生活垃圾集中处理率已达98%、无害化处理率达100%，中心城区污泥永久性处置设施建成投用，“无废运河”“无废酒厂”“无废快递”创新范例不断涌现……去年4月入选“十四五”时期“无废城市”建设名单以来，宿迁积极探索推进，统筹城市发展与固体废物管理，取得了较好的生态环境效益、社会效益和经济效益。

“在现阶段，探索推进‘无废城市’建设，是从城市整体层面深化固体废物综合管理改革的有力抓手，也是践行新发展理念的题中之义。”据宿迁市生态环境局党组书记、局长朱增银介绍，全市以减污降碳协同增效为总抓手，系统谋划制度创新、技术创新、模式创新和管理创新，聚力创建国家“无废城市”，推动城市全面绿色转型，全域打造富有新内涵、展现新形态的“江苏生态大公园”。

聚焦减量化下功夫 擦亮“无废城市”底色

“旧书、废纸箱，以前都是直接扔，现在分类后送到小区生活垃圾定时定点收集屋内，不仅可以再利用，还能兑换日用品！”说起宿迁市宿城区双庄街道山水云房小区新近配套建设的垃圾分类设施，居民周荣竖起了大拇指。

建设“无废城市”，宿迁首先在固体垃圾减量化上下功夫，统筹推进配套设施投放、绿色建筑发展、农业生态转型和危险废物“趋零填埋”等工作，从源头上为生态环境减负，以看得见摸得着的实际成效增强群众获得感和幸福感。

就配套设施投放来说，全市加快推进居民小区、公共区域分类投放设施建设，已累计配套分类投放设施20808组，覆盖率达100%，实现居民家庭、宾馆饭店、市场商城等生活垃圾源头分类减量。

与此同时，宿迁各地、各部门深入贯彻落实《绿色建筑设计标准》和《住宅设计标准》，将建筑垃圾综合利用及再生产品应用的“无废城市”理念纳入绿色建筑评价指标体系。目前已建成省级绿色建材示范项目9个，省级示范基地7家，促进绿色建材制造和建筑业转型升级。

除发展绿色建筑，宿迁还加快农业绿色转型。具体来说，扎实推进农业生产领域节能减排、投入品减量，并大力推广测土配方施肥技术，通过强化重大病虫测报，推进科学用药，推进绿色防控，推进统防统治，减少农药投入品使用量。现已建立化肥减量增效示范区14个、省级绿色防控示范区33个。

此外，根据江苏省生态环境厅统一部署，全市生态环境部门扎实推进危险废物“趋零填埋”工作。“目前，全市危险废物填埋率是42.7%，计划今年底危险废物填埋率控制在37%以下、2024年底危险废物填埋率控制在23%以下、2025年底危险废物填埋率控制在5%以下。”朱增银说。

聚焦常态化出实招 展现“无废城市”本色

要实现常态化减量，提升终端处置能力至关重要。为此，宿迁在充分调研基础上，突出固危废、农业废弃物、污泥、生活垃圾等方面，在收集处置上出实招，始终保持“无废城市”本色。

以强化固危废收集处置能力为例，全市引、建多家重点处置企业，目前收集处置能力基本能够满足全市经济社会发展需求，其中填埋、焚烧、综合利用处置能力共80.1295万吨/年。

在此基础上，全市探索建设固危废全生命周期监控管理系统，加快建立健全“源头严控、过程严管、违法严惩”的固危废环境监管体系，确保固危废贮存、运输、处置安全。

在推进农业废弃物科学处置方面，宿迁市按照“村居回收、乡镇归集、县区转运处置”模式，建立农业废弃物回收处置体系。截至8月底，回收废膜3195.52吨，回收率98.84％，回收农药废弃物469.98吨，处置266.91吨。

污泥是污水处理后的产物，处置不当会造成严重污染。为科学推进污泥处置，宿迁市加大投资，统筹建设污泥永久性处置设施，现建成投运，日均污泥处置量200余吨，全市污水处理厂污泥无害化处置率100%。

尤其值得一提的是，全市生活垃圾处置体系越来越完善。近几年，新增生活垃圾日焚烧能力500吨，加快建设厨余垃圾、园林绿化废弃物等处理终端设施，保障生活垃圾焚烧飞灰库容处于富余水平。目前生活垃圾日分类处理能力达4000吨，生活垃圾集中处理率已达98%，资源化利用率达35%，无害化处理率达100%。

聚焦特色化求突破 精塑“无废城市”亮色

走进运河宿迁港产业园生态安全缓冲区，就仿佛走进了一个湿地公园。“相比较过去，不仅水面开阔了、水质变好了，还增加了很多水景观和游乐设施，特别好！”对宿迁市在“无废城市”建设中创新打造“无废运河”范例，市民刘涛说。

推进“无废城市”建设，宿迁市注重因地制宜，打造特色亮点。“无废运河”就是典型。“我们开展大运河沿线涉废企业风险隐患排查，完善港口码头船舶固体废物接收、转运及处置设施建设，加强运河及周边河道长效综合管理，将‘无废运河’融入高质量推进大运河文化带建设中。”据宿迁市生态环境局有关负责人说。

非但如此，全市还系统强化化工行业减废降碳内生驱动，推进化工企业清洁生产，认定一批绿色工厂，推广国家工业固废资源综合利用产品目录，引导企业采用先进技术工艺综合利用固体废弃物；建设“无废酒厂”绿色产业链，依托洋河酒厂，探索酿酒固废高值化利用方式，形成绿色酒都发展新模式；推行“无废快递”电商龙头示范引领，依托京东国际物流基地建设，打造物流业绿色包装标杆体系，提升快递包装绿色化、标准化水平。

“无废纺织”行业标签也是宿迁“无废城市”建设亮点。全市大力推动纺织废料分拣和贮存中心试点示范，引进废旧纺织品资源综合利用先进工艺、技术、装备，积极寻求纺织原料替代和纺织废料高值化再生利用等系列举措，有效推动纺织行业转型升级，推动减污降碳协同增效，打造宿迁纺织行业“无废”标签。

“无废城市”建设是一项系统工程，需要合力攻坚、久久为功。宿迁已成立市委、市政府主要领导担任“双组长”的专项工作领导小组，构建了横向联动、纵向联通的全市“一盘棋”工作格局，并出台《宿迁市建筑垃圾管理办法》《宿迁市畜禽养殖污染防治规划》《宿迁市“十四五”固体废物和重金属污染防治规划》《宿迁市静脉产业园规划》等一系列规范性文件，持续加快“无废城市”，推动城市全面绿色转型。（记者 高云龙 通讯员 臧姝婉）