新华社北京3月2日电 题：着力恢复和扩大消费 推动外贸外资量稳质升——商务部有关负责人谈推动商务高质量发展新举措

新华社记者谢希瑶、潘洁、韩佳诺

党的二十大报告提出，着力推动高质量发展，主动构建新发展格局。消费、外贸、外资等商务工作是国内大循环的重要组成部分，是联结国内国际双循环的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥重要作用。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，如何推动商务工作迈出新步伐？有哪些新举措？商务部有关负责人在国新办2日举行的新闻发布会上作出回应。

着力恢复市场活力 促进消费升级和潜力释放

党的二十大报告提出，增强消费对经济发展的基础性作用。去年底召开的中央经济工作会议部署，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。

在商务部部长王文涛看来，“基础性作用”是从作用上强调消费，“摆在优先位置”是从地位上来强调消费。“恢复”消费主要是立足当前，恢复此前受疫情影响的部分消费，特别是线下接触性消费，着力提升消费信心，恢复市场活力。“扩大”消费是着眼长远，改善消费条件，创新消费场景，着力促进消费升级和潜力释放。

汽车、家电、家居、餐饮占消费总量的四分之一，是恢复和扩大消费的重点领域。王文涛说，去年针对新能源汽车出台的一系列政策效果明显，现在每销售4辆汽车，就有1辆是新能源汽车。今年将在落实好已出台政策的同时，积极出台新政策措施。支持消费新业态新模式健康发展，激发消费活力。

谈及推进国际消费中心城市培育和建设，王文涛说，将持续聚焦“国际”“消费”“中心”三个关键词，强化各城市的功能定位和特色，项目化、清单式推进培育建设方案落实，优化消费载体和环境，引领消费新潮流和新风尚，在扩大和恢复消费中发挥示范和带头作用。

县域商业联通城乡，做强县域商业有利于促进农村消费。商务部部长助理陈春江介绍，今年将深入实施“县域商业三年行动计划”，争取到2025年在具备条件的县基本建立较为完善的县乡村商业体系；加快改善农村消费环境，改造升级一批“乡镇大集”、农村新型便利店；发展直播电商，培育农产品品牌，带动农产品消费上行和农民增收。

外贸稳规模优结构 增强综合竞争力

2022年中国外贸规模再创新高。谈及今年外贸形势，王文涛坦言，今年外贸压力明显加大，主要是外需减弱。此外，世界经济衰退风险上升，保护主义、地缘政治等影响也带来挑战。“今年全球外贸‘蛋糕’做大的可能性比较小，要思考怎样努力继续发挥优势。”

党的二十大报告提出，加快建设贸易强国。王文涛说，贸易强国有三大支柱，就是货物贸易要升级、服务贸易要创新、数字贸易要发展。将从这三大支柱发力，稳规模、优结构，增强外贸综合竞争力。

稳规模方面，一是通过稳定政策来稳预期，不断听取相关省份以及企业的意见，出台符合国际规则的政策促进外贸发展；二是稳定市场，美欧日韩等传统市场要稳住，新兴市场要开拓，拉美、“一带一路”沿线国家的市场潜力很大；三是稳定贸易渠道，利用广交会等传统渠道开展贸易促进活动，同时鼓励企业境外参展，鼓励地方、贸促机构、商协会开展多种形式的贸促活动。

优结构方面，一是优化贸易方式，做强一般贸易的同时，支持加工贸易梯度转移、升级发展，协调推动跨境电商、海外仓、保税维修等新业态新模式健康发展；二是优化外贸供应链布局，提高东部地区贸易质量，提升中西部地区和东北地区贸易占比；三是优化产品结构，培育贸易新动能，支持地方探索举办贸易数字化展会，加快粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区建设。

举办“投资中国年” 更大力度吸引和利用外资

“更大力度吸引和利用外资”，是去年中央经济工作会议对2023年经济工作的重要部署之一。王文涛表示，将在投资促进、提升服务、扩大开放、优化环境四方面下更大力气，努力把优质的存量外资留下来，把更多高质量的外资引进来。

据介绍，商务部今年将首次举办“投资中国年”系列活动，统筹各方资源，推动招商引资常态化、系列化、多元化。一方面，搭建平台、畅通渠道“请进来”，展示全国各地投资机遇，亮出“投资中国”金字招牌；另一方面，支持各地、企业“走出去”，有针对性地开展重点推介，发挥驻外经商机构和投资促进机构作用，为国内外投资对接创造更好平台和桥梁。

王文涛表示，针对外资企业反映比较集中的政府采购、招投标、标准制定等问题，将会同有关部门研究出台政策措施，保障外资企业平等参与。同时，建立健全各级跨部门投诉协调机制，提高投诉处理工作水平，加大外商投资合法权益保护力度，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

“将研究推动合理缩减外资准入负面清单，进一步取消或放宽外资准入限制，特别是发挥自贸试验区、海南自由贸易港、服务业扩大开放示范试点、国家级经开区等平台的先行先试和引领作用，对照国际高标准经贸规则推动更大力度、更高水平的开放，稳步推进制度型开放。”王文涛说。