。

“以多个园区平台为载体，整合各方资源，加快走出一条互利共赢、示范引领的融合发展新路子，全面融入长三角一体化发展的宏伟蓝图。”这次动员大会再次作出明确部署。

建设好长三角一体化产业发展基地，从功能看，将进一步增强盐城开放优势；从空间看，将形成新的发展动力引擎，打造上海北向发展轴上的新高地和增长极；从布局看，将加快形成产业功能和城市功能有机融合、互促并进的发展格局，是加快构建代表盐城更好融合省域一体化和长三角一体化发展的重要平台载体。

把握国家战略机遇，发挥资源禀赋优势，赢得未来发展先机。“盐城号”巨轮正凭借时代东风，向着梦想劈波斩浪。

探索融合路径 打造实践样板

过去的盐城，于如何融入长三角中找准定位；如今的盐城，在深度融合长三角中奋勇创新。

“融入”与“融合”，虽只一字之差，却已“千里之外”。

产业发展基地是盐城融入长三角的重要战略空间之一。动员大会明确提出，产业基地要瞄准打造长三角最佳的产业转移、创新转化、功能拓展空间，重点布局“一轴、两核、三组团、四园区”，全力以赴把产业发展基地打造成长三角一体化深度融合发展的实践样板，加快建设“链接世界、赋能未来、引领潮流、别样风景”的长三角金色北翼。

“一轴”——盐丰快速通道和通港大道组成的L型发展轴，将成为产业的发展方向和城市的生长空间。

大丰区委书记李志军表示，将以一体化融合发展的思路，全力配合盐丰快速通道建设，规划建设沪丰大道西接新204国道、常盐工业园第二通道等重点工程，形成内外通达的交通脉络。

“两核”——盐城主城的南海未来城科创之核和大丰副城的常州盐城工业园区及大丰经济开发区智造之核，两者将形成资源集聚平台和产业发展驱动核心。 

盐南高新区党工委书记、管委会主任高尚德发言说，作为“北核”的主战场、主阵地，我们将全力打造“科技创新策源高地”和“城市建设示范特区”，努力体现担当、贡献力量。

“三组团”——以便仓镇科教组团、刘庄镇物流组团、新丰镇文旅组团，三地为全面高质量发展提供源源动能，成为基地建设重要战略支撑。

便仓镇作为亭湖区重要板块，以枯枝牡丹闻名天下。盐城经济技术开发区党工委书记、亭湖区委书记夏思军说，将打造“智”的高地、擦亮“花”的名片、营造“美”的环境、创造“好”的生活，建强南连北接的战略支点，奋力打造长三角科教花园名镇。

盐城幼儿师范高等专科学校作为首批入驻便仓科教组团的高校，学校党委书记刘毓航表示将抓住难得机遇，全力服务好长三角一体化产业发展基地建设和地方经济社会发展。

“四园区”——辐射带动大丰高新区、沪苏产业联动集聚区、苏盐沿海合作开发园区和大丰港经济区（中韩盐城产业园临港产业配套区）发展轴沿线重要产业园区，今后会成为各具特色、功能互补的产业承载基地。

李志军表示，将聚焦“2+2+4”产业体系，立足现有产业基础和资源禀赋，发挥产业平台、南北共建、生态旅游等优势，在基地建设中站排头、当先锋。

这四个方面虽然范围涵盖亭湖、大丰、盐南高新区部分区域和四大合作园区，但并不是简单的叠加关系。只有形成了有机联系、架构清晰、互动融合的战略整体，才能真正推动产业集聚、产城融合、整体提升，进而打造属于盐城的战略新空间。

广泛凝聚共识 携手开创未来

放眼长三角，盐城拥有沪苏、常盐、苏盐以及上海农场等合作平台，扬所长干好“自己的事”是基础，通力协作做好“我们的事”更是关键。

全力推进长三角一体化产业发展基地建设，盐城市不仅得到长三角区域合作办公室、省发改委的高度认同、大力支持，更得到兄弟城市的积极响应和企业集团的热情参与。

“盐城市委、市政府举全市之力，谋划建设长三角一体化产业发展基地，顺势而为、恰逢其时。”动员大会上，省发改委副主任林康认为，盐城作为苏北唯一的长三角中心区城市和淮海生态经济带出海门户城市，具有空间大、生态优、交通畅、区域好的优势，有条件更好承接上海和苏南地区要素辐射，有能力在更高层次上服务长三角区域一体化发展。

“常州与盐城是南北挂钩合作友好城市，长期保持密切交往合作。我们将把各自优势变成共同优势，开展多层次多形式多领域合作，加快推进基地建设，合力打造南北共建、区域联动发展的新样板、新示范。”常州市委常委、常务副市长李林在视频致辞中表达了携手共建的强烈意愿。

苏州高新区党工委副书记、管委会副主任，虎丘区代区长宋长宝也通过视频表示，苏州高度重视苏盐沿海合作开发园区建设，苏州高新区将全力引进一批事关长远发展、具有先进性领先性的优质项目，推进园区建设不断取得新突破，为长三角地方产业发展、能力建设作出更大贡献。

产业是发展内核，只有源源不断的产业项目，才能激活一池春水、实现创新涌动。

上海农场有着地处大丰、连接上海市场的特殊地位。光明集团副总裁许如庆对深化合作、推动融合发展热切期盼。他说，我们有责任有义务更好推动沪苏两地联动发展。光明集团将深化与盐城合作交流，更高标准发展高效、绿色、优质、循环农业，共同压实上海农副产品保障供应的重大责任。上海临港集团董事长袁国华则表示，将导入更多资源要素，强化园区、项目、产业、功能、能源联动，在盐城长三角一体化发展中作出更大贡献。

江海共一卷，齐心开新局。

面向未来，在活力四射的长三角，盐城将聚焦重点、精雕细琢，一步一个脚印推进实施，一点一滴抓出成果，积极打造融入全省、对接长三角城市群的主阵地、南北合作新标杆，努力于融合发展方面创造经验、争当示范，在长三角一体化发展的“大写意”中共同描绘好精致细腻的“工笔画”。

作者：吕正龙,周樑,李思远