特约评论员/丁恒情
近日,102个中央部门集中在本部门网站和财政部网站、中国政府网,公开2021年度决算情况,接受全社会查询。自2011年中央部门首“晒”收支账本以来,到今年已经连续12年向社会公开决算。
阳光始于公开,信任源于透明。老百姓过日子,总会想着怎么管好自家的“账本”,国家亦是如此。决算反映的是部门相应资金使用的实际情况,是综合性年度“账本”。决算公开,是中央部门主动向社会晒“账本”的重要窗口。中央部门连续12年向社会公开决算,从最初的2张表格增加到9张,从单纯“摆数字”转向“看效果”,范围逐步扩大、指标逐步细化、内容不断丰富、方式不断优化。中央部门一年花多少钱?花在哪些地方?花得合理不合理?晒出收支“明白账”,不仅能够回应百姓关切和期盼,更能促使政府提高资金使用效益,把更多真金白银用在刀刃上、紧要处,真正让“紧日子”成就“好日子”。
“政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心。”从“要我公开”到“我要公开”,中央部门“账本”晒得越来越细,查阅也更加便捷。较之以往,今年中央部门绩效信息公开范围更广、力度更大,并首次对国有资本经营预算绩效评价情况进行了说明。而且,根据《国务院关于2021年中央决算的报告》要求,将对绩效评价较低的项目和考核结果较差的部门,在安排2022年预算时按照一定幅度分档压减,同时推动解决存在的问题,形成评价、反馈、整改、提升的良性循环。过好“紧日子”,关键在于精打细算、优化支出结构,切实做到“花钱必问效、无效必问责、低效必压减、有效必安排”。
“足国之道,节用裕民。”习近平总书记强调:“党和政府带头过紧日子,目的是为老百姓过好日子。”国家能源局2021年“三公”经费预算数921.49万元,决算数291.62万元,完成预算的41.1%;财政部2021年度“三公”经费财政拨款支出预算为2283.74万元,支出决算为514.41万元,完成预算的22.5%……从公布的数据可以看出,2021年中央部门严格落实政府过紧日子要求,“三公”经费的实际支出大幅减少。通过公开决算,让老百姓看到政府部门带头过“紧日子”,彰显出“以人民为中心”的发展思想,折射出艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。中央部门严控和压缩“三公”经费支出,为全国树立了全心全意为人民服务的标杆和榜样,为全社会涵养崇清尚俭、厉行节约的良好风尚做出了表率。
明者因时而变,知者随事而制。政府过“紧日子”既是应时之举,又是长远之计,背后是科学理财的现代治理之道。当前,我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,保持经济平稳运行难度加大,新的经济下行压力对财政收入增长形成制约,财政收支矛盾仍然突出。大力优化支出结构,保障重点支出,严控一般性支出,提高财政政策的针对性有效性,更多资金便可以用在发展紧要处、民生急需上。坚持过“紧日子”,坚持公帑公用,不断提高财政资源配置效率和财政资金使用效益,切实加强“三公”经费预算管理,确保每一笔钱都用在刀刃上、紧要处,才能让发展更有温度、民生更有厚度、幸福更有质感。(丁恒情)
(编辑 范文静)
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