金山网讯 前三季度，江苏省镇江全市实现地区生产总值同比增长1.9%。防疫情、稳增长，优化营商环境成为“关键一招”——站在“企业侧”“群众侧”，深化“政府侧”改革，针对薄弱指标和短板问题，创新工作机制，系统化推进全市优化营商环境工作。

优化营商环境作为系统工程，涉及多领域、多部门。那么，十指该如何协同配合，奏响“镇合意”交响曲？

弹钢琴时，需注意轻重节拍，开展工作亦是如此。疫情之下，助企纾困无疑是打造优质营商环境中一项重要的任务。

10月中旬，龙江钢铁有限公司向市发改委求助，需紧急协调解决原料船只优先通行过闸问题。“镇服务”4小时，办出了企业真满意。当晚3艘滞留船只安全过闸，另外3艘次日上午放行通过，确保企业原材料供应和正常生产不受影响。近日，发改部门再次接到企业求助。在及时解决企业眼前困难的同时，市发改委会同相关部门，经多方统筹协调，构建常态化服务机制，以解企业后顾之忧。目前，针对龙江钢铁的诉求，一方面市港务中心与企业签订服务协议，提供常态化服务；另一方面双方构建服务网络，安排专人对接，同时企业提前做好生产需求计划，根据通航情况提早谋划，协调好原材料运输供应问题。

对此，龙江钢铁负责人对解决方案高度认可，并对镇江市发改委、交通运输局等相关部门提供的“镇服务”投上了满意票。

“任何时候，营商环境优化、改革的目的都是为企业、项目提供更好的发展环境，企业干劲足、市场信心强，就是对全市经济高质量发展最有力的支撑。”镇江市营商办、发改委主任谈沁磊说，尤其是在疫情、经济下行等多重不利因素影响之下，镇江接二连三出台助企纾困、援企稳岗、减税降费等政策措施，就是要用工作的速度、精准度、温度，提升市场主体的满意度，激发市场活力，提振发展信心。“这是特殊时期优化营商环境的特殊表达，对于有效防控疫情、稳住经济大盘发挥了‘雪中送炭’的作用。”

三季度营商环境满意度调查，共计收到有效问卷1239份，总体评价呈现逐季提升态势，对全市营商环境非常满意比例升至70.1%，14项指标平均满意率提升至96%。

十个指头弹钢琴，每个指头都要服务于整个乐章。

随着“镇合意”2.1版落地，我市营商环境优化提升的脚步明显加快，营商环境“软实力”不断提升。市政务办实现企业开办“拎包开业”，并提供免费邮寄服务；市住建局数字化审图系统进一步拓展部门、跨层级系统协调功能，创新推出“云审图”服务；市自然资源和规划局在全省率先实现不动产登记“税费同缴”合规模式，“交房即发证”全覆盖，近20个项目实现“拿地即开工”； 市市场监管局推进公平竞争智慧化检测，在全省率先实现县市全覆盖；镇江市商务局、镇江海关创新推出“智慧口岸”建设，推动通关再提速，镇江口岸通关时间分别压减至85.9小时、1.7小时……

这些都是镇江速度、精准度、温度的体现，各牵头部门十指弹琴共同奏响了“镇合意”交响曲。其背后则是真心实意、真金白银的政策支撑，是开放、诚信和高质量发展的服务唤醒。

这其中，镇江市商务局与镇江海关深入合作，在已有平台的基础上，进行流程改造和业务融合，研发应用“镇江智慧水运口岸”。截至三季度末，平台已完成智能协同、智能防疫、智能服务、智能港行的功能融合并上线运行。这一举措得到了南京海关的肯定，拟作为南京关区水运口岸智慧监管的一部分予以推广。

演奏过程，有的手指头任务重，需多按动琴键。市政务办作为多项营商环境综合评价指标的牵头部门，今年以来，紧盯薄弱环节，坚持问题导向、结果导向，哪里有不足从哪里下手，哪里有空间从哪里发力，确保各项举措落地见效。前三季度，全市新办企业4001家，0.5天办结率达100%。截至9月底，我市办件评价率100%，差评数量全省最少，差评整改率100%。

不久前，市政务办牵头成立优化营商环境中介服务联盟，同时发布了“镇江版”行业自律标准。此举是《江苏省打造高效规范便利的一流政务环境实施方案》在镇江落地落实的具体举措，将推动涉审中介行业规范有序发展，进一步降低企业制度性交易成本，持续优化营商环境。

“优化营商环境是一项系统性、长效性工程，只有起点，没有终点，要聚焦市场主体最强烈、最急迫、最关注的诉求、痛点，打造贯穿全生命周期的服务链。”谈沁磊坦言，对照省级评价指标，镇江营商环境还存在弱项短板，需进一步细化措施，强化部门联动，凝聚工作合力来补齐拉长，释放出高质量发展的广阔空间。（全媒体记者 朱婕）