自2024年以来，盐城市盐都区张庄街道积极响应关于加强和创新社会治理号召，不断探索和实践“党建引领+基层治理”新模式。聚焦基层治理中的难点、痛点和堵点，逐步形成社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者和社会慈善资源“五社联动”治理新格局，充分发挥社会工作者的重要支撑作用，不断扩大实践场域，助力高效运行，以社工赋能社区善治，有效提升社区治理现代化水平。

一是以参与基层“融治理”为契机，推进“五社联动”生根落地。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，建立“街道、社区、网格、楼栋”四级责任体系，实现党建引领社区治理全覆盖。实施“五社联动”，凝聚社会组织、社会工作者、社区志愿者和社会慈善资源等多方力量，组织专业社工机构进驻6个社区3个自然村，结成伙伴关系。社工机构配合社区“两委”，将社区社会组织、志愿者、驻区单位等融合到社区治理主体，将“五社联动”相关工作制度融进社区公共事务治理，将社会工作理论与方法融入社区治理手段；发挥社工在资源链接和整合上的作用，融聚社区治理与服务资源。社工机构助力的基层“融治理”，激活了“五社”活力。

二是以人才支持为锚点，为“五社联动”机制注入新活力。张庄街道高度重视社区人才培养，将社区工作者纳入教育培训范围，定期组织他们参加由区委社工部及街道党工委组织的有关党的理论、社区社会工作能力、基层治理等内容的集中培训，确保他们具备较强履职能力。同时，鼓励社区干部参加社会工作职业水平考试，为“五社联动”持续注入新动能，目前，街道6个社区有专职社工26人，持证社工16人。引进专业社工服务机构，吸纳专业社工人才，创建包含物业管理、社区居民、青年职工等群体在内的社区志愿者队伍，为基层治理提供强大服务力量。

三是以运营社区社会工作室为平台，助力“五社联动”机制高效运行。在西徐金都路社区服务站率先推进社区社工室示范点建设，并由专业社会工作机构进行规范运营。社工室围绕居民需求，利用社工室“驻扎式”的一线服务优势，积极为有需要的个人、家庭、群体提供专业化、精准化、精细化服务。今年以来，金都路社区服务站联合多方力量举办50余次共建活动，持续提升社区居民幸福感、获得感。以社区为“纽带”，有效汇聚各类资源，精准满足人民群众多元化、专业化需求，真正将工作做到群众心坎上。

四是以升级“社区管小区”为契机，扩大“五社联动”的实践场域。张庄街道坚持“以新创优、以实促效”的原则探索出了一条符合本地特色的路径，取得显著成效，但随着实践的不断深入，其社会力量参与不足、联动机制薄弱等问题也显露出来。在“五社联动”机制下，张庄街道重视社工及其作用发挥，对原“社区管小区”治理模式进行升级与创新。通过“社工+志愿者”的联动模式提高了小区公共服务水平和矛盾等处理的效率；借助于“五社联动”机制中“五社”要素分工做法，探索“社区管小区”工作模式下共治各方的角色定位和分工，突出了社会工作者的支撑地位；建立“五社联动”的联席会议机制、信息联动制度和服务联办制度，推动形成多元治理主体协作工作机制，有效提高小区治理的专业性和协同性。

通讯员 祁阿荣