现代快报讯（记者 朱鲸润 通讯员 邓力銎）“过去，我们评家长里短，打的是乡情牌。现在，是乡情与法理双管齐下，大家听了也更信服。”滨湖区夏渎村“法律明白人”兼网格员朱春雷是村里有名的“热心肠”。成为当地的农村“法律明白人”后，不仅参与矛盾纠纷调解得心应手，而且经常给身边人讲法普法，深受群众欢迎。2021年，夏渎美丽乡村建设过程中，朱春雷带动身边人学法，让群众摒弃用不文明手段处理问题，引导村民遇事找法，办事依法，保障了美丽乡村建设的顺利推进。

做真正的明白人

“因为我不是法律专业，刚开始居民对我不是很信任，我自己也担心在解答居民疑惑、调解纠纷的时候万一说错了怎么办。”2020年，朱春雷初到胡埭镇夏渎村参加工作，为了让自己成为一名合格的“法律明白人”，朱春雷结合每月“法律顾问进村”活动，不仅按时打卡普法讲座，还将平时村民关于法律相关的咨询内容，仔细收集起来，请教律师哪些答复欠妥，该如何改善……平时，朱春雷也注意学习法律知识和相关法律法规。他主动添加村法律顾问及人民调解员的微信，当遇到自己不确定或无法解决的法律问题时，会随时向他们寻求专业帮助。

去年8月，村里有位老人找到朱春雷，踌躇半晌不知如何开口。朱春雷没有催促，而是与老人闲聊家常，慢慢地消除了老人的顾虑，打开了老人的话匣。原来，早些年时老人把房子过户给了儿子，儿子承诺以后由他来赡养老人。可现今，儿子以家里人口太多、住不开为由，想让老人搬出去单独居住。了解情况后，朱春雷与老人的儿子进行沟通协商，但其固执己见，不愿意接受调解。面对这种情况，朱春雷先向老人解释了法律中关于赡养的相关条款，随后联系了村顾问律师，并陪同老人和顾问律师沟通，协同顾问律师帮助老人办理诉讼程序。

“虽然村里面都有法律顾问，也有人民调解员在，可以提供更专业的法律解答。但村民们选择来找我，是因为我这个‘法律明白人’的身份让他们觉得亲切，所以我不能辜负他们的期待。”朱春雷利用业余时间积极报考南京大学法学专业，自学14门法律课程，目前已通过7门必修课的考试，不断给自己“充电”，让自己在法律专业上越来越“明白”。还被推选为“2021年滨湖区最美网格员”。

做群众的明白人

“农村是熟人社会，普法先要让群众接受自己。”朱春雷一丝不苟抓住各项惠农政策的落实，成为群众的贴心人。夏渎村坚持走特色农业发展道路，家家户户种植水蜜桃，全村桃林面积1500余亩，2021年水蜜桃销售额突破3500万元。“调解申请的增多也有积极的一面，说明村民遇事已经找法了。”朱春雷乐观的说，因桃树种植一项，而产生的土地承包、桃树折青、桃树喷洒农药损伤、桃园开沟乱堆土、农业垃圾乱堆放、水蜜桃摊位占道经营、水蜜桃偷盗等各类大小矛盾纠纷累计达20多起。

外村的王志生在2009年以每亩每年300元承包了夏渎村石漕头的10亩土地，合同于2022年1月1日到期。承包期间王志生转租给妹婿高泽新五亩，上个月王志生发现，高泽新与石漕头小队队长沈建平重新签了承包协议，并通知王志生限期撤出。面对马上到期的合约，看着盛产期的桃树，王志生找到了“法律明白人”朱春雷。“当时协议上未注明承包人有优先承包权，新版《民法典》租赁合同中虽有提到承租人的优先权被侵害可以要求出租人赔偿，但出租人与第三方订立的合同有效。”朱春雷经过实地查看，发现王志生桃园有3间猪舍和120棵成年桃树及两口水井，预估价值3万多元。走访相关人员，沈建平表示以前300元一亩远低于市场价，不可能赔偿他。现在10亩土地分别由高泽新和汪桂斌两人，以每亩每年1000元各承包5亩。经过调解王志生同意自行处置桃树和设施并到期撤出，汪桂斌要求王志生不能遗留桃树根并平整土地，朱春雷向其解释《民法典》“出租人义务”的内容，明确应由沈建平负责。在回访过程中，朱春雷了解到王志生在夏渎村寻租土地，帮他积极联系，并参与协议签订，通过桃树移栽挽回一定损失。

为解决一件纠纷，朱春雷常常一天之内上门五六次，2021年累计答复群众法律咨询26次，调解矛盾纠纷40多起。朱春雷表示：“我们做‘法律明白人’的优势，就在于我们本身就是村民，平时就生活在村民中间，所以更加清楚村民到底需要什么，他们更想了解哪些法律知识。每当听到村民的感谢，看着调解双方握手言和，化干戈为玉帛，朱春雷就更深刻地感受到，维护村民合法权益、化解矛盾纠纷、促进乡村和谐稳定，是“法律明白人”的职责使命。

做村居的护航人

作为“法律明白人”，朱春雷不遗余力地为基层普法服务，为群众排忧解难，为村委建言献策，把准基层治理“方向盘”。

夏渎村在推进乡村治理过程中，朱春雷和同事们探索实践出“四理融合”乡村分级治理新模式。“以治理为要”聚焦民生热点，汇聚村民建议。由法律明白人梳理“事理”、“情理”、“法理”相关矛盾，一般矛盾纠纷进行分类化解，复杂问题进行分级融合治理。“以事理为本”引导村民自治，法律明白人+乡贤五老、左邻右舍同利益相关方讲事实、摆道理，开展民主协商解决，运用“事理”解决矛盾；“以情理为依托”弘扬德治正气，法律明白人+社会组织、公益机构、农业部门落实惠农政策，激发农民淳朴向善的美德，运用“情理”化解纠纷；“以法理为基础”提高群众法治素养，法律明白人+法律顾问、执法部门共同开展各种形式的普法宣传讲座，让村民参与学法活动，一部分人成为自然村的“法律明白人”，村民们相互影响、相互促进，形成了遇事找法、协商说法的良好氛围。此工作获“2020年度滨湖区社区治理创新项目”二等奖，入围了“2021年度无锡市社区治理创新项目”。

“通过推广‘四理融合’工作法，在自然村环境提升、河道整治、健身广场建设中，有效化解各类矛盾纠纷30多起，既保障了工程建设，又促进了邻里和睦。”朱春雷开心道。