近年来，南京公安聚焦现代警务战略，持续深化“情指行”一体化建设，推动各项工作系统集成、深度融合、高效协同，全力打造新时代“南京110”样板和品牌，加快提升公安机关新质战斗力。2025年以来，日均处置有效警情1.1万余起，累计服务群众求助101万余次，一次接通率持续保持在99%的高位，全力维护社会大局持续平安稳定，护航人民群众安居乐业。

最强大脑，重塑警务指挥体系中枢神经

走进南京市公安局情报指挥中心联合指挥大厅，电子屏上数据如星河流动，六块弧形大屏实时呈现着全市警力部署、重点区域监控和交通路况等信息。当天值班指挥长黄蓉正在复盘前一日警情：全市刑事、治安警情同比分别下降34.2%与28.7%，已连续三年保持两位数降幅。2025年全年，25项重大安保任务“零失误”。数字背后，是一个现代警务体系的成熟运转，是南京公安以“情指行”一体化机制为引擎，推动110从传统报警电话向城市安全治理的深度转型。

 为进一步提升110接处警速度，南京公安全面升级打造新一代联合指挥大厅，实行“指挥部+专班化”运行模式。 拍摄：毕传喜

“这里不再是简单的接警派警中心，而是南京公安的‘最强大脑’。”情指中心主任陈静毅介绍，为进一步提升110接处警速度，南京公安升级打造新一代联合指挥大厅，实行“指挥部＋专班化”运行模式，每天由市公安局值班局领导牵头带领，相关警种部门入驻联合定岗值守，配套建立相关警种力量进驻、场景化联合作战等工作新机制。

警情处置更快一秒， 群众安全则再添一分。近年来，南京公安110锲而不舍地在“快”上下功夫，不断调优接派警机制，研发“智能派警模型”，自动匹配警情、派发警单，接派警时间平均缩短20%，真正做到快反应、快到场。“以前是人工逐级派警，现在5秒内，警单就会自动下派， 警情接派速度明显提升。”南京公安110接警员夏颖说道。

依托全局扁平化警务改革成果，情指中心搭建起覆盖全警种的“警务协同”平台，一线民警通过移动警务通一键发起协同，各级“协同岗”全天候应急响应，从分局和业务警种有关领导到市局相关领导均进群协同指导，助力一线民警以更简单快捷的方式得到更专业、更广泛、更有力的支撑。

通过一系列的改革与重塑，南京公安110实现了从“二传手”到“决策者”的转变。信息在此汇聚碰撞，风险隐患被提前感知预警。初始响应时间较前期缩短60%，警力到场平均时长提速4.2%，以秒级响应、高效协同、精准指挥，真正让市民群众安心。

生命方舟，关怀保护与火线寻人双重守护

 南京公安110设立“青少年关怀保护专席”，联动“陶老师热线”等专业机构，为遭遇心理危机的青少年提供帮助。 拍摄：陈凝

南京公安2021年在全省率先建立110关怀保护青少年机制。2025年，这项机制升级为“台上言语疏导、线下快反调度、面上多方协同、多维支撑保障”四位一体新格局，与社会心理服务资源24小时联动，抢抓干预处置“黄金时间”，成功救助了一批青少年。通过110社会联动体系，向妇联、民政、教育部门“一事一推送”“一人一策”跟进干预。

 南京公安110建立“火线寻人”工作机制，成立“失联人员查找专班”。 拍摄：陈凝

与青少年关怀保护并行的，是南京公安全力打造的另一条生命线——“火线寻人”机制。2025年8月一个雨夜， 患有阿尔茨海默病的刘奶奶走失6小时， 家人报警后，南京公安“火线寻人”B类响应立即启动。通过研判分析和路面警力联动，两小时后，成功找回老人。

“这套机制的精髓在于分级响应和数据赋能。”失联人员查找专班负责人刘健说。南京公安110变“人海战术”为智能精准寻人， 接警“七必问”、处警“八必采”、专班“十必研”等技战法陆续建立，建立“一警情一小组”会商协办群，依托数据模型一键查询核心数据。对24小时未见底的人员提级处置，确保每起警情处置精细到位。同时创新源头治理，建立“高频走失人员”数据库和易走失人群“一人一档一策”。

南京公安110始终坚持人民至上、生命至上理念，持续升级关怀保护青少年和“火线寻人”机制，聚焦“黄金24小时”，启动合成作战， 累计找回失联人员2.6万余人，24小时找回率达99.8%。两项机制先后入选2024年度、2025年度江苏公安机关“奋进公安工作现代化”十项惠民实事项目。

智慧触角，数智赋能为110注入新活力

近年来，南京公安110牢固树立“算力就是警力”理念，积极推进集成数智化手段运用，充分运用新技术、新手段，强化接处警科技支撑。以派警可视指挥、处警赋能支援、执法全程监管为核心特征的“数字化110”加速形成。在联合指挥的整体框架下，高效处置突发事件、回应民生诉求、维护社会大局稳定。

南京公安110持续升级智能指挥调度、移动接处警等系统，警用无人机24小时备勤，融合通信、单兵图传装备，构建起“空地一体”指挥网络，在全市140个基层站所队建立无人机24小时值班备勤和应急响应机制， 实现指令直达、视频直通、信息直报，让联合指挥大厅成为“角度更多维、情况掌握更全面”的“现场”。2025年夏季一场暴雨导致城区部分路段积水，依托可视化指挥系统，情指中心迅速锁定受淹区域，调度周边警力疏导交通、救援被困车辆，警力到场平均时间仅 4.4分钟。

 南京公安110全量引入智慧灯杆数据，打造“空间锚点”赋能110接处警工作。 供图：于凤杰

科技赋能不仅体现在指挥中枢， 更延伸至城市的每一个角落。南京公安在全省首创“空间锚点”机制，将智慧灯杆数据与110有关数据深度融合，将城市基础设施转化为精确警情定位坐标，破解传统问警“地点难”问题。2025年国庆假期，游客陈女士在中山陵景区与同伴走散，因对地形不熟悉，仅能描述“在一片有很多松树的山坡附近”。接警后，民警引导其开启 5G 可视化报警，通过视频中展示的灯杆编号，结合“空间锚点”系统快速锁定方位，随即调度民警前往，15分钟内帮助两人会合。据了解，该机制应用以来，景区、高速等警情派警准确率提高27%。

从“空间锚点”到“时空传送”，科技创新正在重塑接处警全环节。传统问警“时间长、地点难、事实不清”的难题被破解，取而代之的是精准、快速、直观的现代报警响应体系， 让接处警服务更高效、更精准、更暖心。

一体联动，从报警热线向治理枢纽转型

近年来，南京公安主动融入社会治理体系，积极与政府部门、社会组织等进行深度协同，打通各种热线资源实行“一体化联动”，推动非警务非紧急警情科学分流、闭环处置，构建资源共享、部门共治、责任共担的“大安全大应急协作联动体系”，全面提升了排险救援能力与社会治理效能，将110报警热线升级迭代为多方协同、快速响应的“救援线”。

 南京公安持续深化110与12345双号联动，发挥联动处置机制优势，共同解决群众急难愁盼。 拍摄：陈凝

2025年开始，南京110与12345实现深度对接，双向流转事项拓展至8类56项，全年流转“双非”警情7.3万起。过去群众不清楚该找哪个部门的问题，现在无论拨打哪个号码，都能进入专业的处理流程。

在更广泛的社会治理层面，南京公安110正从“报警热线”向“治理枢纽”转型。在应急联动领域，从“部门相加”迈向“力量相乘”，持续完善与119、120、水电气等48家应急单位的联动机制，以及心理咨询、蓝天救援等社会力量的联动机制。2025年，南京公安110联动处置警情12.8万起，同比上升22.2%。

在市域层面，南京公安牵头构建环宁都市圈“苏皖十市”警务协作机制。2025年，通过该机制破获跨区域案件、抓获犯罪嫌疑人的数量显著提升，同时深化与综治、网格服务等对接联动。在一次追捕行动中，南京公安通过协作平台发布协查信息，周边城市同步响应，3小时内在邻省某市将嫌疑人抓获，实现警务协作从“地理接壤”升级为“机制相通”。

南京市公安局情指中心主任陈静毅表示，2026年是“十五五”开局之年，南京公安110将锚定“领跑、领先、顶尖”的目标定位，全力推进民本、主动、智慧、融合、法治“五型110”建设，持续健全“指挥部＋专班化”实战模式，着力打造联动各方、服务万家的指挥服务中枢，加快提升公安机关新质战斗力。

通讯员 宁宫新 谭存柱 现代快报/现代+记者 顾元森