我苏客户端讯 从先秦时期《山海经》中“奇肱飞车”的神话故事，再到200多年前法国小说家儒勒・凡尔纳的科幻小说《世界主宰者》，“飞车”的影子无处不在。“让汽车飞起来”，这个执念让人类孜孜不倦地追寻了许多年。

如今，我们离那个科幻未来还有多远呢？答案或许是没有那么远了。

几个月来，从苏州昆山企业峰飞航空科技自主研制的5座eVTOL航空器“盛世龙”在深圳完成全球跨城跨海首飞，到南京亿维特研制的可载5人或500公斤的电动垂直起降飞机ET9原型机成功首飞并进入适航验证流程，“飞车”梦想逐渐清晰。

观光旅游“打飞的”，无人机送快递，植保无人机进行田间管理……人们对垂直起降飞行器、小型无人机不再陌生，低空经济正在赋能千行百业，让生产生活更“立体”。

“低飞”高走 热词“新”在哪？

什么是低空经济？首先，了解什么是低空。

“低空”的概念，通常指距正下方地平面垂直距离在1000米以内的空域。低空经济，就是以这部分空域为依托的经济活动，包括民用有人驾驶、无人驾驶航空器，以及载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动，和辐射带动的相关领域。

目前备受关注的eVTOL（电动垂直起降飞行器），就是低空经济中最吸睛的一项。无需传统机场和跑道，eVTOL能像直升机一样垂直起飞，在空中转换成固定翼飞行模式进行高速巡航。无人机、直升飞机、传统固定翼飞机等也属于低空经济重要的业态范畴。

作为新质生产力的代表，低空经济近来备受瞩目。就在今年全国两会期间，低空经济首次被写入政府工作报告，并纳入2024年国家培育新兴产业和未来产业的重点任务之一。近日印发的《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》中提出，到2030年推动低空经济形成万亿级市场规模。

低空经济“飞”向万亿市场，蕴藏着在打造新场景、新业态、新动能的巨大潜力，也凸显出战略性新兴产业在打造新质生产力、推动经济高质量发展中的重要作用。社会科学院工业经济研究所研究员李晓华表示，“低空经济这一新兴经济业态，不仅能更好地服务着我们的生产生活，也是培育发展新动能的重要选择，正成为推动经济增长的重要力量，更是全球竞逐的重要战略新兴产业方向。”

竞逐“低空之城” 江苏发展正热

蓝天与地面之间，一个万亿级产业正在崛起。低空经济成为国家大力提倡、各地竞相布局的新赛道，各地正在抢抓政策机遇，加快产业培育。

抢抓风口，加速竞逐“低空之城”，江苏有着良好的要素储备。

南京是中国最早一批涉足低空经济的城市。早在2018年，南京航空航天大学就开始在南京浦口区进行低空经济关键技术的研究和应用。2020年，南京成为全国首批13个民用无人驾驶航空试验区之一。如今，浦口区已集聚无人机相关企业约30家，去年全区低空经济产业规模近5亿元。

位于南京雨花台区的亿维特（南京）航空科技有限公司在成立之初便瞄准eVTOL（电动垂直起降飞行器）细分赛道，成立两年内就完成五人四座eVTOL原型机总装下线，目前ET9原型机已经成功完成首飞，最大航程240公里，最大航速240公里/小时，可应用于高频货运、特色旅游、应急救援、城市空中出行等场景。

记者从南京市工业和信息化局获悉，全市围绕产业强市目标要求，积极推动低空产业发展。2023年低空经济关联产业营收近30亿元。在低空产业发展方面，南京集聚了融通60所、中航金城无人系统有限公司、亿维特（南京）航空科技有限公司等整机制造企业，培育了莱斯信息、智慧航空研究院等飞行指挥调度、测绘导航服务企业，低空产业的强链补链延链水平显著增强。

丁蜀机场落户地处长三角几何中心的宜兴，就是无锡拥抱低空经济，培育发展新动能的一招重要“先手棋”。去年，丁蜀机场引入“沃兰特”eVTOL研发制造企业，开展影视拍摄、空中婚礼、航空研学等一系列低空飞行服务，构建多元融合的低空经济生态圈。

刚刚过去的3月，无锡正在低空经济上频频发力。清明假期，无锡鼋头渚首开空中看樱花项目。低空旅游之外，“空中快递员”也在无锡成为现实。记者了解到，新吴区、梁溪区、滨湖区三地同时启动双向对飞的“低空物流”线路，未来最快1小时内将快递送到消费者手中。

在无锡，低空经济“招大引强”工作也开展得如火如荼。3月11日，作为全球首家上市的城市空中交通企业，亿航智能eVTOL低空经济产业基地及运营总部项目落户梁溪区，开启城市低空交通与经济发展的新纪元，填补了eVTOL电动垂直起降航空器在江苏省内产业布局的空白，也为无锡低空经济发展注入了新动能。

从“尝鲜”到“长红” 如何稳步“高飞”？

向天空要发展，南京和无锡两座城市的发展脉动，是江苏发展新质生产力的两个典型案例。

“发展新质生产力首先是要有创新资源，特别是有颠覆性的前沿性的科技创新资源，在江苏来讲优势特别明显。”经济学家、南京大学教授洪银兴表示，“研究型大学和科研机构的布局，江苏在全国来讲都是处于前列的。江苏尤其是苏南地区，企业的技术创新主体的地位非常突出，科教资源和产业创新优势也非常明显。”

迎风起势，新兴新质迸发新活力。江苏在低空经济领域起步较早，拥有丰富的低空资源，有着完备的产业链和创新链，在技术创新、人才培养、产业规划等领域具备一定基础，产业生态初步形成。在各地竞相发力的情形下，如何避免“一哄而上”？

江南大学商学院院长浦徐进告诉记者，首先是要加强顶层设计和通盘考虑，不是单独发挥某一方面的优势，而要加快发挥在系统研发创新、应用上的龙头优势，发挥江苏在制造、配套、应用上的协同优势。其次，不要盲目追“热点”，而是因地制宜从长远看发展，江苏要积极探索各种低空应用场景，提高及时响应市场需求的能力。“江苏有不少通用机场，承担着空中旅游、空中航拍、空中测绘等工作，但个人飞行的培训相比广东等其它省份来说还不多，未来在允许的范围内可以考虑发展这块业务，从坐着飞机在天上看风景到自己开着飞机旅行，我想这可能会更符合现在年轻人敢于尝试的风格。”

今年1月《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行，为相关产业穿上法治“防护衣”。未来，需要更完备的基础设施、更精确的行业标准、更完善的管理制度，助力低空经济安全“高飞”。

低空经济这条新赛道在热度攀升的同时，更需要“护航”。

在南京航空航天大学无人机研究院院长燕雪峰看来，要加强对飞行基地交通环境、设施设备进行提档升级。在不久前南京召开的“服务企业·面对面”活动中，燕雪峰提出要创建全国首批无人机质量检验检测、适航审定第三方专业机构，夯实设施设备基础。

长江岸线资源有限，对于民营企业而言，在长江边建设无人机通用机场，难度很大。江苏长江汇科技有限公司董事长方保利提出，建议南京有前瞻性地布局低空经济基础设施，降低民营企业进入这一领域的门槛。

“不同于传统航空运输服务，低空经济活动复杂多样，呈现更鲜明的数字化和信息化特征。”中电信无人科技有限公司总经理单海峰介绍，近年来，江苏电信已为百余个低空无人机应用项目提供空域5G信号覆盖。全省13个设区市都有低空无人机应用项目落地。在南京、无锡、泰州、扬州和徐州，江苏电信打造了主城区全覆盖的“城市级”低空网络，目前正与南京、苏州等地政府部门，围绕低空应用综合服务平台、低空监管技术开展试点项目合作。

“天空更加繁忙的一天，不可避免地将要来临。”在2023年低空经济发展大会上，中国工程院院士樊邦奎这样描摹低空经济的未来图景。

抬头仰望，低空经济乘风而起，逐梦未来，值得期待。