金秋时节，大地锦绣，里下河水乡的现代化美好图景在盐城市盐都区舒展铺陈——以盐龙体育公园为代表的城市生态空间，展现迷人风姿，市民充分享受绿色宜居新生活；作为盐城市唯一的国家级高新区，盐城高新区聚焦争先进位，大招项目、招大项目，全力打造区域经济增长极；盐都西部腹地也迎来丰收季，葡萄、大闸蟹等优势农产品“抢鲜上市”，湖荡湿地喜迎八方游客……

十年砥砺奋进，盐都大地日新月异。党的十八大以来，盐都坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省市委的坚强领导下，高质量发展迈出坚实步伐。2021年实现地区生产总值近683亿元，较十年前翻了一番。连续两年获得全省乡村振兴实绩考核第一等次，三次获得全市综合考核先进一等奖，获评2019年度全省推进高质量发展先进县（市、区），8项工作受到省政府真抓实干督查激励。一个个数据，一项项成果，展现出盐都这十年高质量发展的强大韧性与蓬勃生机。

双创引领 激活发展动能

日前，由中科院上海硅酸盐研究所和盐都区共同打造的上硅所盐城新能源创新中心进入实质化运营，先后取得多项国际领先技术、申请多项发明专利，还与部分企业完成技术转让合作，为盐城市新能源产业发展注入新动能。

创新是引领发展的第一动力。多年来，盐都高度重视科技创新工作，持续实施科创森林成长、科研平台提质、“都智汇”优才“三大计划”。高质量运行盐城高新区创新中心和国家级孵化器“南北创新组团”，整合资源筹建黄海实验室，推进产业与创新“双链”融合，加快建设双创引领示范区。

截至目前，盐都拥有国家高企281家、省级企业研发机构112家、有效发明专利2529件，建成运营中科院计算所高通量研究院、清华智能装备研究院等“中科系”“清华系”高端科创平台12家，总数均列全市首位，高新技术产业产值占比达68.1%、全市第一。

盐城高新区是盐都科技创新主战场、资源集聚主阵地，2012年获批省级高新区，2015年2月升格为国家高新区，十年间实现从无到有、从小到大的跃升，成为省高新企业和高新产业集聚区。当下盐都正举全区之力推进盐城高新区建设，千方百计做大总量、引进增量、集聚变量，确保“五年超千亿、挺进五十强”。

“真金白银”的兑现，体现出盐都对创新足够大的诚意。近年来，盐都每年拿出8000多万元科技创新奖励资金、600万元科技项目资助经费，全力支持企业创新研发和成果转化，企业创新主体地位得到进一步强化和彰显。

产业集聚 勇当“碳路先锋”

盐都始终把产业作为兴区之基、强区之要，紧扣全市产业链发展布局，积极构建绿色产业体系，大力发展数字经济，形成电子信息、高端装备和新能源三大主导产业，培育“3+5”细分产业链，产业“含绿量”不断攀升。

“轻”是盐都产业结构的显著特征。去年，该区规上工业综合能耗26.2万吨标煤、占全市2.5%，能耗强度0.16吨标煤/万元、全市最低，“高新优绿”特征明显。该区将坚定不移走“高端引领、创新驱动、绿色低碳”的产业发展道路，进一步壮大电子信息产业集群，全面推进数字赋能，推动产业绿色化、绿色产业化，在产业“高新优绿”上锻造智能制造领跑优势，勇当全市绿色低碳发展“碳路先锋”。

走“专精特新”发展之路，形成一批中小企业“单打冠军”，是盐都实现跨越发展的优势和特色。该区率先在全市推进规上企业智能化改造和数字化转型，认定市三星级以上企业32家和市五星级企业8家；实施“专精特新”提升工程，出台三年行动方案，获批国家级单项冠军品牌1个，国家级“专精特新”小巨人企业10个，省级“专精特新”小巨人企业和产品27个，数量均居全市首位。

盐都“做高做强”产业进程中，既要铺天盖地的中小企业，更要顶天立地的重大项目。该区始终把项目建设作为“头版头条”，扎实推进“重大项目攻坚年”行动，开展“企业大走访、项目大推进、产业大招商”活动，组织项目推进、产业招商“百日竞赛”，今年新签约、新开工、新竣工亿元以上项目分别为81个、39个、20个，东山IC载板、国电投高效储能电池等50亿元以上重大项目攻坚取得突破，为产业强区积蓄了强劲动能。

绿色发展 释放生态红利

大纵湖碧波荡漾，国家一级保护动物震旦鸦雀频频出现；按照“一年一条大河”思路，蟒蛇河、朱沥沟等河道“旧貌换新颜”；小马沟生态绿廊、盐龙体育公园等城市“绿肺”建成投用……

绿色是高质量发展的最美底色。近年来，盐都牢固树立生态优先、绿色发展理念，坚决守牢“环境质量只能变好，不能变坏”底线，全面巩固中央环保督察反馈问题整改成果，不断擦亮国家生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地两块“金字招牌”，全力写好生态文明建设“绿色文章”。

蟒蛇河生态保护与修复项目，西接大纵湖，东连新洋港，是盐都区推动生态文明保护与乡村振兴同频共振的一项系统工程。如今蟒蛇河河畔，青翠的水杉列队成排，微风阵阵送来花香，游人或赏景或露营野炊。“每逢周末，我都要来逛一逛，呼吸新鲜空气，感觉家乡变美变好了。”生在蟒蛇河河畔、现住盐城市区的吕诚介绍。

将生态禀赋转化为绿色财富，是生态文明建设的应有之义。十年来，盐都扎实推进农业绿色转型，加快建设高标准农田，大力发展绿色生态农业，农业现代化居全省第一方阵。同时以特色农业园区和食品未来科技园为主阵地，大力发展“农业+”新业态，形成“东休闲、中果蔬、西水产”产业布局，持续叫响“鲜之都·盐都”农产品区域公用品牌，着力构建绿色低碳农业产业链。

当前，盐都正瞄准创建国家全域旅游示范区目标，做美做靓旅游廊道和旅游公路，丰富东晋水城业态，加大草房子乐园与周边集镇村居、三胡故里等资源整合，做优杨侍、新民等十大农旅结合乡村振兴示范村，大力发展假日经济、培训经济、康养经济，真正让美丽风景成为实实在在的富民产业。

城乡融合 绘就民生幸福

生活环境越来越好，公共设施越来越完善，乐业的同时更能安居，这是盐都群众的普遍感受。

近年来，盐都放大国家产城融合示范区效应，精心打造以盐龙街道为主阵地的盐都新城，以大纵湖镇为主阵地的盐都副中心，着力构建“一主一副”新格局，更高水平统筹区域协调发展。小马沟宜居组团和城北片区改造展露新颜，盐龙体育公园高品质开园，“渎上·老西门”成为热门打卡地，用心诠释“一座城市就是创造一种生活”。

走进楼王镇花季园村，一排排青瓦白墙的农房映入眼帘，平坦宽敞的道路两边种满了各色月季花。自2018年以来，盐都累计改善农房1.17万户，创成省级传统保护村落10个、特色田园乡村11个，获评苏北地区农民群众住房条件改善工作优秀县。该区今年积极抢抓新一轮农房改善机遇，高质量完成S125特色田园乡村示范区建设和老村庄改造提升，打造全市农房改善新标杆，让更多农民实现“城镇安居梦”。

悠悠万事，民生为大。盐都践行共享发展理念，坚持以人为本，倾听群众心声，持续加大民生投入，增加优质公共服务供给。十年来，打造出市第一初中、南师大盐城实验学校等优质品牌，新建并投入使用24所中小学校和40所幼儿园，市三院与南京医科大学共建盐城临床医学院，与上海九院建成紧密型医联体；创作《宋公堤》《送你过江》《盐阜往事》等优秀作品，荣获苏北首家“中国曲艺之乡”称号；建成智慧养老综合服务中心、盐城复兴医院，获评全省居家和社区养老服务创新示范区，创成国家学前教育普及普惠区。务实扎实的举措，让群众收获了“小确幸”，感受到“大温暖”。

肩负新期待，踏上新征程。盐都将完整准确全面贯彻新发展理念，认真贯彻省委工作会议精神，以“争第一创唯一”的昂扬斗志，勇毅竞逐绿色低碳发展新赛道，加快建设“四个示范区”，为盐城勇当沿海地区高质量发展排头兵作出更大贡献。

（编辑 王鹏）