《能源危机是全球性的》、《如何喂饱世界》，美国《外交政策》近期刊登的两篇文章标题，道出了全球面临的双重危机：能源危机与粮食危机。而目前，无论是石油天然气通道还是粮食运输通道，都面临巨大的压力。

7月26日，国际货币基金组织再次下调了2022和2023年的经济增长预期。

“粮道”与油气运输之路能否实现通畅，成为关键的一环。

俄军打击乌军事仓库 俄称此举不会影响粮食运输启动

7月23日，俄罗斯军方用两枚“口径”巡航导弹，精确打击了乌克兰敖德萨港一处用于存放导弹的军事仓库。

俄罗斯外长 拉夫罗夫：被高精度打击命中的目标位于敖德萨港的一个独立部分，也就是所谓的军事部分，这些目标是乌克兰武装部队的一艘军舰以及一个弹药库。（美国的）鱼叉反舰导弹前不久被交付到那里，对俄罗斯黑海舰队构成威胁。

被摧毁的鱼叉反舰导弹，由美国麦克唐纳-道格拉斯公司研制，是美国海空军现役最主要的反舰武器之一，可以从飞机、各类水面军舰以及潜艇上发射。

俄罗斯外交部长拉夫罗夫宣称，这批美制导弹是不久前运抵敖德萨港的。

赞比亚前商贸工部部长 西钦加：任何国家向乌克兰提供武器都将会导致冲突进一步升级，而不会让冲突得到妥善解决。

6月15日，白宫宣布向乌克兰提供价值10亿美元的军事援助，其中就包括两套岸基“鱼叉”反舰导弹系统。

两天后，6月17日，俄罗斯拖船“斯帕萨特尔·瓦西里·别赫”号在向蛇岛运送武器和人员时被“鱼叉”导弹摧毁。

据报道，该船当时携带有一套“托尔-M2MK”防空导弹系统。

6月30日，俄军宣布撤出蛇岛，为维护“粮食供应线”释放善意。

在《华尔街日报》看来，“鱼叉”导弹是乌克兰一直想要的装备类型。既威胁到俄黑海舰队，也威胁到过往的运粮船队。这是俄方难以忍受的。

巴西圣保罗州立大学国际政治学教授 皮埃尔：无论是在乌克兰部署导弹还是乌克兰加入北约，都已经成为现实威胁，对于像俄罗斯这样的主权国家来说都是不可接受的。

当时，俄军事专家德米特里·博尔坚科夫就指出，俄情报部门必须找出这些“鱼叉”的藏身之地。

克里姆林宫发言人 佩斯科夫：这（打击导弹仓库）与履行协议和出口粮食所涉及的基础设施没有任何关系，所以这不会、也不应该对粮食运输的启动有任何影响。

黑海粮食外运联合协调中心正式启动 但风险仍存

7月27日，黑海粮食外运联合协调中心在土耳其伊斯兰布尔正式启动。

土耳其国防部长 阿卡尔：联合协调中心将对相关商业运粮船进行注册与监控，并通过卫星、互联网和其他通信手段，从技术上监控运粮船的航线。

联合协调中心设在土耳其国防大学莱文特校区内，由土耳其、俄罗斯、乌克兰和联合国各派5名代表组成，各方在联合协调中心分别拥有一间独立办公室，另外还设有一个操作中心供各方共同监督运粮船的粮食装卸、武器排查、航运路线等。

根据协议，乌克兰将在港口进行排雷，放行运粮船进入公海；俄罗斯、土耳其以及另一名待定者护送运粮船驶往博斯普鲁斯海峡。美联社分析称，根据协议，滞留港口的2000多万吨粮食需在4个月内运出，这意味着每天预计有四至五艘大型货轮运粮出港。目前，三个相关港口已经在着手装卸谷物及相关货物。据半岛电视台29日报道，联合国预计，第一批运粮船最早将于本周离开乌克兰港口。

记者：首批运粮船何时会通过博斯普鲁斯海峡？

联合国驻联合协调中心临时代表 肯尼：我无法推测，相信会很快。

与此同时，不确定性同样存在。

今年5月，一颗水雷被冲到敖德萨的海岸上，乌克兰士兵赶紧采取措施，以防止爆炸。

在敖德萨、奥恰科夫、切尔诺莫尔斯克等港口入口处，乌克兰军方安置了数百枚这样的水雷，俄罗斯联邦安全局注意到，受暴风雨影响，一些锚雷目前已经脱离了雷索并随波逐流，对过往船只乃至周边国家造成不小的风险。

1988年，美国导弹护卫舰“罗伯茨号”在波斯湾海域不小心触碰到一枚水雷，遭到重创，维修耗时达6个月，耗资近9000万美元。

据罗马尼亚安全部队称，已经有渔民在罗马尼亚海岸发现浮动的水雷。

为此，罗马尼亚联合土耳其海军，进行了联合排雷行动。

土耳其前海军少将 亚伊茨：联合国应该对乌克兰提出质疑，虽然土耳其有很强的排雷能力，但这（乌克兰放任不管）是不负责任的行为。

敖德萨的沙滩上拉起了屏障网，阻断人们下海游泳的道路，但附近的渔民为了生计不得不铤而走险。

渔民 沙欣：如果你没看到水雷，一旦爆炸你就完了，只要轻微接触就可能引爆，现在夜间捕鱼已经被禁止。

俄乌粮食出口遇阻

目前，乌克兰通过铁路、公路和多瑙河航运，先把粮食运送至波兰、罗马尼亚等周边国家，继而出口到更多国家。然而，与黑海航运相比，这些运输方式运力差距明显。

用这样的大卡车把粮食运到邻国波兰要花上十几天，而且途中费用高昂。

尽管如此，乌克兰和波兰边境仍然大排长龙，司机通常要排队长达七天。

乌克兰卡车司机 弗拉基米尔：车道太少了，所以我们总是遇到这样的问题，我已经在这里两天了，这不算什么。

乌克兰的火车轨道采用俄式的1.52米轨距，比大多数欧洲国家1.435米的轨距稍宽一些，这一点差异就导致所有货物都需要在中转站进行转移工作，这种额外工作成本让铁路运粮变得又贵又耗时。

波兰铁路工作人员 杜布凯维奇：我们24小时都在工作。

在多瑙河水域，大约100艘商船排队等待进入港口，河港只能接纳船体较小的船只。

罗马尼亚海岸警卫队成员：我从来没见过这么多船只来到这里，100多艘船在等待，这超出了罗马尼亚的能力范围，问题的关键在于乌克兰港口容量不足。

在乌克兰国内，正值小麦收割季。

乌克兰农民 拉扎连科：这片粮食都是用于出口的，乌克兰国内消耗不了这么多粮食。

乌克兰粮仓管理者 皮尼亚兹：我们有6000吨粮食储存在这里，到了下个丰收季，我们要把麦子堆到哪里？

俄罗斯，这个全球最大小麦出口国，近期的出口也遭遇阻碍。

由于美欧对俄施加制裁，俄罗斯大型货船短缺。据俄外长拉夫罗夫称，俄罗斯船只被禁止前往地中海港口，而外国船只也被禁止前往俄罗斯港口运输食物和其他货物。

西方制裁加剧非洲粮食安全风险

根据非洲开发银行公布的数据，俄罗斯和乌克兰往年会供应非洲40%以上的小麦。

但如今，西方制裁加剧了非洲的粮食安全风险。

肯尼亚民众 纳库詹：我们很饥饿，因为什么吃的都没有，只能吃野生浆果，没有家畜，什么都没有，我们依靠生长浆果的树木为生，这就是我们的食物。

俄乌冲突以来，非洲粮食短缺了3000万吨，整个非洲大陆的粮食价格上涨了约40%。

在分析人士看来，要想恢复粮食供应链，美西方就不能“搅局”。

肯尼亚国际问题专家 木内内：俄乌冲突给全球带来混乱，以美国为首的西方是罪魁祸首，俄罗斯或乌克兰的粮食无法运输到世界其他地区，造成了目前部分地区的粮食短缺。

俄外长非洲行：西方国家要求“孤立” 非洲国家却热烈欢迎

7月23日，俄罗斯外长拉夫罗夫开启非洲之行，此前一天俄乌双方刚刚达成粮食出口协议。

“伙计们，我听说你们被禁止给我拍照。”

此言一出引来阵阵笑声。

拉夫罗夫所指的是他在临行前看到的一份来自阿盟的文件，其中提到一项来自美、法、德、英以及欧盟代表对阿盟提出的倡议。该倡议特别强调：不应与俄方签署任何文件，不应与俄方代表合影。

据俄外交部发言人扎哈罗娃透露，在拉夫罗夫此次非洲行前夕，美国外交官提前前往非洲多国，挨个要求这些国家的官员不要与拉夫罗夫合影，以营造俄被孤立的假象。

据《纽约时报》透露，西方外交官还私下游说埃及政府“不要给俄外长过于热情的接待”。

然而现实情况是：

欧盟外交与安全政策高级代表博雷利不禁尴尬地对西方媒体抱怨：“多报道我，别报道拉夫罗夫！”

埃及，世界上进口小麦最多的国家之一，目前该国小麦进口成本已从每吨130美元升至500美元以上。

俄罗斯外长 拉夫罗夫：乌克兰的局势确实对粮食市场产生了额外的负面影响，但这并不是因为俄罗斯的特别军事行动，而是因为西方不恰当的反应，西方宣布制裁破坏了粮食供应链。

拉夫罗夫承诺，俄罗斯农产品出口商将全力满足订单。

然而，由于乌克兰在港口附近水域埋设水雷，导致约70艘外国船只被困。

其中一艘本应向埃及运送粮食的船只，却像人质一样，被水雷困在乌克兰港口。

——俄罗斯外长 拉夫罗夫

乌干达总统穆塞韦尼，一直被看作是非洲反对西方殖民主义的标志性人物。

乌干达总统 穆塞韦尼：每当问题出现，总有人希望我们采取反俄立场，我们会说，在过去100年里是他们（俄罗斯）和我们站在一起，而不是你们（西方），我们怎么能反对他们（俄罗斯）？

在刚果（布），该国外长加科索用俄语迎接拉夫罗夫，并用俄语向记者讲述自己在列宁格勒日丹诺夫大学留学的经历，他表示，学习俄语现在在刚果（布）很流行。

与此同时，一场“外交竞赛”也在悄然进行。

7月24日，美国非洲之角问题特使迈克·哈默（Mike Hammer）前往埃及、阿联酋和埃塞俄比亚进行会谈。7月25日，法国总统马克龙也前往西非三国。

实际上，自俄乌冲突爆发以来，大多数非洲国家都避免选边站队。

今年3月，联合国举行投票谴责俄罗斯，17个非洲国家投了弃权票。

肯尼亚美国国际大学非洲公共政策专家 恩德戈瓦：（非洲国家）知道自己一直是外国势力干涉本国事务的受害者，政权更迭在非洲发生，很多都是西方在怂恿。

俄欧之间的“气路”再次收紧

相较于有望恢复的“粮道”，俄欧之间的“气路”再次收紧。

本周，“北溪-1”天然气管道的输气量再次减半，而被西方以制裁为由扣押的涡轮机仍未全数归还。

这让欧洲遇难题：“这个冬天怎么过？”

法国巴黎的跑酷少年又有了新玩法。在深夜关掉香榭丽舍大街上的灯牌，“灭灯侠”收获不少网友点赞。

跑酷炫技背后，是欧洲愈演愈烈的能源危机。

7月27日，由于一台涡轮机需要技术维护，俄罗斯“北溪-1”天然气管道对欧洲的输气量再次减半，降至满负荷状态的20%，约为每日3300万立方米。

据俄《生意人报》称，按照技术要求，波尔托瓦亚压气站应当有5台涡轮机处于工作状态、1台涡轮机处于备热状态，才能达到最大供气量，而目前仅有一台涡轮机处于正常工作状态。

俄罗斯天然气工业股份公司副总裁 马尔科洛夫：去年12月，西门子073号涡轮机被送到加拿大的一家工厂进行维修，我们预计今年5月可以将其取回，但这台涡轮机至今没有被送回俄罗斯。由于西方的反俄制裁，在未经俄罗斯天然气工业股份公司同意的情况下，这台涡轮机不是从加拿大送回俄罗斯，而是被运往了德国。

正是由于西方未按时归还涡轮机，波尔托瓦亚压气站无法进行轮换检修，导致“北溪-1”无法对德正常输气，欧洲天然气期货价格也在本周飙升至创纪录的每兆瓦时223.85欧元。

7月27日，德国吕根岛的七位市长对州政府和联邦政府致联名信，提议启动“北溪-2”管道以确保天然气供给。

俄罗斯外长 拉夫罗夫：谈到“北溪-2”，它早已准备好缓解当前局势并满足欧洲的能源需求，目前它纯粹是因为政治原因而保持关闭。

欧洲多国为过冬担忧 甚至重启煤电项目

欧洲今年的取暖季从10月1日开始，而眼下多国已经开始为过冬担忧。

7月29日，西班牙首相桑切斯在发布会上专门穿了一件开领衬衫。

西班牙首相 桑切斯：如果没有必要，不要打领带，这样我们可以节省能源，这在我们国家是非常必要的。

德国科隆一栋公寓楼为了节能关闭了加热锅炉，引起一位86岁老奶奶家人的担忧。

科隆市民 阿卡米斯：她需要温暖，特别是在冬季，因为她的年纪大了。

科隆的室外游泳池也停止了加注热水。

科隆市民 梅辛格：我喜欢冷，我很高兴，但我知道很多人不会感到高兴。

目前，德国已启动了天然气应急方案的第二级“警报”级别。

德国经济研究所能源专家克劳迪娅·肯弗特（Claudia Kemfert）警告，从今年冬天开始，私人消费者可能将要面临高达400%的天然气价格涨幅。

德国绿党，中间偏左的环境保护主义政党，主张反对核能。

7月25日，来自绿党的德国巴符州州长克雷奇曼被主持人提问，是否会继续拒绝延长核电寿命时，一连说了十几个“不”。

连最顽固的绿党都无法在核能问题上继续保持强硬态度，德国这一次是真的被能源掐住了脖子。

为保障能源供应，7月21日，德国宣布新的一揽子能源安全计划，其中包括重启褐煤发电，并暂缓了多处煤炭发电厂原定的关闭计划。

近期，欧洲多国也纷纷宣布重启已废弃的煤电项目，这在国际上引发了不少争议。

欧盟有意放松对自己的标准，但又不放松对其他国家和地区的碳排放要求，这是典型的“双标”。

——尼日利亚阿布贾大学政治学教授 谢里夫·加利

匈牙利总理欧尔班直言，对俄制裁没有奏效，欧洲国家却正在“像多米诺骨牌一样崩塌”。 此前，他还表示欧盟对俄制裁犹如“朝自己的肺部开了一枪”。

欧盟为自救达成一份“节气”方案

欧盟能源专员 西姆森：早上好，我们今天将讨论欧盟为即将到来的冬季所做的准备。

7月26日，欧盟成员国就一项“节气”方案达成共识，同意在今年8月1日至明年3月31日期间，各成员国在自愿的基础上将天然气使用量减少15%。但在天然气供应短缺的紧急情况下，欧盟有权强制实施该计划。

德国经济部长 哈贝克：15%是通过计算得出的，基于俄罗斯对欧洲减少的供气量。

不过这其实是一份“缩水版”方案。最初的方案是欧盟委员会在7月20日公布的，提议通过“一刀切”的方式，让各成员国节气15%。由于涉及各国具体利益，方案遭到西班牙、马耳他、波兰等多个成员国明确反对。

于是，“缩水版”方案增加了许多豁免和例外条款。比如，与其他成员国的天然气网络没有互连的成员国可以被免除强制“节气”。欧盟对此解释称，因为即使这些国家削减了天然气使用量，也无法将节余的天然气输送给其他成员国。

美国对俄制裁遭反噬 经济前景悲观

亮起“红灯”的不仅是欧洲。

7月28日，美国商务部发布数据显示，美国经济连续第二个季度萎缩，多方分析认为，美国经济陷入“技术性衰退”。

美联储主席 鲍威尔：我不认为美国目前正处于衰退，原因是有太多经济领域表现良好。

但近日，国际货币基金组织将2022年和2023年美国经济增长预期，分别下调至2.3%和1.0%。这是近期IMF第二次下调这一预期，其认为，美国经济增长前景恶化。

而白宫经济顾问布莱恩·迪斯则在和粮食短缺国家对比的论调中“说漏了嘴”。

白宫经济顾问 布莱恩·迪斯：我认为（与其他经济体相比），我们的经济在面临各种挑战时更具有韧性，比如在粮食方面，美国是农业产品的净出口国，显然粮食价格高涨对美国人的打击非常严重，但某种程度上这与那些面临饥荒的国家不同。

事实上，美国的三大粮食巨头和石油公司都在全球粮食和石油危机中赚得盆满钵满。

但美国普通老百姓却在这轮“拜登衰退”中遭了殃。

美国经济咨商局发布的报告显示，美国7月消费者信心指数跌至95.7，成为连续下降的第三个月，跌至2021年2月以来的最低水平。

美联储近日公布的褐皮书也指出，物价全面飙涨，侵蚀了美国民众的可支配收入。

美国国会参议员 沃伦：事实上，就在几周前，我在一场听证会上向美联储主席鲍威尔发问，提高利率能帮助抑制油价吗？他说不能。

最近，美国油价虽有所下跌，但仍比一年前高约46%。就连美国政府官员也承认，油价下跌不足以抵消租金和房价的快速上涨。

美国有线电视新闻网注意到，面对衰退，美国一些商家为降低成本已经出现“缩水式通胀”。

一小盒舒洁纸巾几个月前还是65张，现在已经变成60张；一卷柔软天使的厕纸以前是425张，现在缩水到了320张；艾禾美的一款清洁用品净重减少了10%。

美国电视节目《每日秀》主持人：生产商悄悄缩小了商品尺寸，但你还付那么多钱，你可能已经注意到了，对吗？那天你买了一大包薯片，每个人都能分享，最近你打开了那包薯片，而里面只有一片，撑起了整个包装袋。

在分析人士看来，美国企图通过经济制裁掐住“对手”的脖子，然而制裁不仅阻断了“粮道”与“气路”，不断推高全球大宗产品价格，而且极大地限制了国内的生产和消费能力，到最后反而是自己吞下经济恶果。

美国经济研究所所长 威廉·鲁格：这是典型的美国政策，美国政府鼓吹这些制裁政策能为美国纳税人和全球带来好处，但实际上却是搬起石头砸自己的脚。

“粮道”与“气路”成为关乎国际关系走势的关键因素

英国《金融时报》注意到，在欧美政客为国家权力、军事安全等“高政治”话题争论不休的同时，粮食和能源这些关乎民生的“低政治”议题，也许会成为决定今后国际关系走向的关键因素。

因为一旦“粮道”与“气路”受阻，相关国家的经济必然会受到巨大的影响。

而对于民众“反精英情绪”已经越来越猛烈的西方国家来说，“民生才是最大的政治”。

（编辑 吴嫣然）