刘卿 习近平外交思想研究中心特约专家，中国国际问题研究院副院长、研究员

　　同饮一江水，命运紧相连。

　　7月4日，澜湄合作又迎来了一年一度的高光时刻，第七次外长会在缅甸蒲甘举行，六国外长济济一堂，总结合作经验，共襄发展大计。六年前，澜湄流域六国领导共同启动机制化合作进程。六年来，澜湄合作蓬勃发展，欣欣向荣。六国本着互利共赢、共谋发展的合作初心，守正创新，努力奋进，取得丰硕成果。展望未来，六国将携手同行，推动合作不断提质升级，为促进地区繁荣和民生福祉注入源源不断的活力。

　　以诚相待，进一步巩固政治互信

　　六国合作贵在一个“诚”字，始终贯彻以邻为善、真诚友好的相处之道。坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，合作中有商有量，交往时有情有义，充分照顾彼此舒适度，不附加任何政治条件，不把自己的意志强加于他方，坚定支持彼此走符合自身国情的发展道路。秉持自立自主自强、共商共建共享精神，致力营造和平稳定、团结和谐的澜湄区域环境，为实现六国共同发展与繁荣携手前行。

　　六年来，澜湄合作机制不断完善和发展，成为地区和平稳定、发展繁荣的重要基石。六国高层交往密切，元首互访频繁，疫情期间创新交往形式，通过“云端会晤”保持密切沟通，为区域合作领航定向。澜湄领导人定期会议机制为共谋地区发展蓝图、加强战略对接提供了重要平台。六国建立了外长会、高官会、工作组会机制，地方政府、民间团体也参与合作之中，构建各层级、各部门、官民结合的立体交往合作网络，形成了事事有商量，遇事多商量，有事好商量，既讲原则又重情义，致力团结友好的合作氛围。

　　发展为先，全面深化区域经贸合作

　　六国均为发展中国家，一致同意把发展作为区域合作首要任务，形成了“发展为先、务实高效、项目为本”的澜湄模式，打造了协同联动的发展格局，构建了紧密合作的澜湄经济发展带。

　　六年来，中方提供“两优”贷款、产能和装备制造合作专项贷款，支持湄公河国家开展互联互通、机场电站、产业园区等40多项大型基建和产能合作。中老铁路开通、中泰铁路顺利推进、中缅合作缅甸曼德勒—皎漂铁路可行性研究取得重要进展等，将成为澜湄合作下一个“金色五年”新引擎；老挝万象电网改造、越南永新燃煤电厂等重大基建工程的建设，为地区经济发展注入强劲动力；国际陆海贸易新通道的建设，加快湄公河国家与中欧班列对接，为进一步畅通区域贸易、促进融合发展提供重要平台。澜湄国家优化产能合作布局，打造以“多国多园”为重点的合作体系；泰中罗勇工业园、中老磨憨-磨丁经济合作区等项目正在发挥示范作用，推动产业链供应链价值链融合发展。六国秉持开放包容的精神，推动澜湄合作与东盟、三河流域等机制相互促进、协调发展，为东盟共同体建设和区域经济一体化进程注入了新的动力。

　　六国合作“天天有进展、月月有成果、年年上台阶”，“澜湄速度”在区域合作中被传为佳话。即便在疫情肆虐、国际经济下行双重压力冲击下，澜湄合作也在向更大范围、更宽领域向前发展。2021年，中国与湄公河国家贸易额达3980亿美元，同比增长23%，较2015年增长105%。中国是越南、柬埔寨、缅甸、泰国的最大贸易伙伴，老挝的第二大贸易伙伴，越南一跃成为中国第六大贸易伙伴国。

　　绿色为要，不断提升可持续发展能力

　　绿水青山就是金山银山，澜湄合作秉持绿色发展理念，坚持生态优先，发起“绿色澜湄”计划。

　　农业是六国支柱产业，科技兴农是澜湄合作优先合作方向。中国与湄公河国家积极开展科技交流、能力建设等方面务实合作，通过“丰收澜湄”项目集群，为区域农业农村现代化注入动力。中方已有300多家农企赴湄公河国家投资兴业，扩大进口大米、肉牛、芒果等优质农产品。2021年，中国与湄公河国家农产品贸易总额约282亿美元，同比增长18.6%，更多的农产品进入彼此市场，摆上消费者的餐桌。

　　六国因水结缘，倍加关注水资源合作。中方启动通报澜沧江全年水文信息，开通澜湄水资源合作信息共享平台网站，帮助下游国家应对洪旱灾害。中方与湄公河国家抓紧实施大坝安全、绿色水电等合作项目，累计为湄公河国家提供1000余人次水利人才交流培训；共同实施“澜湄甘泉行动计划”“澜湄兴水惠民行动”“典型小流域综合治理示范”等务实合作项目，携手应对气候变化挑战，提升各国水资源管理能力。

　　六国加快生态环境合作步伐，启动“促进可持续生计的生态系统管理改善试点”等项目。未来将加强清洁能源、可再生能源合作，在“绿色低碳与可持续基础设施知识共享平台”“柬埔寨低碳示范区”“老挝万象赛色塔低碳示范区”等示范项目的带动下，加快构建低碳绿色产业链，打造环境友好和创新驱动的经济增长模式。

　　民生为本，增强各国民众获得感

　　澜湄国家秉持民生为本的理念，坚持面向基层，加大对大众最急需的领域投入，实现了民生福祉新发展。

　　中老铁路是两国人民的一条“幸福路”。中老铁路开通后，方便了中老边民交通出行。截至6月2日，中老铁路累计发送旅客327万人次。六国之间开通更多航线，从2016年3月澜湄合作机制启动以来新增航线达332条，搭建区域“空中高速路”。2015年中国与湄公河国家人员往来1500万人次，到2019年双边人员往来达5000多万人次。随着疫情得到有效控制，六国还将增开直航航班。截至2021年3月，累计有2万余名湄公河五国学生享受中国政府奖学金在华学习，澜湄职业教育培训基地在云南培训来华务工人员4万余名。

　　六年来，澜湄合作专项基金在减贫、教育、卫生、妇女等领域支持了666个接地气、惠民生的项目。“太阳村”项目为柬埔寨和缅甸村庄引入太阳能光伏技术和设备；“油茶良种选育研究”项目为泰国和老挝山区提供新技术；“咖啡增产项目”为缅甸咖啡农培训超过1.1万名，助力缅甸咖啡豆产量翻番；“本草惠澜湄”“中医针灸进澜湄”项目积极推广传统医药合作；贫困社区综合发展、“澜湄‘半边天’行动”等项目促进区域减贫和妇女事业发展。

　　同舟共济，书写命运与共新篇章

　　面对共同非传统安全挑战，澜湄国家同舟共济、守望相助。

　　在抗疫斗争中，六国以实际行动诠释了唇齿相依的兄弟之情和守望相助的邻里之义。中国向湄公河五国无偿提供检测试剂、口罩、防护服等多批抗疫物资，举办抗疫经验交流会，派出医疗专家组，援建核酸检测实验室和方舱医院，帮助各国抗疫。中国通过援助和商采等方式共向湄公河五国提供超过2亿剂疫苗。六国抓紧实施“澜湄健康心行动”“热带病防控行”等项目，促进次区域公共卫生发展。六国同心协力遏阻疫情蔓延，使澜湄区域累计确诊病例和发病率显著低于全球其他地区。

　　六国积极开展灾害管理合作，举办“澜湄国家加强多灾种和灾害链早期预警技术研讨会”。中老、中柬建立防灾减灾救灾和应急救援合作关系，推动灾害管理领域合作不断取得新进展。六国还联合打击恐怖主义、网络赌博、电信诈骗、人口贩卖、非法移民等跨国犯罪活动，保障各国人民生命财产安全，助力构建更为紧密的澜湄命运共同体。

　　缅甸有一句谚语：“想，要壮志凌云；干，要脚踏实地。”六年前，澜湄六国共倡成立首个由流域内国家自己组建的次区域合作机制。六年来，六国展现团结、务实、进取、创新的澜湄精神，推动合作取得日新月异的发展。新形势下，面对纷繁复杂的国际地区形势，澜湄六国将携手同心，乘风破浪，推动澜湄合作行稳致远。中方将一如既往，积极贯彻亲诚惠容周边外交理念，坚持义利相兼、以义为先，同湄公河国家一道，努力将澜湄合作打造为高质量共建“一带一路”示范区、全球发展倡议先行区、全球安全倡议实验区。

（编辑 王鹏）