最近召开的省委经济工作会议强调，当前，交通巨变和信息革命正在改写经济地理版图，各县市要跳出“县域思维”，在区域一体化和城乡融合发展中找准定位，因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，不断提升县域经济能级。

长期以来，在一些地方，“县域思维”主导着地方的发展路径和决策模式。常常聚焦于自己“一亩三分地”内的资源、市场和人际关系网络，在发展规划上，缺乏对宏观经济趋势、全国乃至全球产业布局的洞察，难以形成具有竞争力的产业集群和产业链条；在基础设施建设上，只按照县域内部的需求和标准布局，导致与周边地区衔接不畅，缺乏融入更大范围的交通、物流、信息网络，限制了资源要素的高效流通和配置。

在全球化、信息化、一体化加速推进的时代背景下，勇于跳出“县域思维”，已成为推动高质量发展、实现现代化建设目标的关键所在。

跳出“县域思维”，需要树立开放合作的理念。县域应积极融入区域发展大局，加强与周边城市、经济发达地区的交流与合作，主动承接中心城市的产业转移，参与区域产业链分工，通过共建产业园区、共享科技成果等方式，实现了自身产业的升级换代和经济的快速发展。在这方面，我省昆山等地取得了显著的成效。作为苏州下属的县级市，昆山很早就跳出“县域思维”，既注重与苏州接轨，又不失时机融入上海，发挥毗邻上海优势，积极融入长三角的产业分工协作体系，吸引大量外资企业入驻，实现了与外部资源的高效对接和优势互补，从传统农业县发展成为全球知名的制造业基地。

跳出“县域思维”，需要具备全球视野和战略眼光。古人云，“井蛙不可以语于海者，拘于虚也；夏虫不可以语于冰者，笃于时也”。县域领导干部不仅要主动“走出去”，学习发达地区的发展模式和成功经验，将自身发展置于更大的坐标系中审视，还要鼓励本地企业“走出去”，参与国际竞争，学习借鉴先进的管理经验和技术标准，提升企业的核心竞争力和县域产业的整体水平。在产业发展上，应关注全球产业发展趋势和新兴技术革命带来的机遇，主动融入国家发展大战略。同时，关注国际产业分工和贸易趋势，利用本地特色资源，发展具有国际竞争力的产业。在这方面，泰州靖江瞄准“打造世界一流船舶产业基地”目标，紧盯“高端化、智能化、绿色化”方向，推进强链补链延链，不仅成为国内规模最大、配套最完善的全国民营造船基地，而且在全球造船业中占据重要地位，甚至超过了日本全国的造船量。

跳出“县域思维”，需要突破行政边界的限制。加强与周边地区的协同规划，在生态环境保护、基础设施建设、公共服务配套等方面协调推进，促进了区域内人口、产业、资源的合理流动和优化配置，提升整个区域的综合承载能力和发展质量。同时，构建互联互通的交通网络，实现公共服务设施的共建共享，打造一体化的城乡融合发展格局。

县域是经济社会发展的重要基石，县域经济是我省长期发展中形成的重要支撑，也是发展品牌。跳出“县域思维”，并非否定县域自身的特色和优势，而是在立足本地实际的基础上，突破狭隘观念束缚，以开放、创新、协同的姿态，拥抱新机遇、新发展，在更大的空间范围内、更高的发展平台上，对县域资源进行重新整合和优化配置，实现优势互补、协同共进，为县域的高质量发展注入新的活力和动力。

（孟亚生）