高婉莹 中国现代国际关系研究院中东所

3月6日至10日，沙特阿拉伯国务大臣兼国家安全顾问艾班和伊朗最高国家安全委员会秘书沙姆哈尼，分别率两国代表团，在北京举行对话。3月10日，中国、沙特阿拉伯、伊朗在北京发表三方联合声明，宣布沙特、伊朗达成协议，同意恢复中断近7年的外交关系。

中国做到了美国做不到的事

沙特、伊朗积怨已久。沙特信奉伊斯兰教逊尼派，伊朗是什叶派的领导者，双方之间意识形态冲突比较激烈。2016年，沙特处决一名伊朗神职人员，伊朗示威者随即冲击沙特驻伊朗大使馆，双方由此断交。

如今，沙伊在中国斡旋下冰释前嫌，全世界都颇感意外。中国不仅推动沙伊签订复交协议，更促进双方开展合作。根据中沙伊三方协议，除重建外交关系外，沙伊还同意重启两国于1998年5月27日签署的经济、贸易、投资、技术、科学、文化、体育和青年领域总协议，同时重启2001年4月17日签署的安全合作协议。不少外媒认为，中国做到了美国做不到的事。对沙伊来说，两国达到了谈判目的，迈出了历史性的一步。伊朗最高国家安全委员会秘书沙姆哈尼称，双方在北京的会谈“清晰、透明、全面且具有建设性”。对中国而言，这是建设性介入中东热点问题的首次尝试，也是在地区落实“全球安全倡议”的成功实践。中国之所以能够实现如此外交奇迹，主要原因有以下几点：

一是中国是客观中立的斡旋者。与美国为了一己私利、长期在中东拉一派打一派不同，中国在中东并没有任何“私心”，始终坚持合作共赢的理念，尊重中东各国的国家主权，支持中东国家通过外交解决争端。此次斡旋，中国并未有任何损害一方为另一方谋利益、或是为自身谋利益的想法，完全秉持不偏不倚、客观中立的态度为两国提供谈判机会和场所，并在其中发挥了积极作用。

二是中国同时获得沙伊信任。中东被认为是民族矛盾最多、国家间政治最复杂的地区之一。美国学者葛如溪称：“与中东所有国家都保持良好外交关系是中国在中东最瞩目的外交成就。”美西方国家一向与伊朗不睦，因而无法获得伊朗信任。中国同时与沙伊交好，能够在两国之间担任“和平使者”，让双方一笑泯恩仇。

三是中国是具有世界影响力的大国。沙伊此前在伊拉克、阿曼等国已进行了多轮谈判。此次双方跳出伊斯兰世界，在北京达成复交协议，主要是看重中国的巨大影响力。一方面，中国同时是沙伊两国的重要贸易伙伴，对双方均有重要作用，在中国担任见证人的情况下，沙伊认为协议的可靠性更强。另一方面，放眼全球，中国是爱好和平、支持和平、维护和平的负责任大国，中国的加入能够让沙伊更加放心地握手言和。

美国心中五味杂陈

美国国家安全委员会发言人约翰·柯比对中国斡旋沙伊复交回应称，美国欢迎“任何旨在缓和地区紧张局势的努力”。沙伊复交有利于中东整体局势趋稳，对减轻美国在中东地区军事负担、维护全球能源安全具有重要意义。拜登政府自上台以来，也一直希望能促进沙伊缓和紧张关系。从这个角度来看，中美利益一致。

然而，从更深层次来看，美国对中国取得如此外交胜利，明显忧心更甚。近几年来，美国霸权式微，在中东实行战略收缩。中国则通过“一带一路”倡议与中东国家的经济联系日益加深，在地区的经济影响力不断上升。此次斡旋沙伊复交，中国显示了调停中东政治纠纷的能力，堪称参与中东政治事务的里程碑事件。未来，中国或有更大可能建设性介入巴以问题、叙利亚问题、也门问题等诸多中东热点难题。中国在中东的政治影响力不断上升，这在一定程度上引起美国警惕。在中美博弈升级的大背景下，美国不愿意看到中国在该地区获得“加分”。

中东在外部势力干预下，始终纷争不断、动荡不安。沙伊复交是中东和解潮的最新一例，表明中东国家的战略自主性不断增强。中国支持中东国家走自主发展道路，并为地区国家解决争端提供中国智慧、中国方案。中国的所作所为，体现了负责任的大国担当，为维护世界和平作出了重要贡献。