幼有所托、幼有所育、幼有善育，3岁以下婴幼儿是“最柔软的群体”，托育服务对他们的健康成长至关重要。为缓解“带娃难”，解决年轻父母的“后顾之忧”。近年来，江苏将促进托育服务发展作为保障和改善民生的重要内容，连续第5年将新增普惠托育机构纳入省政府民生实事。江苏省卫生健康委员会、江苏省发展和改革委员会联合印发实施方案，鼓励各类主体举办普惠托育服务机构，扩大普惠托育覆盖面。苏州市、南京市分别入选2023年、2024年中央财政支持普惠托育服务发展示范项目。江苏各地打造了一批示范性托育机构，培育了一批江苏特色托育品牌，带动全省托育服务整体水平不断提高。
探索“四化”路径，打造普惠托育“苏州模式”
苏州作为长三角地区的“福气之城”，近年来，苏州始终坚持把托育服务摆在重要位置，将“幼有善育”作为民生名片重点打造。目前，苏州全市托育机构共781家，可提供托位5.03万个，总量位居江苏省第一。据苏州市卫健委党组书记、主任章鸣林介绍，今年该市围绕“普惠化、多元化、智慧化、专业化”的“四化”路径，全力保障中央财政支持项目落地落实，积极打造普惠托育“苏州模式”。
苏州坚持模式创新，在医育结合、老幼共托、一照多址、“1+N”运营等方面不断探索创新。姑苏区整合“养老+托育+卫生”资源，打造全国首家一站式“老幼共托、医养融合”悦龄健康综合体；常熟率先建成托育综合服务中心，积极打造托育服务新高地。
童元托育服务中心由苏大附儿院于2021年创办，是苏州市卫生健康系统开办的第一个公办托育机构、第一个医育结合的典范托育机构。 医院创办托育机构，为职工提供上下班同步的福利性托育服务，并在入托月份上与产假无缝衔接，大大便利了新手爸妈。童元托育服务中心里有专业护师蹲点，每周有医院专家来给孩子做体检，每月还有儿保医生进行体质评估，免除宝宝生病烦、看病难的问题。
加快完善“15分钟托育服务圈”
“作为江苏省首批示范性托育机构和首批普惠性托育机构，托幼一体服务是我们的一大特色。”苏州东吴儿童发展中心执行园长顾怡宁说，“今年中心还依托‘1+N+X’社区托育服务新模式，在琴川街道静海社区打造了常熟市首家社区托育点，助力常熟‘15分钟托育服务圈’建设。”
常熟市东南街道东湖社区“苏心托”社区普惠托育点，位于常熟市南部新城，周边社区常住人口1.8万人，3岁以下婴幼儿家庭200余户。“我们这里设置了乳儿班、托小班、托大班和临时托活动室。”常熟市教育投资有限公司总经理陈敏介绍说，“托育点按照12月龄以下特点打造‘水育’特色，促进婴儿神经、体能与智能发展，有利于提升感官系统的协调性”。
值得一提的是，为了方便市民更加精准地了解、选择身边的托育机构，苏州还设计开发了“苏州托育地图”。家长只要通过苏周到app、健康苏州掌上行app或苏州健康微信公众号，就可进入查询全市300余家备案托育机构，详细了解托育机构的基本情况，并通过vr沉浸式体验托育机构的基本设施。
“医育结合”打造更放心的托育
南京市建邺区每年还有大量年轻的新居民落户。什么样的托育服务才能让家长放心？记者通过采访部分新手爸妈，得到了“安全”“规范”“科学”“靠谱”“专业”等关键词。去年底，建邺区托育综合服务中心揭牌，该中心由建邺区卫健委主办，区人才集团协办，区妇幼保健所和晨星托育有限公司共同运营管理。中心利用辖区内医疗机构优质资源，建立三级医育结合服务体系，提升婴幼儿科学养育照护水平。
据悉，为促进普惠托育服务蓬勃发展，南京市出台了普惠托育机构评估标准和相关奖励办法，鼓励发展公办、公建民营等普惠托育机构。目前，南京建成市级普惠托育机构75家，建成市、区级托育综合服务中心6家。
“医育结合”是南京发展托育服务的一大亮点。南京在市级层面成立南京市托育综合服务中心，发挥婴幼儿早期发展权威专家团队作用，开设“家长养育照护能力提升项目”。以各区妇幼保健机构、各社区卫生服务中心儿保专业医护人员队伍为骨干，打造全市养育照护服务网络。
江苏已建成128家省级普惠托育机构
今年以来，江苏省卫健委联合江苏省发改委印发2024年普惠托育民生实事项目实施方案，分解目标任务，鼓励各类主体举办普惠托育服务机构，扩大普惠托育覆盖面，多渠道增加托育供给。召开全省托育服务工作推进会，部署推动工作任务落实。截至2024年8月底，全省各地已推进建设128家省级普惠机构。
同时，江苏各地坚持多方参与，鼓励支持社会力量提供普惠托育服务。比如，苏州打造了“养老+托育+卫生”于一体的社区便民服务综合体，形成老幼共托、医育结合的社区服务模式；扬州市探索中医药文化与托育服务的融合发展，打造出“N+1”（基层医疗机构为托育机构提供医疗保健、指导促进等N种医疗服务）、“医育结合”托育服务模式，促进婴幼儿身心健康成长；南京建邺区研发总部、无锡新吴区科创园等产业园区建设托育园，实现员工带娃“一起去上班”等。
通讯员 吕萌萌 扬子晚报/紫牛新闻记者 于丹丹
校对 李海慧
