7月1日16时许，新加坡籍“卡斯特波特”轮在如东边检站民警的监护下缓缓驶离如东洋口港通用码头，开启远航征途。这是该站今年“护航出海”的第13艘新造船。

从货物贸易港到服务贸易港，面对新造船“借港出海”这一新业务领域，去年以来，如东边检站聚焦服务职能提升，以调查研究破题、以党建联建聚力、以精准服务增效，构建起保障异地新造船出口的全链条运转体系，助力洋口港逐渐发展成为长三角地区新造船出海的重要枢纽，为“中国制造”借港出海开辟出一条高效安全的新通道。

深扎调研之根，在问需于企中破解通关堵点

“码头设计年通过能力200万吨，可常年泊位闲置率高达80%，这可如何是好？”去年11月，在洋口港通用码头即将临开的关键节点，码头企业负责人却愁眉不展。

企业的困境引起如东边检站的高度重视。该站结合长三角地区海工企业需求，联合驻地党委政府积极牵线搭桥长江沿岸新造船出口转移承接业务，为码头企业清晰绘制出异地新造船借港出口这一特色经济发展路径，让“沉睡”的泊位焕发出新生机。

目前，通用码头已能够常态化服务区域新造船舶“借港出海”，截至今年6月，如东口岸异地新造船借港出海数量较一季度环比增加100%。

为更好地适应新造船借港出海业务量攀升所带来的新需求，如东边检站持续深化调研活动，围绕优化新造船借港出海通关流程、提升边检服务质效，深入走访驻地党委、政府相关部门，与船舶制造企业、港口运营单位、航运公司等进行面对面座谈交流，广泛收集对新造船出口边检业务的需求和意见建议23条，为完善服务功能，提高工作效率奠定了坚实基础。

筑牢党建之基，在联建共建中凝聚保障合力

“把支部建在服务链上”是如东边检站党委的创新实践。该站依托“五色阳光岛”融创党建带与港务公司、造船企业、联检单位等构建“多位一体”党建联建体系，定期开展“国门党建联席会”，将政策宣讲、需求对接、单位协调纳入固定议程。

在通用码头首艘新造船“美洲”轮出口保障中，保障单位联合组建“党员先锋队”，在码头设立临时党小组，实现从船舶靠泊、海试、出境的全流程党建引领。

攥指成拳方能形成合力，党建联建模式有效打破了部门壁垒，船舶建造进度同步掌握、试航计划同步对接、出境需求同步响应。在融创党建带的框架下，该站还通过党组织共建推动业务协同，推出“边检+海关+海事”联合验舱模式，整合船舶适航性检查、船员证件核验、货物清单比对等12项流程，实现“一次登轮、一次查验、一次放行”，单船联合检查时间压缩至8小时以内，较传统模式提速75%。

在党建联建引领下，如东边检站创新推出“党员驻企接待日”制度，由党员业务骨干轮流驻企提供“7×24小时”政策咨询和业务指导，现场解决企业难题。这种“党建+业务”的深度融合，使边检服务从被动响应转为主动预判，为异地新造船出口构建起有温度的保障网络。

优化服务之本，在精准施策中厚植发展沃土

“从提交资料到船舶顺利出境，办手续跟‘开了加速键’似的，没多耽搁一分钟！”代理朱峤睿对手续快捷办理带来的便利有着切身体会。

针对新造船出口“高时效性、高复杂度、高合规性”特征，如东边检站依托海岛警务室从“船舶、企业、政策、生态”四个角度出发，创新构建“四维评估模型”，差异化定制“一船一策”服务方案。整合船舶入境申报、船员信息核验、登轮作业审批等流程，单船手续办理时间大幅压缩。同时设立“新造船出口特快通道”，推行“船到即检、检完即放”模式，极大程度提升船舶出口效率。

为保障新造船在港安全，该站深度运用“数据驱动、算法赋能”技术，全力打造“雷达光电全域感知+视频智能化全景覆盖”全方位、立体化管控网络，为在港新造船提供24小时不间断的守护服务。针对新造船人员上下船的复杂情况，该站精心设计“新造船人员上下预警”算法，及时发现并处理200余条推送信息。

此外，该站还创新构建“三色预警”弹性服务体系——深度融合海洋气象数据、船舶动态轨迹、港口承载能力等多维服务数据，打造口岸安全服务的“数字管家”，实现从“经验式风险处置”到“数据化服务预警”的全链条服务升级。

通讯员 严晨 曹睿豪 范喜娟 于佳敏 现代快报/现代+记者 季雨