导语

为全面贯彻落实《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》和《中共江苏省委、江苏省人民政府关于促进民营经济发展壮大的若干措施》，不断完善服务民营经济发展的体制机制，激发民营经济内生动力、创新活力，扬州市发布2023扬州民营企业100强、2023扬州民营企业制造业20强、2023扬州民营企业创新20强、2023扬州突出贡献民营企业、2023扬州十佳个体工商户等五个榜单，出台《关于促进民营经济发展壮大的若干政策措施》《2024年扬州优化提升营商环境任务清单》《关于加快推进工业企业增资扩产转型升级的实施意见》等政策措施，持续赋能全市民营经济、营商环境和工业企业在新的一年龙腾虎跃、生龙活虎。

促发展 政能量

26 条措施促进民营经济发展壮大

——解读《关于促进民营经济发展壮大的若干政策措施》

《政策措施》包括7个方面、26条具体措施。

1 维护公平竞争市场环境

包括便利民营企业准入准营、落实公平竞争审查制度、破除招标投标领域“隐性壁垒”、完善企业守信激励机制等4条具体举措。创新制定《政府采购文件编制指引清单》《招标投标负面行为清单》，营造公平公正、阳光透明的招标投标环境。

2 优化民间资本投资环境

包括拓展民间投资领域、支持参与重大工程建设、支持开拓国际市场等3条具体举措。常态化梳理发布向民间资本推介的项目清单，鼓励民营企业参与政府和社会资本合作项目。打造特色“外事服务专窗”，落实境外参展展位费等费用补贴，全力帮助民营企业争取外贸订单、开拓国际市场。

3 助力民营企业转型升级

包括培育壮大市场经营主体、支持企业科技创新、支持企业转型升级等3条具体举措。实施“个转企”“企转规”“金扬帆”行动，不断做大民营经济总量规模。着力培育壮大“专精特新”企业、高新技术企业等创新企业成长梯队。

4 强化民营经济要素保障

包括加大财税金融惠企力度、加强用地服务保障、加强人才用工保障、加强资源要素保障等4条具体举措。首次明确市级财政专项资金、政府性融资机构融资担保业务的80%用于支持民营企业，项目用地、新增能耗70%用于保障民间投资项目，加大资金、用地、能耗等要素向民营企业倾斜力度。

5 维护民营企业合法权益

包括维护民营企业产权、加强知识产权保护、优化监管执法方式等5条具体举措。深入推行包容审慎监管，不断完善、扩大免罚、轻罚、减罚“三张清单”，减少执法监管对企业生产经营干扰，让执法有“尺度”，更有“温度”。

6 营造企业敢闯敢干氛围

包括促进民营经济人士健康成长、构建亲清新型政商关系、政务服务“快办快享”、专员服务“有呼必应”等4条具体举措。率先应用“电子营业执照+电子印章”无介质电子交易模式，创新建立“政商桥”协商服务机制，深化合规指导“法企同行”，帮助民营企业解决问题、规避风险、轻装上阵。

7 组织实施保障

包括强化组织领导、强化政策支持、强化评估督导等3条具体措施。首次提出建立监测评估机制、统计核算体系，定期开展民营经济营商环境满意度评价和民营经济发展形势分析。

16 项举措

持续优化提升营商环境

——解读《2024年扬州优化提升营商环境任务清单》

《任务清单》包括总体要求、深化营商环境重点领域改革、优化市场主体全生命周期服务、保障措施4个部分、16项举措。

1 深化营商环境重点领域改革方面

包括市场准入退出、获取经营场所、市政公用设施服务等10项改革，在全省率先提出歇业集成服务，多部门联合支持经营主体积蓄力量再“出发”；探索实施社会投资低风险产业类项目“验登合一”、水电气联合账单、买卖合同纠纷案件集中审理、商业纠纷案件经济影响评估预警等改革创新举措，进一步降低市场主体制度性交易成本。

2 优化市场主体全生命周期服务方面

包括政策、政务、企业、信用、数据、合规等6项服务，建立健全惠企政策“免申即享”“高效办成一件事”“无证明大厅”、全过程行政合规指导等为企服务机制，在全省率先打造“线上联通+线下联办”的全市域“一企来办”企业综合服务平台，全力做到“无事不扰、有求必应”。

此外，为强化责任落实，“2号文件”任务分解、序时安排、工作专班等内容，已作为2024年市营商办“1号文件”予以同步印发实施，确保各项任务举措早落地、快见效。

15 项措施

加快推进工业企业 增资扩产转型升级

——解读《关于加快推进工业企业

增资扩产转型升级的实施意见》

《意见》包括5个方面、15条具体措施。

1 支持制造业项目提质 包括项目招商、技术改造、传统企业升级和土地提质增效等4条具体举措。对招商引资有突出贡献的个人或单位给予奖励，对项目零用地企业给予厂房租金减免优惠，降低传统产业技改政策享受门槛，鼓励企业通过改扩建提高土地容积率。

2 支持技术创新提速 包括创新升级、基础再造、“三品”（增品种、提品质、创品牌）创建等3条具体举措。加大对企业争创省级以上创新中心、“两站三中心”、重点实验室的支持力度，提高产业基础再造技改项目政策支持比例，对通过电商、直播等新型渠道开展营销达到一定规模的企业给予奖励。

3 支持智改数转网联提升 包括示范企业创建和场景应用等2条具体举措。进一步明确现有智改数转网联政策的奖补对象，增加对人工智能+、5G+、标识解析等数字化新模式、新场景的政策支持。

4 支持绿色安全提效 包括鼓励绿色低碳发展、巩固去产能成果、提升行业安全等3条具体举措。持续推进绿色工厂、绿色园区建设，依法依规淘汰落后产能，引导企业改造有毒、有害、非常温等生产作业环境，通过技术改造改善安全生产条件。

5 支持产业融通提量 包括引导产业链耦合发展、特色产业园建设和培育服务型制造等3条具体举措。鼓励企业创建创新联合体等产业促进机构，支持建设产业链配套和信息交流平台，推进建设中外合作的园中园，创建一批省级以上工业设计中心和服务型制造示范企业。

看榜单 学榜样

2023扬州民营企业100强

1江苏新霖飞能源科技有限公司（高邮市）

2江苏江都建设集团有限公司（江都区）

3晶澳（扬州）太阳能科技有限公司（经开区）

4江苏兴厦建设工程集团有限公司（高邮市）

5扬州恒润海洋重工有限公司（广陵区）

6扬州市秦邮特种金属材料有限公司（高邮市）

7江苏瑞沃建设集团有限公司（高邮市）

8江苏省江建集团有限公司（江都区）

9江苏江扬电缆有限公司（邗江区）

10 江苏华伦化工有限公司（江都区）

11 扬州扬杰电子科技股份有限公司（邗江区）

12 江苏威达电源有限公司（高邮市）

13 恒通建设集团有限公司（邗江区）

14 江苏诚德钢管股份有限公司（江都区）

15 江苏长青农化股份有限公司（江都区）

16 扬力集团股份有限公司（邗江区）

17 扬州华升新能源科技有限公司（经开区）

18 江苏清源建设发展集团有限公司（经开区）

19 扬州东园食品有限公司（广陵区）

20 高邮波司登服饰有限公司（高邮市）

21 江苏荷仙食品集团有限公司（宝应县）

22 扬州龙川钢管有限公司（江都区）

23 迈安德集团有限公司（邗江区）

24 江苏盛鸿农业科技发展有限公司（经开区）

25 扬州晶樱光电科技有限公司（高邮市）

26 江苏弘盛建设工程集团有限公司（高邮市）

27 扬州曙光电缆股份有限公司（高邮市）

28 扬州富威尔复合材料有限公司（仪征市）

29 江苏罗思韦尔电气有限公司（邗江区）

30 江苏亚威机床股份有限公司（江都区）

31 江苏华宇装饰集团有限公司（邗江区）

32 扬州华航特钢有限公司（江都区）

33 江苏金飞达电动工具有限公司（高邮市）

34 扬州市方正铜业有限公司（高邮市）

35 江苏奥克化学有限公司（仪征市）

36 江苏中兴派能电池有限公司（仪征市）

37 扬州市邗江扬子汽车内饰件有限公司（邗江区）

38 扬州锻压机床有限公司（邗江区）

39 永丰余工纸（扬州）投资有限公司（经开区）

40 宝胜系统集成科技股份有限公司（宝应县）

41 扬州晶华新能源科技有限公司（江都区）

42 江苏华威再生资源有限公司（高邮市）

43 东晟兴诚集团有限公司（仪征市）

44 江苏和天下节能科技股份有限公司（邗江区）

45 江苏传艺科技股份有限公司（高邮市）

46 江苏立中新材料科技有限公司（宝应县）

47 扬州联博药业有限公司（邗江区）

48 江苏江扬电力电缆有限公司（仪征市）

49 扬州海螺水泥有限责任公司（江都区）

50 江苏弘扬能源发展有限公司（高邮市）

51 江苏欧力特能源科技有限公司（高邮市）

52 江苏扬钢特钢有限公司（高邮市）

53 江苏润华电缆股份有限公司（高邮市）

54 扬州新瑞光电科技有限公司（高邮市）

55 江苏嵘泰工业股份有限公司（江都区）

56 扬州阿波罗蓄电池有限公司（经开区）

57 江苏建宇建设集团有限公司（高邮市）

58 扬州领煌科技有限公司（经开区）

59 扬州华江炉料有限公司（江都区）

60 扬州日新通运物流装备有限公司（江都区）

61 扬州比亚迪半导体有限公司（邗江区）

62 扬州市海力精密机械制造有限公司（仪征市）

63 宝应县精工绝缘材料有限公司（宝应县）

64 扬州光明电缆有限公司（高邮市）

65 扬州保来得科技实业有限公司（经开区）

66 江苏兴业环境集团有限公司（邗江区）

67 江苏恒远国际工程有限公司（江都区）

68 扬州新联汽车零部件有限公司（仪征市）

69 扬州瑞斯乐复合金属材料有限公司（高邮市）

70 江苏金智达工具有限公司（高邮市）

71 扬州金元禧贵金属制品有限公司（经开区）

72 扬州恒德电气有限公司（高邮市）

73 高露洁三笑有限公司（生态新城）

74 江苏晶旺新能源科技有限公司（高邮市）

75 航天锂电科技（江苏）有限公司（高邮市）

76 江苏嘉和热系统股份有限公司（广陵区）

77 扬州悠扬塑料有限公司（江都区）

78 江苏凯林木业有限公司（江都区）

79 扬州北辰电气集团有限公司（经开区）

80 扬州福克斯减震器有限公司（江都区）

81 扬州市立华畜禽有限公司（高邮市）

82 阿斯塔导线有限公司（宝应县）

83 扬州振邮金属板材有限公司（高邮市）

84 江苏晶通光伏科技发展有限公司（高邮市）

85 江苏双汇电力发展股份有限公司（江都区）

86 江苏润华铜业有限公司（高邮市）

87 江苏奥力威传感高科股份有限公司（邗江区）

88 扬州乾照光电有限公司（经开区）

89 江苏启顺粮油有限公司（经开区）

90 江苏虎豹集团有限公司（邗江区）

91 骏升科技（扬州）有限公司（宝应县）

92 扬州鸿迈塑料制品有限公司（经开区）

93 江苏锡洲新材料科技有限公司（宝应县）

94 扬州神舟汽车内饰件有限公司（江都区）

95 江苏宏裕石化有限公司（经开区）

96 仪征海天铝业有限公司（仪征市）

97 江苏方正钢铁集团有限公司（江都区）

98 扬州易凡贸易有限公司（邗江区）

99 物易宝（江苏）再生资源科技有限公司（宝应县）

100 江苏金世缘乳胶制品股份有限公司（江都区）

2023扬州突出贡献民营企业

砥砺深耕类

1江苏新霖飞能源科技有限公司（高邮市）

2扬州扬杰电子科技股份有限公司（邗江区）

3扬力集团股份有限公司（邗江区）

4江苏江都建设集团有限公司（江都区）

5恒通建设集团有限公司（邗江区）

6扬州天富龙集团股份有限公司（仪征市）

7迈安德集团有限公司（邗江区）

8江苏华伦化工有限公司（江都区）

9江苏亚威机床股份有限公司（江都区）

10江苏荷仙食品集团有限公司（宝应县）

栖梧金凤类

1晶澳（扬州）太阳能科技有限公司（经开区）

2扬州阿特斯太阳能电池有限公司（经开区）

3扬州恒润海洋重工有限公司（广陵区）

4江苏中兴派能电池有限公司（仪征市）

5扬州市秦邮特种金属材料有限公司（高邮市）

6扬州比亚迪半导体有限公司（邗江区）

7扬州领煌科技有限公司（经开区）

8扬州砂之船商业管理有限公司（江都区）

9扬州金鹰国际实业有限公司（广陵区）

10扬州市立华畜禽有限公司（高邮市）

2023扬州民营企业制造业20强

1江苏新霖飞能源科技有限公司（高邮市）

2晶澳（扬州）太阳能科技有限公司（经开区）

3扬州恒润海洋重工有限公司（广陵区）

4扬州市秦邮特种金属材料有限公司（高邮市）

5江苏江扬电缆有限公司（邗江区）

6江苏华伦化工有限公司（江都区）

7扬州扬杰电子科技股份有限公司（邗江区）

8江苏诚德钢管股份有限公司（江都区）

9江苏长青农化股份有限公司（江都区）

10扬力集团股份有限公司（邗江区）

11高邮波司登服饰有限公司（高邮市）

12扬州龙川钢管有限公司（江都区）

13迈安德集团有限公司（邗江区）

14扬州晶樱光电科技有限公司（高邮市）

15扬州曙光电缆股份有限公司（高邮市）

16扬州富威尔复合材料有限公司（仪征市）

17江苏罗思韦尔电气有限公司（邗江区）

18江苏亚威机床股份有限公司（江都区）

19扬州华航特钢有限公司（江都区）

20江苏金飞达电动工具有限公司（高邮市）

2023扬州民营企业创新20强

1扬州扬杰电子科技股份有限公司（邗江区）

2江苏亚威机床股份有限公司（江都区）

3扬州惠通科技股份有限公司（经开区）

4江苏传艺科技股份有限公司（高邮市）

5扬州万方科技股份有限公司（广陵区）

6扬州乾照光电有限公司（经开区）

7扬力集团股份有限公司（邗江区）

8江苏新扬新材料股份有限公司（邗江区）

9江苏奥力威传感高科股份有限公司（邗江区）

10扬州金威环保科技有限公司（邗江区）

11扬州楚门机电设备制造有限公司（广陵区）

12扬州曙光电缆股份有限公司（高邮市）

13江苏省水利机械制造有限公司（广陵区）

14江苏江扬电缆有限公司（邗江区）

15江苏华能电缆股份有限公司（高邮市）

16江苏双汇电力发展股份有限公司（江都区）

17江苏中兴派能电池有限公司（仪征市）

18扬州晨化新材料股份有限公司（宝应县）

19江苏艾迪药业股份有限公司（邗江区）

20晶澳（扬州）太阳能科技有限公司（经开区）

2023扬州十佳个体工商户

1宝应县莫元花刺绣艺术工作室（宝应县）

2高邮市旭日商场（高邮市）

3仪征市真州镇好邻居美食城（仪征市）

4江都区韵达汽车用品商行（江都区）

5邗江区佰之特机器人培训中心（邗江区）

6邗江区爱心壹加壹食品厂（邗江区）

7广陵区皮市街边城书店（广陵区）

8经济开发区施桥林达机械厂（经开区）

9广陵区万凯酒店用品经营部（生态新城）

10蜀冈-瘦西湖风景名胜区一二山居民宿（景区）