互联网平台经济的迅猛发展，催生了大量新的就业形态，快递小哥、外卖骑手、网约车司机等新业态劳动者短短几年内数量迅速增加，随之而来的职业风险高、工作时间长、劳动强度大、保障水平低等问题广受社会关注。近年来，镇江进行了一系列探索创新，多举措保障新业态劳动者各方权益，不断提升新业态劳动者的获得感、幸福感、安全感。
“多方联动” 合力暖“新”
为新业态群体权益“护航”
春节临近，各大电商开始陆陆续续搞促销活动，快递行业迎来一波高峰。镇江市区一家快递公司网点的快递员小仇每天处理着堆积如山的快递包裹，将它们及时送到客户手中。“以前干快递，没有合同保障归属感不强，而且一直在路上跑，安全也是家里人最担心的事。现在，公司与我签订了合同，缴纳了工伤保险，有了保障也就更放心了。”小仇高兴地说，快递工作虽然累，但稳定的工资待遇能为家人提供生活的物质保障，这让他感觉生活更有奔头。“感谢政府的好政策，给了我们快递员温暖，我们在送快递时更加踏实了。”
与此同时，在中国邮政集团公司丹徒分公司的一处投递站点，快递工作人员正忙碌地分拣着来自全国各地的包裹。中国邮政集团公司丹徒分公司相关负责人介绍，该公司承担了丹徒新城区及各建制镇的传统及平台的投递任务，设有15个投递站点，自有员工40余人全部签订劳动合同，参加社会保险；其劳务用工的保险，均参照自有员工的标准，享受相关商业保险待遇。所有员工的薪酬均按件考核，税前工资基本达到8.5～9万元/年。
记者了解到，近年来，镇江市快递行业发展迅速，快递行业从业人员有7000多人，高峰期近万人。2022年4月，镇江市人社局、镇江市总工会、镇江市邮政管理局、镇江市快递行业工会在全省率先成立了镇江市快递行业协调劳动关系三方委员会，在镇江市快递行业率先建立新业态行业集体协商制度，开展集体协商并签订《镇江市快递行业集体合同》，对快递从业人员的劳动用工管理、劳动报酬及支付方式、工作时间和休息休假、劳动安全与卫生、劳动保险和福利等内容进行了明确。同年5月，镇江市人社部门创新工作机制，明确由基层快递网点负责为快递员申报缴费，参加工伤保险，快递员个人无需缴费，该政策已覆盖全市11家快递企业、38家分支公司、760个基层快递网点。
“政府部门推出的政策真是为我们快递行业做了一件大实事！没有工伤保险，快递员出了事故，对快递公司来说，将会承受很大的压力。”申通快递网点人事经理叶静说。根据相关政策，基层快递网点负责为快递员申报缴费，按五类行业基准费率1.1%，最低月人均缴费46.75元，快递员个人不缴费。
以“心”暖“新”
把服务和关怀送到新业态群体心坎上
在镇江市区朱方路上，镇江市新业态新就业群体党群服务中心的共享休息室内，美团站点外卖员贺成镇正在短暂休息。3年前他还是一名厨师，疫情后他一下子没了工作，为了补贴家用，他转行做了一名外卖员，每天穿梭在大街小巷。和预期的不同，这份职业让他越干越有成就感，本来打算的兼职，一下子变成了全职。2022年10月，站点休息室也搬到了市区朱方路，接单更方便，就餐配套一应俱全。
不仅如此，镇江市市场监管局、镇江市外卖配送行业党委还定期召开面谈交流会，了解他们面临的实际困难。当时贺成镇和同事反映的问题便是部分小区门难进的问题。“记得一次晚上11点钟送了一单，当时小区不给进，我跟顾客沟通放小区门口，但是顾客不同意非让我想办法直接送到家，这是特别头疼的事情。”贺成镇说。会后，镇江市外卖配送行业党委迅速组织专门人员进行对接，于是原先禁车的小区物业通知骑手们可骑车入内了。
在一些商业综合体，经常出现门难进、件难送的问题，镇江市外卖配送行业党委依托“暖心驿站”，专门为小哥统一制作身份牌，方便了小哥进出。2022年12月，在了解到外卖小哥大量感染新冠病毒且购药困难后，镇江市外卖配送行业党委多方协调人力物力，仅用两天就将一批一万八千片布洛芬退烧药送到了外卖小哥手中。
镇江市餐饮安全监督所二级主任科员、市外卖配送行业党委委员顾晓枫告诉记者，“镇江市总工会为外卖骑手提供了每人一份意外伤害保险。下一步，镇江市外卖配送行业党委会加强跟外卖小哥的联系，定期开展一系列的活动，包括一些谈心谈话的座谈活动等，切实了解外卖小哥的需求以及他们的困难。有针对性地结合行业特点开展活动，把党和组织的温暖送到外卖小哥的身边。”
记者了解到，近年来，镇江市积极引导新业态新就业群体人员融入“党建圈”，成为基层社会治理的“民情前哨”，先后整合社区党群服务中心、服务驿站等阵地资源，建立新业态新就业群体党群服务中心，在大型商圈、重点楼宇、沿街商铺、网点站点等，打造综合型、便利型、行业型三类暖“新”加油吧，为新就业群体提供小到饮水、歇脚，大到职业培训、党员教育等各类服务。召开新业态新就业群体党建工作推进会、外卖配送行业党建工作座谈会，开展“先锋骑手服务月”活动，开设“外卖站点、暖心驿站”微党课，促进镇江市外卖配送行业健康、有序、蓬勃发展。
道路运输行业召开职代会
探索新业态行业民主管理
2023年12月28日，胡莉莉作为网约车司机代表参加了镇江市道路运输行业一届一次职工代表大会暨工会联合会一届二次会员代表大会。会上，会员代表对工会工作情况和工会干部履职情况进行了评议，镇江市道路运输行业工会联合会发布了《2023年镇江市道路运输行业“2+3+N”民主协商成果》，包括下调网约车车载设备安装与维护费用、网约车团购充电优惠、缩短网约车司机资格证申领流程周期等，这些实实在在的福利，给网约车司机们带来了极大的优惠。
“通过这次大会，我更加真实地了解到了政府以及行业工会为网约车司机做的管理和服务，让我们感受到了实实在在的大温暖。”参会的胡莉莉高兴地说。
镇江市交通运输综合行政执法支队副支队长、市道路运输行业工会联合会主席李勇说：“行业工会将联合行业协会，密切跟踪落实好民主协商的成果，为新业态群体解决好急难愁盼的问题。”
职代会是职工行使民主管理权力的机构，是实行民主管理的基本形式。记者了解到，镇江市总工会大力推动建会入会，目前道路运输行业已独立建会15家，工会联合会（联合工会）4+4家，覆盖企业150余家，发展会员4175人，为团结新就业形态劳动者聚焦企业发展，参与民主管理奠定了坚实基础。
镇江市总工会基层工作部部长陈玉松表示，这一次镇江市道路运输行业召开的一届一次职代会，是镇江市新业态行业民主管理工作的一项尝试，为全市新业态民主管理工作开了一个先河，探索了一个经验。“下一步，市总工会将以这次职代会的成果向全市新业态行业工会进行推广，促进全市新业态行业工会的民主管理工作新提升。”
持续精准发力
撑起新业态劳动者权益“保障伞”
记者了解到，今后，镇江市将在补短板、抓重点、求实效上持续发力，推动新业态权益保障工作走深走实，让广大新业态劳动者权益有保障、社会有地位、发展有未来。
镇江市将进一步健全最低工资和支付保障制度，将不完全符合确立劳动关系情形的新业态劳动者纳入制度保障范围。扎实开展新业态行业薪酬调查，发布新业态行业劳动者工资指导价位。人社、工会、市场监管、邮政、交通运输等部门与平台企业加强对接，全面摸排新业态企业签订劳动合同、落实最低工资标准等方面情况，坚决制止侵害劳动者权益的短期行为。发布《镇江市新就业形态劳动者合同和用工协议订立指引》，不断增强这一群体的获得感和幸福感。选树“最美小哥”“最美主播”“最美驾驶员”等行业先锋，提供劳模、“五一”劳动奖等先进典型培育平台，发挥示范带动作用，提升新就业群体的职业荣誉感和社会认可度。加强安全教育和技能培训，组织新业态群体参加各级劳动竞赛、技能大赛，助力实现职业素养和职业技能双提升。
