今年是大运河申遗成功10周年。大运河是一条经济走廊，也是一条生态走廊。10年间，作为运河长子的江苏扬州如何统筹生态环境保护和经济发展？从工业重镇蜕变为运河新贵，扬州江都区樊川镇的“涅槃重生”是缩影也是答案。
30年“崛起”，从江都的偏远乡镇跻身“锌业之乡”；3年“清零”，关闭沿河一公里所有氧化锌化工企业；4年“重生”，富民产业“腾笼换鸟”，累计投资2600万元建设古运河生态河道……这是樊川镇闯出一片“锌”天地的“成绩单”，也是运河长子扬州10年间厚植生态底色的生动缩影。
开“锌”天地
支柱产业面临“壮士断腕”
千里运河，迤逦穿行，流经江都樊川的邗沟东道列入大运河遗产保护。
20世纪七八十年代，沿河小镇樊川和金属“锌”结缘。当时，在上海务工的樊川人发现了商机——从工业废料中提炼“粗锌”。此后，一船一船的工业废料通过发达的水运送到樊川，小镇成了全国最大的氧化锌生产基地和锌粉行业发源地：锌企数量从0到44家，从业人员达到近2000人，2017年工业开票达到了12亿，占据全国市场12%，华东市场的三分之一。“锌业之乡”实至名归！
可就是这么一个支柱产业、富民产业，却为“锌业之乡”带来了一场危机！30多年来，氧化锌产业给樊川镇创造了GDP、税收和就业岗位，却也带来了煤灰、污水和烟尘。2017年，省“263”专项行动开始后，樊川镇政府决定“壮士断腕”，按省里相关部门要求关闭三阳河沿线的43家锌企。
“关闭”二字，看来轻巧，却很可能毁掉一座制造业重镇的经济命脉。全镇境内只有1家企业合规，其他43家何去何从？2000名工人的“饭碗”怎么办？
创“锌”发展
产业集聚换来“涅槃重生”
“关停造成的经济损失、对老百姓日常生活产生的影响以及给社会稳定带来的隐患，让人不敢想象！”一位樊川镇的时任官员回忆。和他一样着急的，还有包括江苏天诚锌业科技有限公司董事长窦正荣在内的四十多位企业负责人。但大家内心也格外清醒：“运河生态是关系千秋万代的大事，再难再痛也要坚定不移！”
事已至此，为锌业企业找“出路”就成了樊川镇政府的一道必答题。经过省有关专家的调研指导，四十多家锌企并没有被“一刀切”式的粗暴关停，镇政府盘活了生态红线一公里外的175亩地，规划打造了全新的锌业集聚发展区，在淘汰20多家环保不达标企业的同时，对10多家效率低下的企业进行搬迁和重组，天诚锌业就是其中之一。
涅槃重生从来不单单指活下来，还要活得更精彩！以天诚锌业为例，2023年的产值早已达到了搬迁前的4倍，锌粉销量在全国排名第一！重生的秘诀，就在“绿色”两个字上。2021年，天诚锌业新建成了一座1万6千平方米现代化生产车间，车间里从烧煤炭到改烧天然气，还用上了国际先进的气化炉，能耗降低了20%，产能却增加了5倍，妥妥的制造变“智造”。
既做关停关闭的减法，又做集聚发展的加法，经济效益不降反升！
天诚锌业的绿色发展是樊川锌业的缩影。瞄准“高端、绿色、节能”目标规划建设，在樊川镇重组后的厂区里，绿色智造元素随处可见，打造绿色锌业生产基地，让曾经面临“灭顶之灾”的支柱产业重新出发！
从“锌”出发
运河长子十年“绿色答卷”
闪闪发光的不止氧化锌产业，还有置之死地而后生的樊川人。正如樊川镇副镇长朱浩所说：“不能以牺牲环境来谋求片面的发展，我们把水环境治理好，把环境保护好，人民群众的生活水平才会切实得到提高。”近年来，樊川镇不但引入市场化运营模式植树造林一千多亩，还累计投资超2600万元，推进运河邗沟东道的农村生态河道建设。
樊川镇的生动实践，是扬州统筹生态环境保护和经济发展的一个缩影，也是这十年间运河长子坚定的发展选择。
在樊川镇所处的江都区，不但地区生产总值、工业开票销售等重要经济指标持续多年居扬州首位，同时也扛起了南水北调东线工程源头城市及长江、运河沿线城市的生态担当。
在高邮，连续七年关闭“散乱污”企业、整治全部化工企业、实施年度水污染防治重点工程…… “黑臭河”销声匿迹，变成了一条条“景观河”。高邮明清运河故道两岸水绿天蓝、鸟雀成群，一派生机勃勃。
在生态科技新城，累计植树造林5000亩，全面关闭和搬迁全境所有船厂、砂石厂，综合整治48公里岸线，恢复1000多亩滨水空间，蒸蒸日上的文旅、体育产业，让生态“资源”变身成了“资产”。
更为扬州人津津乐道的是三湾，十年来，周边的农药厂、制药厂、食品厂等工业企业逐一搬迁，同步实施水系疏浚、驳岸改造、湿地生态修复。2017年9月，运河三湾全新亮相，昔日臭气熏天的“脏乱湾”，蝶变为一个占地面积3800亩、核心区面积1520亩的大型生态文化公园。
三湾的华丽蜕变惊艳了世人，也被央视《新闻联播》节目以头条大篇幅报道。报道中提到：作为中国古运河的原点城市，近年来扬州把大运河文化遗产保护同生态文明建设融合起来，通过整治改造，让古老运河换新颜，也为百姓小康生活打好生态底色。
绿水青山就是金山银山。在长江与运河的十字交汇处再看这十年，既是一江清水奔涌向北的十年，也是一心“让古运河重生”的十年。当大运河扬州段把生态优先、绿色发展融入城市肌理，这是上下一心的战略抉择，也是一城人的执着坚守、更是一代人责任担当。绿杨城郭千帆竞，更写华章江海间，扬州人，正在以绿为底色铺就的可持续发展之路上阔步前行！
作者|高明芳、居星宇、徐延昇、华甜、宋钧维
作者单位|扬州广播电视台融媒体新闻中心
