二月的岭南犹有冬日的寒意。广西桂林平等镇广南村,一场热火朝天的火塘议事正在开展。
村里一组的石新干,就政府修路占地的补贴费用问题,和二组的村民产生了争论。石新干在这片土地上种植柑橘三十年,在申请土地征地赔款时,二组的村民告诉他,这片土地的所有权应该隶属于二组。双方就赔款分配问题僵持不下,纠纷已经持续了一年。
在人大代表的调解下,双方最终达成和解。
这样的例子,是广西侗寨基层全过程人民民主的一个缩影。
自北宋建寨伊始,侗族人便围绕“韶塘”(侗语意为“喧嚣议事之地”)共商大事,修路架桥、分配资源、调解矛盾。火塘既是聊天交流的聚集地,也是民主议事的会议场。火塘边,村民以酒为媒、以歌传情,公开透明的议事规则与守望相助的集体精神,让千年侗寨始终维系着社会秩序的活态传承。
如今的侗寨火塘,既是文化地标,也是基层治理的创新载体。11座改造后的火塘辐射3000余人,成为信息共享、政策传达的“神经网络”。火塘议事与全过程人民民主深度融合。村民在火塘畅所欲言,人大代表现场记录形成“火塘纪要”,通过镇人大提交至县乡部门,政策反馈再回火塘公示,民主贯穿问题解决的始终。
侗寨火塘见证了中国基层治理的智慧。在这里,民主是火塘边每一句被倾听的诉求,是公示榜上每一笔透明的账目,是千年传统与现代治理的融合新生。