工欲善其事，必先利其器。生态环境基础设施是深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量、增进民生福祉的基础保障，是完善现代环境治理体系的重要支撑，有助于协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护。根据《江苏省“十四五”生态环境基础设施建设规划》等规划内容，江苏省镇江市日前制定出台《镇江市生态环境基础设施建设规划（2023—2025）》（以下简称《规划》），部署全面提升生态环境基础设施建设水平。

机遇空前、挑战巨大，《规划》应运而生

全市污水处理能力达79.03万吨/日，全市生活垃圾日焚烧处理能力3150吨，全市危险废物处置利用能力达35.675万吨/年……近年来，全市坚持“生态优先、特色发展”战略路径，镇江市委、市政府高度重视生态环境保护工作，扎实推进各项生态环境基础设施建设，全市生态环境治理能力得到显著提升，生态环境质量持续改善。

一串串数字正是最直接的证明。镇江市生态环境局相关工作人员告诉记者，“十三五”期间，镇江市推动实施了一大批重点工程项目，全市生态环境基础设施能力得到明显加强，为圆满完成污染防治攻坚战阶段性目标任务提供有力保障。

“一带一路”建设、长江经济带高质量发展、长三角区域一体化发展战略深入实施落实……“十四五”时期，多重发展政策的叠加将有效带动区域高质量发展，镇江的生态环境保护工作也迎来新的机遇。然而，聚焦生态环境质量持续改善的迫切需求和生态环境治理现代化目标要求，生态环境基础设施建设仍存在一些薄弱环节；设施运行维护不到位、不规范的现象仍然存在，信息化、智能化管理水平亟待提升；资金投入存在一定缺口，污水管网、农村污水治理等公益性强、周期长、收益率低的环境基础设施尤为突出。

面临当下的机遇与挑战，《规划》应运而生，相关工作人员表示，全面加强生态环境基础设施建设，有力提升生态环境治理能力，是深入贯彻落实习近平生态文明思想的必然要求和根本保证。

聚焦项目、明确目标，《规划》有的放矢

目标清晰，任务明确，纵观《规划》，全篇干货满满。总体要求、主要任务、重点工程、保障措施，《规划》为未来三年我市生态环境基础设施明确了线路图。

《规划》围绕生态环境基础设施建设总要求，细化形成城镇污水收集处理、农村生活污水治理、工业废水收集处理、生活垃圾收运处置、危险废物与一般工业固体废物处置利用、生态保护基础能力建设、清洁能源供应能力、生态环境监测监控能力、环境风险防控与应急处置能力9类16项具体目标指标。

《规划》明确了10项工作任务：完善城镇污水收集处理设施，提升水环境质量；有序推进农村污水治理，助力乡村生态振兴；强化工业废水集中处理，确保稳定达标排放；健全垃圾收运处置体系，提高资源化利用水平；加强工业固废安全处置，加大综合利用力度；强化生态保护基础能力，实现生态安全扩容；优化能源消费结构，提高清洁能源供应能力；健全生态环境监测监控体系，强化监管支撑；提高环境风险防控能力，保障生态环境安全；推进生态环境基础设施集约化、智能化发展。

对应《规划》主要任务，提出至2025年需要重点实施城镇污水处理设施建设、工业园区废水处理设施建设等10类重点工程164个项目，总投资约297.94亿元。同时，将以专栏形式明确到各市（区），分解成工程量和各地建设任务，并逐年对入库项目实施跟踪调度和动态调整，支撑各项目标任务的落地落实。

承上启下、有效衔接，《规划》环环相扣

“规划编制过程中，我们特别注重了与相关规划、实施方案做好衔接。”相关工作人员告诉记者，生态环境“牵一发而动全身”，无论横向还是纵向，《规划》都做到了很好地衔接。

具体说来，《规划》与省相关上位规划、实施方案相衔接。注重与《江苏省“十四五”生态环境保护规划》《江苏省“十四五”生态环境基础设施建设规划》《省政府办公厅转发省发展改革委等部门关于加快推进城镇环境基础设施建设实施意见的通知》、江苏省《推进新一轮太湖综合治理行动方案》等文件衔接，在发展方向、规划目标、指标以及重点工程任务等方面，我们必须确保我市规划符合上级文件的要求。

《规划》与镇江市总体规划、实施方案相衔接。立足镇江市实际，全面落实《镇江市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《镇江市“十四五”生态环境保护规划》《镇江市推进新一轮太湖综合治理行动方案》关于生态环境保护方面要求，将涉及的指标任务细化分解，确保总体规划相关目标实现。与此同时，《规划》还与其他市级专项规划相衔接。积极对接能源、住建、城管、水利、农业农村等相关专项规划，注重与关联任务、规划数据、目标指标等保持一致。