“在强化基层治理和民生保障上走在前”系列报道之五

习近平总书记强调，必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

让人民群众过上美好生活，是习近平总书记心之所系、情之所牵。关爱“一老一幼”，保障他们的生活，关系千家万户的幸福。江苏牢记嘱托，紧紧聚焦“一老一幼”的需求，全力打造“苏适养老”和“苏童成长”服务体系与关爱机制，以实际行动持续改善民生福祉，为人民幸福安康“加码”。

【一线探源】

“银发顾问”助力“原居养老”

接到助老员将上门提供理发服务的电话，家住泰州市姜堰区张甸镇大李村的袁德朋老人就在家中等待助老员黄云上门，“这下可方便了，不出门就能理发，想得真周到啊！”专业理发服务，是姜堰区居家养老上门服务的一项惠民内容。开春后，各地社区养老服务机构陆续恢复上门助老服务。姜堰区助老员最近十分忙碌，接受各种居家服务岗前培训，“一头一脚、一里一外、一康一乐”为老人提供自上而下、由里到外的全方位服务，提高老人的生活品质。

据悉，江苏安康通公司承接了姜堰区政府购买居家养老上门服务项目，为三水街道、梁徐街道、张甸镇3个街道（乡镇）9400多名老人提供“原居养老”服务，一支80多人的本地化服务团队陆续培训上岗。

该项目负责人张威介绍，姜堰区的“银发顾问”还组建宣传小队，深入村居，挨家挨户宣传居家养老上门服务政策，让老人及家属更清楚地了解居家养老惠民政策，更直观感受居家养老服务内容，提高政策的社会知晓度。以后社区老人遇到养老难题，都可以找身边“银发顾问”。项目也将力争做到便民服务、健康知识、养老政策和失能险等政策 “一口清”，为老人对接所需资源。

姜堰区张甸镇居家养老服务中心的上门服务，是全省广大老年人“原居养老”的缩影。目前全省已建设运营社区居家养老服务站点1.8万个、城市街道综合性养老服务中心377个、农村区域性养老服务中心236个，今年全省将有300万老年人接受居家上门服务。

“儿童友好型社区”护苗成长

阳春三月，草长莺飞，一场场思想有引领、安全有保障、情感有抚慰的未成年人保护活动竞相举办。

前不久，南京市栖霞区组织了一场特别的“社区阳光房改造之我见”儿童议事会，20多名社区儿童齐聚一堂。组织此次活动的南京爱德社会组织培育中心负责人周立婷介绍，通过议事，挖掘和培育孩子们的语言表达、自我管理和团队合作能力，树立儿童的社区主人翁意识。

摆一排书架、设一个休息区、悬挂纸飞机或千纸鹤……孩子们纷纷为社区阳光房设计提出自己的创意。栖霞区马群街道花岗社区负责人季映雪表示，会全力支持孩子们的想法落地，不管是本地居民，还是流动儿童、困境儿童，都是社区居民，也是“未保”服务的重点对象。社区引入专业社会组织入驻，策划“花岗儿童友好社区共创研习营”等活动，就是为了打造“儿童友好型社区”，为社区儿童提供发声并展现创意、想法和行动的平台，营造良好氛围，让他们融入社区、融入城市。

“护苗更育苗，关爱未成年人健康成长需要汇聚多方力量。”马群街道相关负责人表示，该街道以拆迁安置房小区为主，辖区外来人口多、人员流动性大，需要重点关注的儿童不少。为此，街道成立未成年人保护工作站，统筹妇联、民政、司法等部门力量和辖区居民、高校、社会组织等社会力量，多维度筑牢未成年人关爱保护阵地。马群街道通过“亲子马拉松”“科普向未来”“儿童议事会”“假期趣味课堂”“模拟小法庭”“快乐家庭日”等项目，提高家庭“未保”意识。同时，街道还提供社区儿童主任能力培训，确保儿童主任精准理解“未保”基本法规和困境未成年人相关福利政策，结合实际个案为儿童主任提供解决问题的路径。

【奋进实践】

守护“夕阳红”，撑好“保护伞”

让老年人老有所养，习近平总书记时刻记挂在心，多次作出重要批示。习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。“江苏有1900万老年人，占比超过24%，人口老龄化程度位居全国前列。解决好老年人日益多元的养老需求，关系到千家万户的幸福。”省民政厅养老服务处处长林莉表示，江苏民政系统正在打造新时代“苏适养老”品牌，把推进高质量养老服务体系建设作为积极应对人口老龄化、满足多层次多样化养老服务需求的重要举措，强体系、补短板、优供给、提质量、强支撑，有力推动养老服务从基础性的“老有所养”到高品质的“老有颐养”，以实干实绩实效让全省老年人安享“幸福夕阳红”。

今年，按照省政府统一部署，民政部门将承担9项民生实事项目，其中为老项目就有5个，分别是实施3万户老年人家庭适老化改造，设置家庭养老照护床位1000张、开展失能老年人家庭成员照护培训5000人次，改造提升100个标准化街道综合性养老服务中心，改造提升500个社区助餐点，改造提升1000个示范性乡村互助养老睦邻点。其中4个为老项目均是今年新设，聚焦当前群众最迫切的需求以及养老服务中存在的短板弱项，增强民生实事项目的针对性，切实提升居家社区养老服务水平，让江苏老年人能够享受更高质量、更好品质、更加可及的“苏适养老”服务。

省民政厅儿童福利处副处长季静介绍，目前全省正在推动儿童福利机构优化提质和创新转型，全力构建“苏童成长”协同关爱机制，建立“1+N+N”未成年人社会践习教育体系。今年江苏省政府民生实事中，将改造提升120个省级示范性未成年人保护工作站和开设2000个“爱心暑托班”纳入其中，为困境和留守儿童提供常态化服务，推进护童触角不断向下延伸。全省各地还将推动农村留守儿童委托照护协议签订和监护职责履行全覆盖，建立健全四级未成年人保护网络，提升基层儿童工作者队伍能力，撑起儿童身边的“保护伞”。

新华日报·交汇点记者 唐悦

图片来自受访者