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护好一城水,惠泽一方民,盐城在行动!

一项项基础性、枢纽性、战略性水利工程,守一方水土,保一方安澜,筑牢水安全保障“铜墙铁壁”;

建设幸福河湖,实现水与绿相伴,人与水共生,为城市带来活力和灵气;

聚焦集约节约,落实最严格水资源管理制度,开展水资源利用与生态保护工程,全力保障水资源可持续利用;

……

治水安邦、兴水为民。作为一座依水而生、向水而兴、因水而美的城市,盐城坚决扛起新时代治水责任,围绕“聚焦绿色低碳,建设现代水网,构筑安全屏障”,将重点实施八大工程,高质量完成10项主要量化指标任务,着力提升防洪保安能力、水资源保障能力、生态保护能力和系统治水能力,全力推动总量和速度、功能和配套、特色和品牌“全市争一流、全省走在前、全国有影响”,以现代化水利建设保障经济社会高质量发展。

紧张快干 重大项目建设“加速跑”

春光灿烂,暖意浓浓,正是全面推进项目建设的大好时节。3月23日,淮河入海水道二期先导工程——张家河闸站施工现场,目之所及一片实干快干的火热场景,挖掘机挥舞着“长臂”、车辆穿梭忙碌、机械隆隆作响,参建人员鼓足干劲抓建设、保质量、赶进度。

“张家河闸站水下主体工程已基本完成施工,正在进行内外河附属设施、土方回填及主厂房施工,机电及电气设备加工制造已具备出厂验收条件。工程计划在4月底全部完成水下工程施工,5月底具备应急排涝条件。”来自江苏盐城水利建设有限公司的张家河闸站工程项目经理杨军说,在保证施工质量和安全的前提下,全体工人撸起袖子加油干,全力全速推动项目建设。

淮河入海水道二期工程,是淮河流域防洪工程体系的战略性工程、标志性工程。市水利工程建设管理中心主任仓基俊说:“我们以争创‘大禹奖’为目标,科学安排施工、严格现场管理、稳步推进征迁,全力以赴把这项国家重点工程建设成世纪工程、民生工程、生态工程和富民工程。”

水利工程是水安全最重要的家底。新洋港闸下移工程是国务院批准的《淮河流域防洪规划》中明确的苏北里下河地区水利治理基础设施项目,列入省“十四五”水利发展规划。建成后,排涝过闸流量将由现在的日均约460立方米/秒,提高到日均823立方米/秒,盐城市区水位可降低16厘米,防洪排涝效益巨大。

“新洋港闸下移工程用地报批材料已报国务院审批。”盐城市新洋港闸下移工程建设处主任余春福说,“今年工程将全面实施,我们将精心组织、严格管理,确保年内完成新闸水下工程并通过阶段验收,基本完成干挖段河道工程开挖,堤防填筑工程完成过半。”

里下河洼地治理、黄沙港挡潮闸拆建、中小河流治理、沿海水利、大中型灌区改造、临海引江供水等工程加快推动……今年,盐城将组织实施水利工程75项,完成投资不少于75亿元。工程实施后,将进一步提升区域水旱灾害防御能力,优化水资源配置,推进水生态保护治理,加快构建现代水网。

以水为笔 绘就幸福河湖新画卷

在这惠风和畅、万物复苏的美好时节,漫步串场河畔,绿水长流、花木秀美,不时有鸟儿掠过,如画的春色美景让人陶醉。

以水为魂的盐城,河湖密布、水网相连,奔腾不息、滋养一代代盐城人的串场河,极具里下河人文底蕴的蟒蛇河……承载着无限乡愁的幸福河湖,如一条条绿丝带串联起“百河之城、万河之市”的水韵之美。

“河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和”是幸福河湖建设的总体要求。盐城积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念,深入贯彻省、市2021年第1号总河长令关于全面推进幸福河湖建设部署要求,成功探索出具有盐城特色的幸福河湖创建路径,“一湖好水、一尾好鱼、一幅美景、一片祥和”正逐步变成美好的现实图景。

串场河在盐城境内总长约154公里,途经东台市、大丰区、亭湖区、建湖县、阜宁县和盐南高新区,是兼有航运、灌溉、排洪等多种功能的重要区域性骨干河道。

新时代,流淌千年的串场河拂去历史烟尘的遮蔽,露出焕然一新的靓丽容颜。在前期治理的基础上,市县联动、系统推进水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复,坚持生态优先、文化铸魂,全流域扮靓“母亲河”。

大纵湖是里下河地区最大、最深的湖泊。盐城大纵湖旅游度假区坚持“退”“修”并举,增强西部湖荡湿地生态和碳汇功能,再现了“百万水鸟飞平湖”的壮丽景观。

从沙石遍地到金沙碧水,金沙湖凭借良好的生态环境和完善的旅游配套设施,已建设成为国家级水利风景区。阜宁县坚持系统谋划湖水、湖岛、湖岸、湖泊生物多样性协同治理和保护,如今,金沙湖湖水常年保持Ⅱ类水质,湖心达Ⅰ类水质,近百种鸟禽在此栖息。

建设幸福河湖,是践行新发展理念的生动实践,也是保护河湖资源禀赋的有力之举。盐城在全省率先实施大纵湖退圩还湖工程,同时,在射阳湖、东荡、兰亭荡等“一湖九荡”开展退圩还湖规划,在九龙口实施退圩还湿和国家级湿地公园建设,提升湖泊防洪功能,全面修复湖泊湖荡生态环境,还原水乡生态魅力。

建设幸福河湖需要久久为功、善作善战。今年,全市计划建成128条幸福河湖、450公里,高标准打造一批幸福河湖示范典型。以水为笔,盐城将全力做好治水兴水文章,绘就水绿相融、人水和谐的生态新画卷。

集约节约 强化水资源刚性约束

水是重要的自然资源,是人类赖以生存和发展的基础。治水之要,节水优先。

为了实行最严格水资源管理制度,盐城在全省率先出台《盐城市水资源管理办法》,开发、利用、节约、保护、管理水资源变得有章可循、有规可依。《办法》坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,强化水资源刚性约束,实现水资源的集约节约利用,为全市经济社会高质量发展提供水资源支撑。

水权交易是利用市场配置水资源的重要手段。《办法》鼓励在节约用水的基础上开展水权交易。如今,盐城不仅实现地下水及地表水水权交易,还试点完成了农业用水转工业用水的转让,盘活1850万方存量水权,以“市场之手”保护生命之水,引导水资源向高效益、高效率方向转移。

从政府层面部署水量分配、区域评估、水权交易、节水评价等重点工作,做好合理分水、管住用水、科学护水、生态治水。盐城在“十三五”最严格水资源管理考核获得优秀等次的基础上,2021年度再获优秀等次。

抓重点、补短板,开展“农业节水领跑、工业节水减排、城镇节水降损、全民节水普及”四大节水行动,响水、滨海两地高分通过国家级节水型社会达标县验收,盐城成为全省5个达标县全覆盖的设区市之一。大丰经济开发区风电产业园创成省级节水型工业园区,实现零的突破。

去年,累计完成7个省级开发区水资源论证区域评估,为简化取水许可审批流程、推行取水许可承诺制提供了基础。高标准完成122个大中型灌区在线监测计量设施建设,安装数占全省五分之一,为促进农业节水提供保障。地下水保护成效显著,完成封井72眼,地下水水位回升0.64米。

今年,全市各地将推动水源地规范化建设全覆盖,大丰、盐都打造县域水资源管理规范化集成,东台、亭湖等地启动开展地下水储备研究……在摸清水资源家底基础上,各个板块严格落实河道水量分配、生态水位和水资源管控目标。

同时,将持续推进节水行动,加快节水型灌区、农业园区建设,充分挖掘农业节水潜力,为重大项目用水腾出空间。计划建成各级各类节水型载体100家以上。

每一次出发,都是新的探索;每一次攀登,都是新的奋进。在奋力谱写中国式现代化盐城新篇章的征程上,更需要水利人勇毅担当、笃行不怠。盐城水利系统将以更加昂扬向上的精神状态,高标准建设水利基础设施,打造更多幸福河湖样本,着力提高水资源利用效益,为高质量建设盐城水利现代化作出应有的贡献。


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