服务全国构建新发展格局上走在前

——论贯彻落实省委十四届四次全会精神

着眼深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，省委十四届四次全会聚焦具有牵引性的重点工作，提出了十个方面必须着力推进的工作安排。贯彻落实全会精神，我们必须深刻认识构建新发展格局的重大意义和实践要求，聚焦推动强链补链延链展现新作为，敢于担当、积极作为，在服务全国构建新发展格局上走在前。

加快构建新发展格局，是党的二十大提出的一项战略任务。只有坚定不移构建新发展格局，才能牢牢把握未来发展主动权。江苏是全国第二经济大省，处在长三角、长江经济带交汇区域和对外开放前沿，产业体系完整、市场规模大、开放程度高，是全国产业链供应链的重要枢纽和支撑，是国内国际双循环相互促进的战略枢纽。党的十八大以来，江苏坚持以“一带一路”交汇点建设总揽对外开放，放大向东开放优势，做好向西开放文章，推动陆海内外联动、东西双向互济，更好服务全国构建新发展格局。迈步新征程，我们必须坚持问题导向和系统观念，着力破除制约加快构建新发展格局的主要矛盾和问题，不断扬优势、补短板、强弱项，努力发挥重要枢纽作用、支撑作用和示范引领作用。

要把坚守实体经济、构建现代化产业体系作为强省之要。近年来，江苏坚持把实体经济发展作为“看家本领”，努力向制造强省迈进，实体经济发展取得显著成效。我们要把实施扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机结合起来，聚焦16个先进制造业集群和50条产业链，加快培育“1650”产业体系，加快产业链强链补链延链。要深入推进新型工业化，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快建设制造强省，大力发展战略性新兴产业，加快发展数字经济。

要建设具有世界聚合力的双向开放枢纽。构建新发展格局是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环。当前，我国产业链供应链完整性、安全性面临空前挑战，畅通国内国际双循环更为紧迫。我们要积极打通堵点、接通断点，不断创新吸引外资、扩大开放的新方式新举措。高质量建设“一带一路”交汇点，深化陆海统筹、江海联动、港产城融合，让丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的空间交汇优势进一步彰显。强化对外开放高端平台建设，稳步扩大制度型开放，推动外贸创新发展，稳步推进企业“走出去”。

要全面推进区域协调发展。只有实现了城乡、区域协调发展，国内大循环的空间才能更广阔、成色才能更足。要更高水平推进“1+3”重点功能区建设，全面建立与功能区战略相适应的区域治理长效机制，加快形成区域互补、跨江融合、南北联动的格局。积极融入和推进长三角一体化发展，研究出台推动长江经济带高质量发展规划，大力发展江苏特色海洋经济。深化南北结对帮扶合作，落实对口支援协作合作，加快推动新型城镇化。

要构建高水平社会主义市场经济体制。社会主义市场经济体制是推动经济发展的重要制度保障。我们要加快建设高标准市场体系，全面完善产权制度，健全江苏产权交易体系。深化要素市场化配置改革，促进资源要素高效流动、高效配置。深化国资国企改革，出台鼓励民间投资清单，充分激发民间投资活力，促进民营经济发展壮大。进一步恢复和扩大消费，全面实行政府权责清单制度，打造市场化法治化国际化一流营商环境。