到东台条子泥景区观鸟，到黄海森林公园“森”呼吸，与麋鹿、丹顶鹤、勺嘴鹬湿地“吉祥三宝”零距离接触……近日，国际湿地公约官网发布第二届国际湿地城市名单，全球25个城市获此殊荣，中国共有7个城市上榜，盐城名列其中。国际湿地城市代表着一个城市湿地生态保护的最高成就，继世界自然遗产之后，盐城再添耀眼的世界级名片。

在新发展理念指引下，盐城牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，慎始如终把推进绿色低碳发展作为城市的鲜明标识，持续放大世遗效应，统筹抓好湿地和世界自然遗产保护管理工作，坚决打好污染防治攻坚战，着力推进绿色转型，打造“两山”理念实践典范，全面建设人与自然和谐共生的现代化。

条子泥

呵护好“皇冠明珠”

打造“两山”理念盐城实践

丰富的湿地资源是盐城最宝贵的“家底”。盐城拥有太平洋西岸和亚洲大陆边缘面积最大、生态保护最好的77万公顷海岸型湿地，湿地占全市国土面积的45.2%。作为全国唯一拥有2处国际重要湿地、1处世界自然遗产的地级市，盐城湿地保护地数量与等级在全国乃至世界均属前列。

盐城沿海滩涂湿地每年都吸引丹顶鹤前来越冬

盐城是“东亚—澳大利西亚迁飞区”的重要补给站，每年有数百万只鸟选择在这里停歇、繁殖或越冬，其中32种鸟类被列入世界自然保护联盟的濒危物种红皮书，是丹顶鹤全球最大的越冬地、全球麋鹿最大的基因库。

世界自然遗产是全球生态保护领域的“皇冠明珠”。禀赋天成，更须珍惜。进入后申遗时代，盐城以更大力度开展湿地保护与修复，促进全球滨海城市加强沟通交流，探寻滨海湿地保护与高质量发展的最优路径。全市受保护湿地面积达41.6万公顷，湿地保护率达54%，自然湿地保护率62%。

中华麋鹿园

为让湿地保护管理有法可依、有章可循，盐城颁布实施了《盐城市黄海湿地保护条例》，并建立司法保护协作机制，持续推进检察公益诉讼与生态损害修复衔接配合，探索黄海湿地生态银行试点工作，在全社会营造保护湿地、爱护环境的浓厚氛围。

湿地生态系统的有效保护和恢复，孕育了生物的多样性与独特性。目前，盐城湿地有5个植被型组，11个植被型，73个群系以及19目52科418种鸟类，其中国家一级重点保护鸟类27种，二级重点保护鸟类81种，约占全国鸟类的三分之一，湿地水鸟种类占全国水鸟种类的60%，成为实至名归的生物乐园。

基于自然的解决方案(NbS)是目前世界上生态保护修复的前沿理念。近年来，盐城积极开展退渔还湿、建设小微湿地等生态修复工程。盐城黄海湿地遗产地生态修复案例入选“生物多样性100+全球特别推荐案例”。

滩涂湿地

加强遗产生态价值探索，解锁湿地发展密码。盐城坚持通过科学手段适度开发利用湿地资源，将湿地生态服务功能与休闲旅游、文化推广、农业等相结合，全方位维持湿地与区域经济发展的良性循环，湿地资源逐步变为看得见、摸得着的生态实景。2021年，盐城世遗产品游客接待量占比超40%，同比增加32%，“全景世遗”逐步显现。

竞逐“双碳”新赛道

国际绿色能源之城呼之欲出

延绵的黄海滩涂，浩瀚的蓝色海洋，蕴藏着极为丰富的“风光”资源。位于盐城市大丰近海域，盐城国能H5海上风电场，海风过处，叶片转动，源源不竭的电流通过海底电缆汇流至升压站，接入电网后点亮万家灯火。该项目创造了全球首个创新采用储能应急电源等多个海上风电场施工纪录。

大丰H5海上风电场集控中心

作为中国海上风电的排头兵、主阵地，盐城迎风起航，御风而行，引进金风科技、远景能源、上海电气为代表的整机制造企业，中车电机、中材科技、时代新材、上玻院、京冶轴承、长安望江等配套装备制造企业，以及泰胜风能、海工能源、长风海工等海工制造企业，基本覆盖产业链装备制造的主要环节，成为国内产业规模大、配套能力强、集聚效应佳的风电装备制造基地。

“风光渔”一体化电站

推动能源结构向深度脱碳转型，是关乎发展的一场深刻革命。在全球能源市场面临深刻变革的大势下，盐城在争当“双碳”目标践行者的道路上一路探索、一路前行。“十三五”期间盐城规划海上风电容量817万千瓦，占江苏省的56%；“十四五”期间盐城海上风电规划容量902万千瓦，占江苏省的70%。未来规划有2400万千瓦的深远海风电资源。盐城是江苏打造“海上三峡”的主战场、主阵地、主力军。

天合光能

天合光能作为盐城晶硅光伏产业龙头企业，累计投资18GW电池和18GW组件的领先生产基地，其中2021年盐城大丰基地年产10GW光伏组件项目当年开工，当年满产运营。5月份，天合（大丰）储能系列项目正式开工，助力盐城打造零碳产业园区。

晶硅光伏产业链是盐城重点打造的地标性产业链。天合光能、阿特斯、协鑫、润阳、悦阳、正泰、淮宁等一大批龙头光伏装备制造企业纷纷在盐落户。今年1至5月份，盐城光伏装备企业实现开票销售369.76亿元，同比增长195.97%，占新能源产业73.95%。

在迈向碳中和时代的伟大征程中，盐城实施“风电与光电立体布局、开发与制造联动发展”战略，将自身产业纳入世界产业分工链条中，在世界新能源产业的版图中嵌入“盐城坐标”，大力招引新能源风电光伏领域龙头领军企业，拉长新兴产业链条，把生态资源价值转化为支撑高质量发展的金山银山。

射阳远景能源风机主机总装

砥砺奋进两个“2000”蓝海，盐城对标的不只是丹麦港口城市埃斯比约——世界上最著名的海上风电母港，而是瞄准“国际绿色能源之城”，把能源绿色低碳转型作为战略取向，为全国实现碳达峰碳中和“双碳”目标探索路径。

盐城港射阳港区

从“治标”迈向“治本”

为美丽中国建设贡献盐城智慧

盐城，“一个让人打开心扉的地方”。“盐城蓝” 已经成为盐城的金字招牌。2021年、2022年，江苏省打好污染防治攻坚战指挥部办公室连续两年给盐城市委市政府发来贺信，盐城大气环境质量位居全省第一方阵，为全省大气环境质量改善做出突出贡献，“盐城蓝”品牌被持续擦亮。

环境问题既是发展问题，也是民生问题。盐城坚定不移扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任，坚决打好污染防治攻坚战，深入推进环境治理体系现代化建设，环境治理不断从“治标”迈向“治本”，生态环境显著改善，人民群众的幸福感和获得感不断增强。

串场河

坚决打好蓝天保卫战。持续推进“治臭氧、降扬尘、保优良、争优秀”行动，精准实施突出问题排查、企业集群整治、清洁原料替代、氮氧化物协同减排等“治气”十大工程，累计完成VOCs治理等980多项重点减排工程项目，搬迁改造提标垃圾焚烧发电厂，一系列大气综合治理的“组合拳”，实现环境空气质量“高颜值”。

坚决打好碧水保卫战。建立“河长”“断面长”“警长”三长并行的河湖管护责任机制，在通榆河、蟒蛇河、射阳河等主要供水河道开展水环境区域双向补偿。组织全区域、全流域、全要素的溯源排查，形成“一断面、一方案、一张图”，逐项推进落实。积极落实湾（滩）长制要求，在全省率先开展入海排污口监测、溯源和整治，有针对性开展近岸海域水质攻坚，多措并举推动水质稳定达标。

坚决打好净土保卫战。强化对“两公一住”高风险在产企业以及转用地块及遗留地块风险管控，从严推进疑似污染地块调查评估及修复工作，受污染耕地和重点建设用地安全利用率“双100%”。高效推进农村生活污水和农村黑臭水体各项治理工作，加快构建危险废物全生命周期监控系统。

盐城以市域为单位成功创成“国家生态文明建设示范区”。全市生态环境质量持续向好：全市PM2.5累积浓度2021年为28微克/立方米，全省最优；去年空气质量连续10个月进入全国前20名，全省唯一。51个国省考断面优Ⅲ比例达94.1%，其中入海河流水质优Ⅲ比例达90.5%，为沿海三市最优。

聚龙湖

以碳中和、碳达峰为引领，盐城完善齐抓共管“大环保”格局，促进共建共治共享，全面提升生态文明建设和生态环境保护水平，走出生态文明建设“盐城路径”，为美丽中国建设贡献更多盐城智慧。

（编辑 高霞）