过去一年，常州高质量迈入“万亿之城”俱乐部，这引来各方广泛关注。实际上，这座低调的城市并不是第一次站在“镁光灯”下。从新能源产业的快速崛起，到文旅产业的高速发展，常州一直以不同的方式出现在各大媒体的头条上。一座城市的发展离不开方方面面的支持，过去这一年，6名在常全国人大代表以及2名全国政协委员深入基层、走访调研，了解社情民意、把脉经济发展，在为提出高质量建议做准备的同时，也从不同纬度反映出这座城市频频曝光的动能密码。

常州奥体中心、大剧院

蒋鹏举：系统构建地方的创新生态

从深化地方科技体制改革，到长三角文旅一体化高质量发展，全国政协委员、致公党江苏省委副主委，省欧美同学会副会长、常州市副市长蒋鹏举为今年两会准备了11份建议材料，涉及科技、产业、文化等多个领域。过去一年，作为副市长，蒋鹏举立足本职工作，全力参与了常州“万亿之城”的创建冲刺，系统构建地方的创新生态，深入推进常州的文商旅融合，取得了全面突破。

去年，常州出台创新政策2.0版，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，高新技术产业产值占规上工业总产值比重提升至55.3%，国家企业技术中心达16家。常州经开区、溧阳高新区分别位列全国省级开发区高质量发展第一、第三位。

此外，常州还开启了科技招商元年，招引科技型中小企业910家，净增高新技术企业1040家、增幅全省第一，获省长质量奖两个、全省第一，新增国家级专精特新“小巨人”企业86家、国家知识产权示范企业和优势企业22家，净增独角兽和潜在独角兽企业17家。引进各类人才超12万人，领军型创新创业人才项目495个。第二届全国职业技能大赛奖牌数全省第一，每万名劳动者中高技能人才数连续10年全省第一。

蒋鹏举认为，新质生产力的特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。今年已经准备的11份建议，涵盖长三角一体化、科技体制改革、新型工业化、教育强国、文旅融合、新能源产业、碳交易市场、知识产权保护、委员和党派履职等。比如，他建议深化地方科技体制改革，统筹科技创新和产业创新，将从制度上为产业科技创新增速。

李承霞：要让产业工人对万亿之城有“可感度”

“我去年走访了三个人才公寓，发现情况确实很好。”全国人大代表,江苏常州老三集团有限公司妇联主席、样衣部部长李承霞表示，在履职过程中，她一直关注制造业企业招工难、留人难、技术工人福遇不高等问题。过去一年，她在调研中发现，为了解决企业用工难题，常州出台了一系列政策，还建设了大量高标准的人才公寓。

公开数据显示，2021年以来，常州瞄准人才引进的痛点，形成了人才公寓“规建运管服”的常州模式，涌现出一批具有全国品牌影响力和市场号召力的人才公寓项目，形成了人才公寓建设“常州现象”。目前，全市已累计建成人才公寓11.77万套、满足35万人居住需求。

此外，常州去年累计为15.8万老年人提供居家养老上门服务，老年助餐点日均助餐1.78万人，60周岁以上困难老年人家庭适老化改造全覆盖。新增幼儿园托位3520个、省级普惠托育机构13家，新改扩建学校78所，新增学位4.1万个，义务教育优质均衡比例全省第一……不但解决了本地人的生活难题，也帮助来常工作的外地人找到了归属感和幸福感。

从最初流水线上的辅助工到缝纫工，再到样衣工、高级技师、纺织工程师，近20年的经历让李承霞觉得，“提高产业工人的素养至关重要”。今年全国两会，李承霞建议进一步规范企业自主开展技能人才评价，打通产业工人技能评定渠道，提升技能人才薪酬待遇。在李承霞看来，提升产业工人对万亿之城的“可感度”，也是政府应该充分考虑的事情。

刘静瑜：建设更高能级的产业集群，打造“新能源之都”

总部位于常州的中创新航科技集团股份有限公司（下称“中创新航”）是全球领先的新能源高科技企业，是中国最早布局动力电池的企业之一。2023年中创新航动力电池装机量稳居国内行业TOP3，乘用车市场配套总量超过140万辆，具备年装机量100万台以上的实力。2023年，中创新航还先后获得工信部智能制造示范工厂、国家企业技术中心、国家绿色工厂、中国制造业企业500强等荣誉。

“高质量发展的最终目的是满足人民群众对美好生活的向往，新能源行业是关乎全人类福祉的伟大事业，中创新航作为行业头部企业，坚定坚持推动新能源产业高质量发展。”中创新航董事长、总裁刘静瑜介绍，未来，中创新航将充分发挥“链主”企业的示范带动效应，推动产业链与创新链的深度融合，助力产业和地方经济高质量发展。

据了解，常州市在新能源产业赛道上取得了先发优势，已形成“发储送用网”产业生态闭环。去年，常州新能源战新集群成功入选第一批省级战略性新兴产业融合集群示范。作为全国人大代表，过去一年，在履职过程中，刘静瑜调研发现，想更好推动战略性新兴产业集聚式、跨越式发展，建设更高能级的产业集群，将进一步吸引和整合产业链供应链资源，形成良性竞争、优势互补的产业格局，打造有示范意义的新能源产业高地。

因此，在今年的全国两会上，刘静瑜打算建议国家层面开展新一批战略性新兴产业集群建设，并在新一批国家级战新产业集群中考虑将常州新能源战略性新兴产业集群认定为国家级新能源战新集群，提供相关政策支持，为常州打造“新能源之都”提供更多动能，为行业高质量可持续发展做出应有的贡献！

农业自动化的广泛应用让美丽乡村从规划图迈入实景图

张道衡：美丽乡村已从规划图迈入实景图

春节刚过，全国人大代表、常州市润土瓜蔬专业合作社社长张道衡就在田间地头忙活起来，对于农民来说，春天是一个宝贵的季节，除草、翻土、育苗、施肥，每一项准备工作关系到一年的收成。

22年前，张道衡用常州奔牛镇农科站的三间平房，成立了润土瓜蔬专业合作社，专心种植甜瓜。此后，他成功选育出适合当地种植且产量颇高的优良品种，直接带动周边300多户农民致富，各类粮食果蔬的种植面积达5000余亩。

“过去一年，我重点关注了农村政策体系、耕地保护、新型农业人才培养等领域。”在张道衡看来，土地不仅是丰收的载体，更是农民致富的希望。近年来，常州农业现代化水平持续提高，农民收入也越来越高，幸福感与日俱增。伴随着常州迈入万亿之城，宜居宜业的的美丽乡村也逐渐从规划图迈入了实景图。

“当前农村新产业新业态发展迅速，农业产业链不断延长，这给农村发展提供了新的契机。”过去这一年，作为全国人大代表，张道衡深入调研，听取当地农民群众的声音，了解群众在农业生产管理过程中遇到的难题，认真整理，形成“培育新型农业服务主体”“鼓励发展社区菜园子”等三条建议，“期待在全国两会上和不同地方的代表交流，把江苏的有效经验传送到更远地方，也学习借鉴其他地方的做法”。

董才平：坚持制造业高端化、绿色化、智能化发展路径

“企业必须坚定不移地以高端化、智能化、绿色化转型为引领，不断迸发产业发展新动能、塑造产业竞争新优势，才能推动高质量发展迈上新台阶。”全国人大代表，中天钢铁集团党委书记、董事长董才平说。

近年来，中天钢铁集团加大力度推动绿色低碳高质量发展，加快传统制造业进行智能化改造升级。目前，他们已建立起“一张网”“两平台”“五应用集群”“二十应用场景”的5G矩阵式应用生态，培育起集团数字化发展的新质生产力。此外，还成立绿色低碳发展研究院，累计投入近200亿元，实施190余项节能减排、循环利用工程，成为国家级“绿色工厂”。在过去一年的履职过程中，董才平更多关注的是企业在转型过程中所遭遇的难题，因此他建议能出台更多的政策来帮助企业完成“智改数转”，推动企业绿色低碳高质量发展。

据了解，去年常州全面落实国家和省推动经济持续回升向好政策措施，出台助力经济全面复苏“20条”，阶段性税费优惠200亿元，惠及经营主体166万户次。全市首个供应链金融服务平台上线运行，普惠型小微企业贷款平均利率保持全省最低。

全力深化行政审批制度改革，“拿地即开工”助推重大项目超90个，常州“政企通”服务平台全新亮相，惠企利民政策资金“直达快享”惠及75万户（人）次。此外，还健全过紧日子常态化机制，加强重点领域审计监督，持续整治形式主义为基层减负。老工业基地调整改造、战略性新兴产业集群发展和质量强市三项工作入选国务院真抓实干督查激励，创近年新高。

现代快报/现代+记者 宋体佳 李梦雅