小区是城市治理的“最后一百米”，江苏省阜宁县积极探索党建引领小区治理，通过构建党组织领导下的社区党组织、小区党支部、业委会和物业公司的“四方共治”模式，聚焦小区治理“乱、散、瘫”痛点，围绕组织覆盖、群众参与、基础保障三大关键环节发力，逐步破解治理难题。该县成功将馥桂园小区从过去的环境差、秩序乱、物业矛盾尖锐的“问题小区”转变为环境美、秩序好、人心齐的“和美示范”社区。

建强组织体系，筑牢治理“红色核心”。健全多层级组织架构。在街道党工委、社区党总支统筹指导下，选举产生全县首届民选业主委员会，填补小区自治组织空白；成立小区党支部，凝聚小区党员力量，明确党组织在治理中的领导核心作用，形成“街道党工委—社区党总支—小区党支部—业委会”四级联动格局，从组织层面打通治理堵点。推动多方力量深度融合。推动社区“两委”、物业企业、业委会人员双向任职，明确各方在设施维护、服务供给、矛盾调解中的职责边界；定期召开“社区+业委会+物业”三方联席会议，建立“问题共商、责任共担、成果共享”机制，解决过去“各自为政、推诿扯皮”问题。搭建议事协商实体平台。将“有事好商量”协商机制引入小区管理，开展“同心互联”协商议事助推基层治理专项行动，整合街道、社区、开发商、物业、业主代表等多方资源，成立小区协商议事领导小组，设置协商议事办公室与小区议事亭，同步开通“有事好商量・你扫码大家议”线上二维码、投放社情民意征集箱，构建“线上+线下”全覆盖的诉求收集与协商渠道。2025年开展各类议事活动达96场次，解决各类物业问题达71个。

深化精细治理，激活群众“自治动能”。推行“精网微格”治理模式。以小区党支部为统领，将小区划分为 3 个综合网格，每个网格对应设立党小组与党员中心户；建立网格联络员上岗公示、每日巡查报告、每周工作例会制度，明确网格员负责社情民意收集、安全隐患排查、民生服务对接等8项具体职责。延伸楼栋自治神经末梢。在每个楼栋建立“楼栋议事会”， 由楼栋长牵头，定期组织居民围绕楼栋卫生、设施维护、邻里相处等开展协商，通过张贴倡议书、入户宣传等方式，引导居民从“旁观者”转变为“参与者”，2025年以来累计通过楼栋议事会解决楼道灯更换、公共区域保洁等问题90余件。构建专业人才支撑体系。从小区业主中精准筛选涵盖安全、教育、卫生、法律等10个领域的20名专业人士，组建协商议事智库；针对小区复杂问题，如地下车库改造方案论证、物业服务费调整争议等，进行分析研判，提供专业意见，提升决策科学性与可行性。

夯实法治保障，营造和谐“治理氛围”。打造沉浸式法治文化阵地。建设“三个一”法治文化区域——“法治主题广场”，在广场宣传栏、休闲座椅等处融入法律法规条文、典型纠纷调解案例；“法治步道”，沿小区人行道设置法治标语路牌、法律知识灯箱，将法治元素与景观设计结合；“援法议事工作室”，配备专业法律顾问，专门受理邻里矛盾、 家庭纠纷、物业争议等问题。开展常态化普法宣传教育。通过小区微信公众号、业主微信群“每周一推”，将《中华人民共和国民法典》等与居民生活密切相关的法规，转化为通俗易懂的短文、漫画；利用法治广场开展“普法宣传月”活动，邀请律师、法官现场解答居民法律疑问，2025年以来累计开展普法活动12场，覆盖居民3000余人次。培育文明和谐社区风尚。通过小区宣传栏、电子屏张贴文明标语，开展“文明家庭”“最美邻里”评选活动；针对毁绿种菜、车辆乱停、杂物堆放等不文明行为，组织党员志愿者上门劝导，引导居民签订《文明居住承诺书》；依托小区文化活动场地，举办文化志愿“大篷车”、邻里节、书画展等活动，营造和谐社区氛围。

通讯员 曹珊 季礼 王璟珺