特约评论员/周军

就业，一头连着亿万民众，一头连着发展大局。促就业，是增进民生福祉、促进经济社会发展的重中之重。9月25日，《中共中央、国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》（以下简称《意见》）发布。为实施就业优先战略，促进高质量充分就业，《意见》提出总体要求并部署了强化宏观调控就业优先导向、增强现代化产业体系就业协同性、支持各类经营主体稳岗扩岗等24条举措。这“24条”干货满满，进一步为提高就业形势感知，精准释放全社会就业潜能，开发更多就业岗位，促进人才培养供给侧和产业需求侧全方位融合提供了政策指引。

我国有超过14亿的庞大人口基数和约9亿的劳动力资源，解决广大人民群众的就业问题，就是守护好人们的“饭碗”，是至关重要和紧迫的任务。民之所盼、施政所向。习近平总书记强调，要坚持就业优先战略，把解决人民群众就业问题放在更加突出的位置，努力创造更多就业岗位。这些年来，从中央经济工作会议，到全国两会，促就业始终是民生工作的“重头戏”。放眼各地，围绕“扩、促、兜”的政策举措不断推出，“降缓返补”系列政策绵绵发力，更好地支持市场主体纾困减压、稳岗扩岗，就业红利持续释放，用工保障成效显现，积极就业让民生稳定如磐。

广东“妈妈岗”帮助育龄妇女更好兼顾家庭与工作，让就业更温暖；安徽合肥“三公里”就业圈留住人才；江苏“千社万岗”“苏社有为”“就在江苏”等就业服务搭建广阔就业平台……在各地的合力共为下，就业机会充分、就业环境公平、就业结构优化、人岗匹配高效、劳动关系和谐的局面逐步形成。 2023年末，全国就业人员74041万人，就业这一最大的民生工程、民心工程、根基工程“底座”越筑越实。如今，我国城镇新增就业年均1300万人，脱贫劳动力外出务工规模稳定在3000万人以上，保持了就业形势的总体稳定。

市场主体是吸纳就业的主力军。稳就业，关键要稳住市场主体。《意见》深刻洞察市场规律，对充分发挥市场杠杆效应、激发就业活力作出了全面而细致的部署；明确目标，致力于形成以市场化培训为主导、行业企业自主培训为主体的职业技能培训供给体系；提出持续整治人力资源市场秩序等要求......为营造一个公平、透明、有序的就业市场环境提供了有力支撑。立足市场，深挖就业“蓄水池”，关键要“开源拓岗”，从高校毕业生到农民工，再到就业困难群体，让有就业意愿的人都有业可就，有班可上。《意见》具有很强的指导性，对拓展数字经济就业新空间，做好数字转型中的岗位挖潜、职业转换进行明确，对进一步丰富支持人才创业政策供给，鼓励青年投身重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业创业等进行“导航”，有助于进一步拓宽就业空间，放大创业带动就业的倍增效应。

就业是最可感的民心工程。就业这份沉甸甸的答卷，最终由人民来评判，就业政策落实到不到位，就业服务好不好，百姓说了算。当前，受人口结构与经济结构深度调整影响，劳动力市场的供需两端均发生了较大变化，就业领域面临新形势。《意见》中的“24条”举措以更大的力度实施就业优先战略，推动实现高质量充分就业，打开就业新前景，有效促进青年就业创业，加强专业技术人才队伍建设……把好政策落实落细，确保政策稳定性和可持续性，各地当因地制宜，创新实践，以最大化其效用。（周军）