近日,自然资源部认定了258个县(市)为第一批自然资源节约集约示范县(市),其中,土地资源类183个,矿产资源类57个,海洋资源类18个,示范期为2023至2025年。江苏省南京市秦淮区、苏州市张家港市、南通市崇川区等15个县(市)上榜。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央部署实施全面节约战略,将其作为维护国家资源安全、推进生态文明建设、推动高质量发展的一项重大任务,大幅降低能源、水、土地利用强度,大力发展循环经济,在全社会倡导厉行节约、反对浪费,推动资源节约集约高效利用,取得积极成效。我们严守18亿亩耕地红线,着力提升节约集约用地水平,实现在守住耕地红线前提下,支撑高质量发展、改善生态环境等多目标平衡。
人多地少是江苏的基本省情。在经济社会持续发展、建设用地仍有刚性需求的情况下,只有严控增量、挖潜存量、节约集约,才能统筹好保护与发展。十年来,江苏节约集约用地制度更加完善,机制更加健全。通过持续努力,土地节约集约利用水平明显提高,全省建设用地地均GDP增长42%,单位GDP建设用地占用面积下降30%。我们不断提高节约集约利用的水平,努力用最少的资源环境代价取得最大的经济社会效益。
党的二十大报告中提出,“实施全面节约战略,推进各类资源节约集约利用,加快构建废弃物循环利用体系。”守耕地红线、促节约集约,也是生态文明建设题中应有之义。江苏张家港强化土地利用总体规划的管控作用,并将土地利用规划与城乡一体化规划相结合,农民集中居住率达到54%,土地规模经营面积达到34万亩,实现了土地空间布局的优化和土地资源的合理配置。节约集约可以倒逼少占耕地,在给农业留下更多良田的同时,释放更多生态空间,让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁,让自然生态美景永驻人间,还自然以宁静、和谐、美丽。
节约土地,功在当前,利在长远。南通市崇川区,充分运用节地挖潜、盘活存量、退二进三、工业上楼等方法解决全区项目用地瓶颈问题,让存量土地实现倍增效益。土地开发强度越来越高,倒逼各地“上天入地”,变土地平面开发利用为空间立体开发利用。泰州泰兴市“向空中要地”,累计建设高标准厂房100多万平方米;“向地下空间要地”,泰兴利用市区存量建设用地建设地下立体停车场,利用开发园区地下空间建设综合管廊等。节约土地,“寸土也能得寸金”。
大力推进资源节约集约利用,既是基于我国特殊国情和发展阶段的现实选择,也是破解资源瓶颈约束、保护生态环境的首要之策。入选的15地节约集约示范县(市),更是为江苏推动资源节约集约利用各方面工作树立了示范典型。把全社会在节约集约用地方面的各种智慧贡献出来,共“苏”节约集约新篇,合力推动江苏高质量发展、可持续发展。