特约评论员/丁铁

6月7日，以“协同提升长三角区域创新能力，更好发挥高质量发展动力源作用”为主题的第七届长三角一体化发展高层论坛在南京举行，长三角先进制造业集群联盟揭牌成立。联盟将以长三角地区26个国家级先进制造业集群为主体，优势互补，各展所长，打造具有全球影响力的产业地标。

协同发展，集群共赢。去年年底，工信部公布了最新一批先进制造业集群竞赛胜出名单，原先45个席位的“国家队”正式扩容至80席。其中，长三角入选26位，约占总数的1/3，覆盖大飞机、生物医药、集成电路、新材料、高端装备等战略性新兴产业领域。这些先进制造业集群“抱团取暖”，无疑能引导原本分散的集群联合开展技术研发、共建创新平台，促进更多科技、资金、人才等资源要素向长三角集群聚集，为构建现代化产业体系按下“加速键”，并以区域经济一体化促进高质量发展，服务国家战略，提升国家竞争力。

构建跨域协同创新网络，锻造技术攻坚“联合舰队”。多地联合的方式可以更好发挥各地资源优势，“拉长板”建产业集群，夯实产业做大做强的基础。联盟打破行政区划界限，搭建起三省一市共性技术攻关平台，通过设立联合实验室、共享科研基础设施，推动关键核心技术领域实现突破。企业、高校、科研院所形成创新共同体，围绕产业链薄弱环节建立“需求清单”与“能力清单”精准对接机制，推动创新要素在更大范围内自由流动。推动创新链与产业链深度融合，加速科技成果从“书架”走向“货架”，将助推我国制造业迈向全球价值链高端。

要素流通优化资源配置，分工协作强化产业链价值创造。针对制造业发展所需资金、人才、数据等核心要素，设立产业投资基金池引导资本精准滴灌，建立技能人才数据库实现高端工匠资源动态调配，打造工业互联网标识解析体系让设备、产品、流程数据无缝衔接，联盟能够构建起跨区域流通体系。同时，联盟可以通过编制产业链图谱，明确各区域功能定位，形成核心城市引领、周边城市支撑的梯度布局。要素“无界流动”降本增效，错位发展、链式配套，避免同质化竞争，将为集群发展注入“源头活水”，提升整体竞争力，抢占全球产业链战略性位置。

联盟建起来，但要更好激发“聚能”效应，还需政策引领支撑。2019年，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出，共同推动制造业高质量发展，围绕电子信息、生物医药、航空航天、高端装备等十大领域，建设一批国家级战略性新兴产业基地，形成若干世界级制造业集群。目前，这个目标已初见成效。未来，尤需进一步健全政策标准协同体系，在市场准入、监管标准、知识产权保护等领域实现“规则同频”，以政策“软联通”扫清制造业集群发展隐性障碍，筑牢集群发展“四梁八柱”。同时，建立重点产业供应链安全评估机制，并深化国际分工合作。

从“单兵突进”到“攥指成拳”，长三角先进制造业集群联盟的成立，奏响了区域协同发展的“交响乐”。让26个“国家队”心相连、手紧牵，打造有全球影响力的产业地标，点燃“聚能”引擎，长三角未来可期！（丁铁）