经略海洋，射阳全新出发；向海图强，射阳全速启航。

盐城市射阳县海域面积广阔，海洋资源富集，海洋科技、海洋人才和海洋产业基础好、潜力大。近年来，射阳县委、县政府积极落实海洋强国战略，系统谋划沿海高质量发展，大力推进海洋经济发展，着力打造“蓝色经济”增长极。

高站位谋划全县海洋经济发展

射阳县召开全县新型工业化暨海洋经济高质量发展大会，《海洋经济高质量发展三年行动计划》正式出炉，提出加快构建“352”现代海洋产业体系，重点打造临港产业、能源产业、海洋渔业、未来产业四大产业集群，到2026年全县海洋产业生产总值达500亿元、占全市25%，2030年突破850亿元、占全市30%，打造国家级海洋经济高质量发展示范区，加快建设海洋强县。

射阳县拥有107.8公里海岸线、5300余平方公里的海域面积，拥有丰富的沿海“风光”资源，其中滩涂面积730平方公里，约占全省滩涂面积的9%。靠海吃海，这是大自然慷慨的馈赠，也是沿海县区崛起嬗变的优势。射阳县坚持海陆统筹、联动发展，全力加快海洋经济发展，积极推进全域“沐光向海”，聚力建设长三角北翼最有竞争力、最具辨识度的“新兴魅力港城、海上风电名城、两山实践基地、大美鹤乡福地”。

射阳县始终坚持高位推动、系统谋划、陆海统筹，以建设海洋强县为总目标，加速构建“一带引领、两港驱动、多点协同”的发展格局，让新时代的蓝色交响曲在射阳奏响华丽乐章。依托一流港口，过去十年，在射阳港经济开发区蜿蜒的海岸线上，风电新能源、海洋工程装备、新型“储能+氢能”及其装备制造等海洋经济业态如雨后春笋般不断涌现，全县高质量发展成绩单上亮点频出，风力发电及装备制造获评省首批中小企业特色产业集群，射阳港开发区获评省首批绿色工业园区，长三角首家全绿电低零碳示范区落户于此。

射阳县根据海洋经济基础以及未来产业发展、资源环境承载力和生态环境容量，突出高质量发展和“全县一盘棋”导向，系统谋划向海发展新格局，调整优化全县海洋经济布局，聚力做大做强重点空间板块，全力构建“一区、一轴、两港、三带”发展空间，打造长三角重要的海洋产业基地。

构建全域陆海统筹发展新格局

依托射阳港经济开发区新能源及装备产业园定位，放大海上风电产业优势。射阳县积极发展新能源及其装备、健康食品、新材料等三大主导产业，打造盐城市5A级园区。发挥远景能源、长风海工等领军企业牵引作用，加大海上大功率风电机组的研发和生产，加快建设新能源装备产业、海上千万千瓦风电场等项目。

积极拓展海上风电机组、海缆等大型海工装备研发制造，射阳县积极打造海上风电工程综合服务中心，建设全球有影响力的风电母港。依托光明乳业、益海粮油、海大水动物食品等企业，进一步向海洋食品加工、海洋生物领域拓展，延伸产业链条。同时发挥辐射作用，吸引周边涉海企业进驻，培育形成江苏省沿海重要的海洋战略性新兴产业集群。

作为“中国蟹苗之乡”，射阳县把做强水产种苗产业作为发展向海农业的先导性、基础性工程，先后引入长江一号、长江二号、江海21、诺亚1号等多个优良蟹苗品种，5个国家级蟹苗新品种有4个落户射阳。目前射阳县沿海生态育苗面积已达3.5万亩，育苗企业有110多家，占全国蟹苗市场份额稳定在70%以上。每年的4-5月份，射阳沿海生态育苗基地内都是人头攒动、热闹非凡，来自全国各地的河蟹养殖户来这里采购蟹苗，无数“蟹宝宝”被发往“新家”，开启它们的成“蟹”之旅。

射阳县坚持全域一体、陆海统筹、人海和谐，突出港口、产业、城镇联动发展，推进海陆资源要素优化配置，加速产业转型升级和集聚发展，促进海域、海岸带及腹地一体化开发。以S329为陆海统筹发展轴，坚持“功能协调互动、产业相对集聚、生态环境和谐”的布局原则，打造东西走向的海洋经济走廊和特色鲜明、布局合理的生产生活生态空间。

“两港”协同促进海洋经济转型升级

射阳县是江苏沿海地理中心县份，盐城市重点“蓝色版块”。“两港”，即射阳港区、黄沙港。射阳港区围绕航道、码头、运维、物流园区和专业装配堆场等五大板块建设；依托射阳沿海风能资源优势，以风电产业为发展主业，坚持风电产业特色港的发展定位，积极做大做强做优风电业务，在“十四五”期间，打造成全球规模最大、服务链条最完善、服务设施最齐备的风电产业运维母港和绿色生态智慧安全港口。

黄沙港以渔港特色小镇为抓手，按照绿色发展和生态循环的要求，结合渔港经济区功能定位，以现代化渔港建设为目标，打造集渔港避风锚泊、装卸补给、水产品交易集散、水产品加工贸易、休闲旅游于一体的渔港特色产业集聚区。大力推进黄沙港水产品精深加工产业园区建设，重点引进水产品精深加工企业，加大低值水产品和加工副产物的高值化开发和综合利用，鼓励水产品加工业向海洋生物制药、功能食品等领域延伸，打造省级水产品加工示范园区。目前，黄沙港国家中心渔港二期全自动化渔业码头工程取得阶段性进展，2022.42米顺岸码头主体结构全部施工完成，预计6月底该项目将全部完工并投入试运行。

同时，射阳县在做好项目用海要素保障方面持续发力。优化项目用海审批程序，按照有关政策规定，针对建设周期较长的能源、交通、水利等基础设施建设项目，涉及的临时海域使用活动期限届满，经批准可予以继续临时使用，累计最长不超过一年；优化建设项目涉及海域的预审服务，对备案制项目涉及海域不再进行用海预审。对公益性用海，可同步提交海域使用权许可和海域使用金减免申请。

顾善荣