对话人:
周珊珊 本报评论员
高 源 北京日报评论员
赵 威 天津日报评论员
张 博 河北日报评论员
周珊珊:近日,中共中央政治局召开会议,审议《关于支持高标准高质量建设雄安新区若干政策措施的意见》。设立雄安新区,是千年大计、国家大事,有助于疏解北京非首都功能、深入推进京津冀协同发展。习近平总书记强调:“推进京津冀协同发展,最终要体现到增进人民福祉、促进共同富裕上。”推进京津冀协同发展,怎样才能落实到、体现到增进人民福祉上?
高源:要想让“协同红利”更多惠及老百姓,就要紧盯人民群众的急难愁盼问题,在积极回应民生关切上下功夫。在教育领域,三地已探索出校长教师培训交流机制,北京的优质教育资源正源源不断注入雄安新区;在医疗领域,三地协作日趋紧密,异地就医已实现“一卡通行”,优质医疗资源共享稳步推进;在就业领域,新兴经济、高端产业引领发展,人才在“轨道上的京津冀”上加速流动……相关政策落得实不实、扎得深不深,体现在一点一滴的“关键小事”上,体现在老百姓“稳稳的幸福”上。
赵威:交通是京津冀协同发展率先取得突破的领域。得益于交通“快车道”,位于天津武清区的李大人庄村成了热门打卡地,七成游客来自京冀。连接京沪、京津等多条高速公路的爱一路通到了村口,让这座有着数百年历史的古村落重焕生机。精准识别群众的个性化需求,不断推进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化,就能让三地百姓实实在在感受到协同发展带来的幸福美好。
张博:推进京津冀协同发展,本身也是增进民生福祉的过程。9年多来,京津冀三地共护美丽家园,生态联防联控联治力度不断加大。河北围绕建设京津冀生态环境支撑区,深入推进蓝天、碧水、净土保卫战,实施了一系列重大生态治理工程。2022年,河北的PM2.5平均浓度比9年前下降了六成多,11个设区市历史上第一次全面退出全国重点城市空气质量排名“后十”。我们深刻感受到,良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。
周珊珊:这些都是京津冀协同发展的缩影。随着京津冀协同发展深入推进,群众也有更高的民生需求。就业、教育、医疗等老百姓关心的问题,也是我们需要着力优化的重点领域。围绕新需求、新期待,京津冀还需要持续发挥协同之力,切实解决广大百姓关心关切的问题,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
赵威:京津冀协同发展,意味着三地公共服务资源再分配与公共服务供给机制重组。协同发展越深入,三地群众需要跨区办理的事项就会越多。人才一体化建设,牵涉住房、落户、配偶就业、子女教育等多个方面。如何免除人才的后顾之忧,是民生福祉问题,也事关创新协同和产业协作。从推动专业技术人才的职称资格在京津冀三地互认,到建立人才服务专员工作机制,一系列务实举措,为各类人才提供充足的筑梦空间、公平的发展机会、良好的创业环境。公共服务方面的协同,给群众和企业带来可知可感的便利。
张博:医疗是有温度的事业,群众感受更为直接。今年4月1日起,京津冀三地参保人员在区域内定点医药机构就医、购药,无需办理异地就医备案手续,即可享受医保报销待遇。过去,河北的患者总喜欢去北京大医院就医;如今,“患者不动医生动”,优质医疗服务家门口享用。这省去了群众来回奔波,也有利于北京非首都功能疏解。
高源:眼下正值毕业季,北京立足本市高校多、应届毕业生多的实际,举办多场就业服务季主题活动,帮助毕业生与用人方“双向奔赴”;创新开展“入学即入职”培养模式改革,探索“2+1”人才培养路径;提供全方位创业服务,促进硬科技项目孵化成长;等等。相关帮扶政策和就业服务,不仅有助于北京毕业生更好求职就业,也搭上京津冀三地“就业服务一体化”的快车,不断向津冀延伸,让三地学子都有更多选择空间。未来,随着公共就业服务愈发均等,社保转移接续更加顺畅,再加上非首都功能持续疏解,三地产业转型升级不断突破,相信会有更多人在京津冀协同发展的舞台上一展身手。
周珊珊:京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,却瓣瓣同心。打造民生福祉一张网,提升三地百姓幸福感,才能共同谱写京津冀协同发展的新篇章。接下来,三地如何落实落细各项举措,让群众享受更多协同发展的红利?
高源:经过多年协同发展,北京与天津、河北紧密联动,在诸多重点领域实现新突破,已经初步形成了由通勤圈、功能圈、产业圈组成的现代化首都都市圈。未来,北京将进一步推动重点领域协同发展取得新突破,积极服务支持标志性疏解项目在雄安新区等地落地。在三地产业协作、公共服务共享等方面,北京也将立足首都优势,在建设京津冀世界级城市群中发挥辐射带动作用。尤其是在新能源和智能网联汽车、生物医药、工业互联网等重点产业链上,北京致力于推动科技创新成果在现代化首都都市圈落地转化,创造更多共享发展新机遇。
张博:推进京津冀协同发展,在对接京津、服务京津中加快发展自己,是河北干部群众共同努力的方向。接下来,河北会持续破除行政壁垒和体制机制障碍,进一步激发协同发展动力活力;着力抓好重点对接事项落地落实,推动承接北京非首都功能疏解取得新的更大进展;充分利用京津冀常态化对接合作机制,加强三地沟通对接。我们必须全面加快与京津公共服务标准对接,积极吸引京津优质公共服务资源向河北布局,精准办好民生实事,让群众享受更多协同发展的红利。
赵威:天津正在实施推动京津冀协同发展走深走实行动,对相关举措进行了细化和深化。比如,社会保障方面养老是重点,三地也存在较大的互补性。天津着手健全三地养老保险待遇领取资格认定信息协调机制,强化养老服务标准、养老机构等级评定结果互认,支持北京优质养老服务资源在天津落地,推动天津养老项目向河北具备条件的地区延伸。一件事情接着一件事情办,一茬接一茬地干,京津冀协同发展的成果定能更多更公平地惠及人民群众。
(本系列评论到此结束)
《 人民日报 》( 2023年07月07日 05 版)