年初，集中开工23个重点项目，总投资超过191亿元；5月，投资10亿元的省重大项目中车“三位一体”产教融合示范基地开工；10月，集中签约重点项目总投资超235亿元，其中新能源及相关产业项目13个……

大项目来了，一个接一个地来了。如何接得住、接得好？

作为“苏南模式”发源地之一，常州经开区原有的人口密度、产业密度较高，土地开发程度达到53%，只能“下跳棋”。当供地矛盾日益突出，以亩产论英雄、让“寸土生寸金”成为产业高质量发展的一道必答题。

近两年来，常州经开区以大平台承载大项目，集中优势资源和力量打造23个产业园区，出台一揽子政策，对项目用地容积率、亩均产出等作出明确要求，鼓励企业建设使用标准厂房、发展楼宇经济，积极招引产业链上下游项目落户，为产业循环经济打下基础。

园区更新 低效用地变身“用武之地”

园区是土地资源要素的集聚地。2021年，常州经开区制定园区更新五年规划，确立整治提升工业用地2万亩以上的发展目标，“躺了”多年的低效用地迎来转机。

去年7月，常州经开区被纳入全省首批产业园区用地整治提升试点地区，为全市唯一。为精准识别“腾笼换鸟”对象，常州经开区先后完成了5个启动园区97家企业2331亩土地的深度调查、对23个特色园区1551家企业及用地利用情况的初步摸排，通过扎扎实实的“一本账”精准找到挖潜的方向，编制形成《产业园用地整治提升试点工作实施方案》。

横林镇发力绿色家居产业

被誉为“中国强化木地板之都”的横林镇，镇区北部分散着大量小作坊，涉气、涉水等环境问题突出。园区更新启动后，横林镇瞄准“绿色家居新高地”发展定位，十余个老旧工业集聚点进行统筹规划，打造900亩绿色家居产业园，将容积率提升到2.0以上，综合建设成本控制在每平方米3800元左右，低于周边同类型标准厂房售价，可显著降低入驻企业用地成本，促进地板家居产业规模化、集群化、绿色化发展。

龙锦路上，如列车造型的轨交园载着90多家企业驶向崭新未来。

轨交园

11年前，这里还叫富民工业园，亩均税收不到3万元。潞城街道腾退“散乱污”企业后，整合153亩土地，规划建设轨交园，电力设备、智能电机、汽车电子、生命健康等90多家企业争相入驻，亩均税收相较于10年前增长了10倍。

两年多来，常州经开区先行整治实施的5个试点园区都取得了明显进展，亩均税收将由不到1.5万元提升至30万元以上，新增300余家企业入驻。

链式发展 上下楼就是上下游

落户于宋剑湖光电科技港的优洁包装，专注食品、精细化工吹塑包装的设计和研发，也是恒顺醋业的配套供应商。

一年后，园区另一家企业——派嘉包装科技有限公司负责人看到，一辆运输车在优洁包装等候发货，车上的产品派嘉也能生产，于是主动上门求合作。

宋剑湖光电科技港

“只要能达要求就能合作。”双方合作之门打开后，优洁在派嘉的采购量超过100万元，还带动派嘉进入恒顺供应链系统。“‘链’上企业充分交流，一个电话大家就能到生产现场碰头。”派嘉包装负责人说。

位于智能装备产业园的恒锌禹晟，由广告耗材胶布机生产商转向新能源高精密涂布机生产商，得知星源材质将在常州经开区落户后，毛遂自荐参与星源材质招投标。企业财务总监江范香说，企业充分享受到了工业园区产业集聚的优势。目前，恒锌禹晟还主动帮助本地一些初创企业转型升级，培育下游配套企业，实现上下游双赢。

智能装备产业园

从散到聚、从小到大，工业园区集聚效应愈加明显，产业发展动力正不断增强。

作为轨道行业的配套企业，常州恒鼎轨道科技有限公司从上海搬迁到了轨交园附近，“这里离产业链更近。”企业副总经理白艳说。“按照正常的备料生产，约45天才能交付货物，而园区内一通电话就能配齐材料，将生产周期压缩至2—3天。”白艳说。目前恒鼎每年以20%的产值增长，专注于国产化替代的研发。

“今年我们以商招商，围绕一批龙头企业招引产业链上下游企业，比如鼎智科技上下游的两家企业未来将落户常经开。”潞城街道企服中心主任薛琦豪说。

向天借地 工厂像住房一样层层叠上去

“我决定把新厂房落户在万洋众创城。”常州嘉仕博机械有限公司负责人任源波说，原来公司占地只有9亩，一些配件生产只能选择外包。有了新厂房之后，可以扩建至少三分之一以上，配件生产都可以自给自足。

万洋众创城的前身是横山桥镇八方工业园，一个“摊大饼”式的村级工业园区，片区内320家企业中，“危污散乱低”企业有250家，亩均税收不到3万元。产业园整治后，平均容积率将由此前的0.6提升至1.8，预计年销售收入达到20亿元，亩均税收30万元以上。

横山桥镇八方工业园

“推动‘工业上楼’，向天空要效益。”万洋众创城总经理毛宏明给记者算了一笔账：万洋众创城占地28.7万平方米，规划了多层厂房、产业研发用房、人才公寓、中央食堂等，总建筑面积60万平方米，相当于31.3万平方米产业用地被腾挪了出来。

“工厂像住房一样，一层摞一层。”位于轨交园的帝斯博医疗用品股份有限公司负责人张柱华说，为保证企业货物运输效率，每栋厂房都配有独立货运、客运电梯。“我们一、二楼是生产车间，研发和集中办公就设置在了三楼，实验数据可第一时间获得，快速应用在生产一线。”尼得科凯宇负责人介绍说。

拎包入驻 集约化产业园成香饽饽

产业园里“藏”花园，亲水步道别具雅致，抬眼绿意葱茏，围绕着3000平方米的中心景观湖，23栋厂房错落分布，配套精品酒店和人才公寓……东方三新产业科创园以绿化代替传统围墙，实现生产、生活、生态的融合。园区瞄准汽车电子、光电材料、新能源装备赛道招引企业。

“无边界”的生产环境，带来与众不同的工作体验。灵动芯光是从事电力电子元器件、集成电路芯片制造的科技型中小企业，目前已入园投产。“租赁了临湖的9号楼三、四层。这里环境好、视野开阔，顶层露台还可以进行定制，可打造成员工休憩区。”灵动芯光项目负责人王晖介绍。

宋剑湖创新智慧港效果图

在遥观镇，剑湖村工业园已蝶变为“花园办公+研发中心+无污染制造”的宋剑湖创新智慧港，近30家企业签了意向协议。优洁包装负责人程国光说，园区不仅建有办公楼、综合楼、科研楼、人才公寓、超市等配套设施，还能为企业提供政策咨询、金融机构对接等保障服务，这成为吸引企业的重要砝码。

眼下，常州经开区恒耐创智天地二期、东方汽车电子产业园等产业园区正加快建设，宋剑湖创新智慧港一期已经竣备，一个个集群式、集约化、现代化的产业园区即将落地。

一个园区就是一条产业链，让“上下楼”成为“上下游”。常州经开区各部门正通力配合精准招商，为上下游企业做好集中配套服务，助力“满园强园”，加快产业转型升级。

（记者 孙婕 刘懿 通讯员 许乐）