记者 周明涛 袁文生 一言 刘贺

胡俭 王鹏

什么是“社会文明程度高”？就是要有共同精神家园、良好社会风尚、广泛公平正义、和谐社会秩序。

与大运河同生共长，流淌着传承、创新、开放、包融基因的扬州，“文明、文化、历史古城，在全国都很有分量”。千余年来，这座成风化人高地，是世人向往的诗意栖居之所。

新时代开启新征程。在新思想引领下，十年来，扬州甘于分享成功经验、勤于思享文明实践、乐于共享发展成果，一个社会文明程度高的历史文化名城获得国内外广泛赞誉，市民的获得感、幸福感和归属感不断增强。

高度自信：守正创新，甘于分享成功经验

2024年6月22日，大运河申遗成功10周年，中国扬州，全球聚焦。

当天，中央网信办、国家文物局、人民日报社、江苏省委网信委联合主办的“何以中国·运载千秋”网络主题宣传活动在扬州中国大运河博物馆启动。大运河申遗的牵头城市扬州，在世界的聚光灯下，充满自信地讲述世界最长最古老运河的故事，分享“运河长子”保护好、传承好、利用好宝贵文化遗产的经验。

在古运河便益门桥码头，嘉宾和记者乘船驶向运河三湾生态文化公园。这是扬州与运河“城河共兴”最直观的一段，两岸数十处历史文化遗存、现代产业基地、生态休闲公园如同一幅画卷徐徐展开。40分钟行程结束，大家感慨万千：“一条水上游览线，我们不是看了多少点，而是记住了多少点。扬州大运河文化带建设的成果在全线堪称标兵和示范。”

“一条大运河，千里浪欢腾，徜徉原点古邗沟，春风满扬城……”活动中，扬州曲艺研究所青年演员刘芓君、王智超以扬州弹词串联起“通江达海”“工开万物”“水润华章”“护我安澜”四个主题，将大运河的历史与现状、起源与发展娓娓道来。

借“何以中国·运载千秋”网络主题宣传活动，“扬州元素”火出圈——24小时内全网浏览量达60亿+。

“独乐乐不如众乐乐”。一个文明程度高的城市，必定拥有优秀的文化传承、独到的创新能力、宽广的眼界格局。在新思想的指引下，扬州守正创新，自立自信，用甘于分享赋予“独乐乐不如众乐乐”新的时代内涵。

十年来，扬州每年召开世界运河城市论坛，全球运河城市会聚扬州，围绕面临的共性问题进行讨论，为科学可持续发展贡献智慧。扬州的具体行动和成功实践，给大家提供了参考和研究的范本，备受与会城市赞誉。

12月3日至7日，由文旅部全国公共文化发展中心、中国文化馆协会主办的2024年全国村晚示范建设培训班在北京举行。创设仅两年的“我要上‘村晚’‘艺’起下扬州”，向全国文化（群艺）馆、“村晚”活动骨干、乡村文艺能人分享创建经验。

“我要上‘村晚’‘艺’起下扬州”是扬州独创的群众文化品牌，自2023年打造以来，凭借浓郁的乡土气息、巨大的品牌影响、广泛的社会合作和文旅的融合发展，在百姓的喜闻乐见中频频出圈，成为真正的百姓大联欢和乡村“梦工厂”。

从2015年起，扬州将城市书房作为民生“1号文件”的实事项目，在人群集聚度高、交通便利的地方加快建设，打通公共图书馆服务的“最后一公里”，构建“15分钟阅读圈”，以城市书房为重要组成部分的“四位一体”公共图书馆服务体系获批国家公共文化服务体系示范项目。

2022年12月1日，全国首部城市书房地方性法规《扬州市城市书房条例》正式实施。《人民日报》发文指出，扬州此举，对形成可复制可推广的城市书房制度体系具有重要意义。

高度自律：示范引领，勤于思享文明实践

10月25日，扬州市见义勇为主题公园在明月湖畔落成开园，传播社会正能量，点亮城市“正义之光”。

以示范引领普及核心价值理念，以群体效应提升城市文明程度，“好地方”扬州致力打造道德风尚高地，让文明更有分量。

12月12日，扬州市“文明实践‘暖’秋冬 实干争先‘践’行动”集中活动日在广陵区沙头镇市民广场举行，一群“中国好人”接过“好人志愿服务队”大旗，举旗“出征”。

连续四届蝉联“全国文明城市”荣誉称号的千年古城，追求文明的脚步，从不曾停下。好人模范层出不穷，凡人善举蔚然成风。

“好地方”好人多。行走扬州城乡，从城市主干道上的“好人橱窗”到街道社区的“好人馆、好人柱、好人墙”，无不彰显着榜样的力量、城市的形象。

截至目前，扬州共有285人（组）获评“扬州好人”，229人（组）入选“江苏好人”，67人（组）当选“中国好人”，32人荣获江苏省道德模范及提名奖，5人荣获全国道德模范提名奖，周维忠当选第八届全国道德模范。

周维忠是国网仪征市供电公司滨江业务所运维采集班副班长。20多年来，他用“可以享受国家用电减免政策”的爱心“谎言”，累计为1户残障家庭和15户孤困家庭垫付电费12万余元。同时，他带领党员服务队修危桥、装路灯、直播带货，助力乡村振兴。

2023年12月，以周维忠为原型拍摄的电影《光明使者周维忠》上线。全国五一劳动奖章获得者、扬州工艺美术大师莫元花，今年又将周维忠带领群众共同致富的故事绣成一幅作品。10月30日，坐落于工人文化宫的扬州劳模工匠馆开馆，让400多位劳模工匠从“幕后”走向“台前”，这幅《劳动最光荣》乱针绣，堪称劳模工匠馆的“镇馆之宝”，展示了两位劳模新时代的新追求。

扬州致力打好核心价值观培育、道德风尚建设、精神文明创建、公民文明素质提升“组合拳”，让“社会文明程度高”的新扬州呈现出更加清晰的模样。

去年以来，扬州精神文明建设办公室创新推出“好地方”精神文明建设系列品牌活动，推动“争当文明有礼扬州人”行动落地见效，打响“好地方·文明人”“好地方·少年行”“好地方·夜实践”等宣传品牌，在全省率先推出“源于未成年人、引领未成年人、陪伴未成年人”的IP——扬笑笑。

用微笑传递城市温暖。从2019年起，市委、市政府决定敞开政府和食堂大门，为游客提供停车和就餐服务。清明节、劳动节和国庆节三个法定假日，免费开放扬州市政府东大院、西大院、市政协等11个单位内部停车场，开放扬州市政府西大院等内部食堂，提供淮扬特色简餐。六年来，每到假日，央视多个频道将镜头对准“政府网红食堂”，为扬州“宠客”举措点赞，让旅游名城扬州一次次“出圈”，成为世人心中有温度的“诗与远方”。

政府“小餐桌”带动社会“大文明”，扬州打开的不仅是大门，更是“心门”。“微笑扬州”旅游志愿服务总队在全市拥有旅游志愿服务点70个，构建起10分钟“旅游志愿服务圈”，为来扬游客提供攻略推荐、行李寄存、文明旅游宣传等“一站式”服务。用微笑刷新城市文明新高度。点击“志愿扬州”网站，实时刷新显示：全市注册志愿者已有92万余名，志愿服务组织5600多个，记录志愿活动近30万项。

用多彩文明实践活动传递文明风尚。扬州扎实推进新时代文明实践中心建设，实现县、乡、村三级全覆盖，将文明实践融入网格管理，一个个文明实践“服务圈”的交织，让文明实践与群众生产生活深度交融。

文明有礼，从我做起，从小事做起。广陵区全面启动老城区“清巷”行动，机关志愿者、社区网格员、居民志愿者等“全家总动员”，对600多条背街小巷开展集中整治，通过环境卫生“再提升”、垃圾清运“再优化”、管理时间“再延长”等措施，让背街小巷旧貌换新颜，让城市的“里子”也有“面子”。仪征市去年在全省率先开启文明实践“夜模式”，截至目前累计服务城乡居民群众超60万人次。江都区今年首推“文明信贷”，让“德”者有“得”……

走在扬州的大街小巷、公共场所，处处都能感受到文明的气息：斑马线前，礼让行人；游客问路，笑脸指引；乘车购物，自觉排队……居民小区，随处可见“市民文明公约”“扬州文明有礼二十四条”；手机里的短视频、红绿灯路口的小喇叭、窗口单位的显示屏，“争当文明有礼扬州人”的宣传语常在耳畔。

以礼规行、以礼化人、以礼治城，扬州把文明城市建设融入市域社会治理全过程、城市管理各方面，持续推动市民文明素养、城市文明程度“双提升”。

高度自觉：民生为本，乐于共享发展成果

一座文明之城，必是时刻把民生放在心头，共建共享发展成果。漫步在扬州街头巷尾，处处可见文明的印记、幸福的痕迹。

《扬州市老年人优待条例》是全国首部以老年人优待为主题的地方性法规，自2025年1月1日起在全市范围内施行。《条例》共8章46条，着重回应了老年人在养老、医疗、卫生健康、生活便利等方面最现实最迫切的问题。

《条例》规定，在现行优待政策基础上，扩大老年人享受景区门票和城市公交优惠的年龄范围，将老年人免费进入政府举办的旅游景点的年龄范围从70周岁降低到65周岁，免费乘坐公交的年龄从70周岁降低到65周岁，并规定不满65周岁的老年人享受半价优惠。

12月1日起，扬州公交集团联合扬州市民卡有限责任公司开始办理65周岁以上老人免费乘车卡（敬老卡），仅仅5天即办理12500张。同样是12月1日，隋炀帝陵遗址公园开始执行向退休人员免费开放政策，当天共有60名退休人员入园参观，大家对市委、市政府的这项惠民之举交口称赞。

“扬州是历史文化名城，包括文博场馆、景区在内的公共服务向退休职工免费开放，大大增强了这部分群体的获得感、幸福感和归属感。”市民彭永强说，退休人员免费入园是实实在在的民生福利，而且会推动更多市民向亲友，或是通过社交平台普及历史、推介扬州。

文化传播有多种方式、多种载体，其中文博场馆可以直观地将文化显出来、露出来，使市民在潜移默化中养成崇文尚德、文明优雅的习惯，促进整体素质提升。

2021年6月16日，扬州中国大运河博物馆在运河三湾生态文化公园建成开放，3年来，博物馆累计接待观众超1000万人次，成为文旅融合的“网红+长红”。同样，建成运营3年多的中国扬州运河大剧院，已累计举办各类演出和公益活动逾500场，不仅满足了市民高层次的文化艺术需求，更成为展示运河文化活力和魅力的重要窗口。

文艺滋润人心，文化快乐市民。12月6日，随着“绿杨新韵”康康个人曲艺专场上演，2024扬州“剧好看”小剧场展演月落下帷幕。为期两月有余的活动，以“6+18+100+1000”（即6部精品剧目、18部优秀剧目、百余场优秀剧目巡演、近千场小剧场剧目）的形式轮番上演。

扬州小剧场，不只“剧好看”。植根传统、实验探索，一批原创剧目丰富扬州文艺创作；青春力量、逐梦舞台，因为小剧场，传统文化与年轻人产生链接；新业态、新场景，各类沉浸式、互动式小剧场，呈现文旅新活力。

为了让市民“乐起来”，全市公共文化服务单位突出文艺惠民。市文化馆每年举办“绿杨人家社区艺术节”，为市民群众和文艺爱好者提供展示文艺才华的开放式舞台；市扬剧研究所连续19年举行“周周看扬剧”公益活动，低票价让戏迷尽享实惠；市曲艺研究所在全市开设近20家免费书场，每年免费演出超过1000场；市木偶研究所在全市小学、幼儿园开启“思政教育进校园”公益巡演，全年演出52场，让非遗的种子在孩子们心中生根发芽。

面积5.09平方公里的明清古城是扬州城市记忆的活态标本，也是中国东南沿海地区规模最大、保存最为完好、最有“中国味、文化味、市井味”的历史城区。今年7月，南河下和仁丰里两个历史街区保护项目获中央投资补助2.76亿元。

如今，行走于广陵路、甘泉路，一批临街历史建筑外设起了围挡，十大古城保护与更新项目正在紧锣密鼓进行。根据规划，项目在保持“原貌、原住、原味”前提下，聚焦古城居民急难愁盼，为民办实事办好事；在深化文旅融合上谋长远，加快推动古城民宿、小剧场等特色产业发展；围绕文艺新活动，举办包括皮市街文创集市、仁丰里传统民俗文化节等时令性、主题性、体验性以及引爆性的文旅活动，不断扩大古城文旅融合的社会影响力。

看病就医是关乎群众生命健康和生活品质的民生关切。如何把民生工程办到老百姓心坎上？截至12月20日，包括儿童近视综合防控、推动普惠托育机构扩面、建设农村综合诊治中心在内的2024年卫生健康系统9件民生实事项目全部完成。

一件件卫生健康的民生“关键小事”汇聚起来，就是“暖心大事”。目前，扬州已初步建成“15公里急救圈”，全市急救站点布局进一步完善，急救效率明显提升，主城区平均急救反应时间由14分33秒缩短至13分16秒。

文明发展无止境。新时代征程上，扬州将一如既往坚守千年文化传承，自觉贯彻执政为民理念，乐于向全体市民和八方来客展示文明高度，分享文明果实。