现代快报讯 11月19日，《中小城市绿皮书：中国中小城市发展报告（2022）——共同富裕目标下的中小城市发展》（以下简称绿皮书）在江苏省南通启东市发布。现代快报记者了解到，绿皮书由国信中小城市指数研究院主编，通过总报告、评价报告、高质量发展篇、专题篇和案例篇对中小城市高质量发展、数字化改革、新型城镇化、区域协调、城乡融合等进行了全方位的理论研究和实践探索，为共同富裕目标下中小城市发展指明新方向。

据介绍，我国现有691个建制市中585个属于中小城市，其中地级市204个，县级建制市381个。我国中小城市数目已达2634个，地级市城区近七成属于中小城市。此次发布的绿皮书收录了全国不同区域十余个中小城市及建制镇在现代化建设、特色产业发展、新型城市化、城市转型发展、县域基层治理、城乡一体化发展等方面的创新实践和发展经验。

绿皮书指出，由于中小城市普遍存在公共治理水平低下、产业结构单一、社会文化封闭、配套设施落后的问题，这极大妨碍了中小城市实现共同富裕的进程，而数字化改革则为中小城市破解当前发展困境，进而实现共同富裕提供了一条可行的道路。

因此，绿皮书指出在多种风险、挑战叠加背景下，中小城市特别要在四个方面重点发力，一是要加快数字化转型和优势提升；二是要扎实推进新型城镇化建设；三是要坚定不移推动城乡融合发展；四是要充分发挥县城建设对扩大内需的重要作用。

“这些城市的实践创新性强，特点突出，经验鲜活，成效显著，具有较强的学习和借鉴价值。”参会者纷纷表示。

当天，中国中小城市发展指数研究课题组、国信中小城市指数研究院联合发布《2022年中国中小城市高质量发展指数研究成果》，揭晓了全国综合实力百强县市榜单。南通如皋市、启东市、海安市和如东县分别位列第19位、第23位、第28位和第36位。南通市海门区、南通市通州区分别位列第18位和第35位。

“2022年中国中小城市发展高峰论坛在启东召开，为启东持续推进高质量发展提供了十分难得的学习机会。”南通市副市长、启东市委书记李玲表示，近年来，启东深入实施向海发展战略、接轨上海战略，全方位推进高质量发展，“强富美高”新启东建设迈出坚实步伐，列全国综合实力百强县市第23位，比去年跃升4位。目前，启东以创新发展为驱动，以协调发展为路径，全方位融入长三角一体化发展，统筹推进新型城镇化和乡村振兴，以优异成绩创成全国文明城市，加速打造“缤纷百里”海岸五大特色风貌区，匠心勾勒“都市乡村”“田园城市”，努力让启东成为彰显江风海韵的“诗和远方”。当前的启东，已经成为展现“强富美高”新江苏建设的东南“窗口”。

“我们将认真听取各位领导、各位专家学者的真知灼见，虚心学习借鉴先进地区经验，踔厉奋发、勇毅前行，和广大兄弟县市一起，努力为全国高质量发展大局增光添彩。”李玲表示。

通讯员 朱陈博 严亚楠 现代快报+记者 陈莹 花宇

图片作者：潘杨