今年以来，南通外贸发展面临供应链物流链受阻、大宗商品价格上涨等诸多不利因素，为有效夯实外贸“基本盘”，南通海关制定了促进外贸保稳提质20条措施，从稳供给保民生、助企纾困解难、提升通关效能、释放政策红利等方面激发南通外贸企业内生动力。

优流程提时效 20条举措促进外贸保稳提质

　　因疫情导致的物流不畅、供应链受阻是眼下众多外贸企业遇到的主要困难。为此，南通海关协调推动南通与上海间“离港确认”监管模式；实施进出口大宗散货“船边直提”“抵港直装”，减少码头作业环节；持续推广“提前申报” “两段准入”等便利化措施，提升通关效率。

　　中国南通外轮代理有限公司总经理助理岳晴说：“提前申报可以让我们在货物未到港之前就做好所有的单证，货物到港后就可以直接安排查验放行，在通关速度上，为企业可以真正的降到1~3天的时间。”

　　南通海关综合业务一科科长顾险峰介绍：“‘两段准入’模式，可以通过附条件提离，转场检查，合并检查等方式，对进口商品如大宗粮食，因检疫或检验原因，需取样送检，经现场检查无异常，满足一定条件后，可不必等待检验结果即可提离口岸监管场所。”

　　在保供给保民生方面，南通海关通过建立民生物资专用通关“绿色通道”，对农食产品等优先机检、优先查验。同时，压缩出口食品生产企业备案时限。

　　此外，在为企业纾困解难方面，暂免征收内销缓税利息，帮助企业出口转内销。接下来，南通海关将不断优化对接服务机制，深入企业开展调研，提升服务效能。

　　开辟“绿色通道” 农食产品进出“国门”加速度

　　在稳供给保民生方面，南通海关建立民生物资通关专用“绿色通道”，对农产品、食品等优先机检、优先查验，确保快速通关，有效节约企业时间，降低物流成本。

　　“通关速度快了，船舶在港费用也降低了……”一艘装载5.4万吨进口大麦的货轮靠泊在南通一德码头，南通海关关员第一时间严格按照监管要求，在船边开展查验、过筛、取样等现场作业。码头负责人介绍，以往都是海关工作人员上船查验，耗时较长，现在通过这种方式，缩短了近一半时间。

　　南通是传统进口粮食口岸，针对粮食品种多、产地多样化等特点，南通海关专为保障民生供应的鲜活易腐农食产品等开通“绿色查验通道”，并提前预判风险等级，科学制定现场查验等检疫检验监管措施。同时加强对进境食品原料后续监管，指导贸易商和加工厂及早办理检疫审批许可证；采取预约查验、随报随检等方式，提高通关效率。

　　南通海关查验三科副科长马洪辉说：“对企业事关生产、生活的需求，我们精准精细地建立了民生物资专用通关绿色通道，对进境农产品安排优先查验，优先检测，提高粮食码头中转效率，保障下游企业原料供应。”

　　此外，针对辖区外贸企业普遍反应的订舱难、出货急等情况，南通海关精准施策，压缩出口食品生产企业备案时限，对备案申请一般当场办结。在位于南通市通州区的江苏嘉安食品有限公司仓库，一票出口冷冻蔬菜通过“绿色通道”快速完成属地查检工作，正准备装运出口。监管科副科长颜桂阜介绍，今年5月起，南通海关将出口冷冻蔬菜纳入快速通关“绿色通道”，并及时指导辖区企业办理电子底账及检验检疫证书变更手续，助力农食产品顺利“走出国门”。

　　全力保障疫情形势下民生物资供应，南通海关持续推广“提前申报”“两段准入”等便利化措施，落实进境粮食“附条件提离”、对部分矿产品“先放后检”等快速验放措施。今年1-5月，南通海关监管出口冷冻蔬菜3600多吨，货值超4千万元，同比分别增长17.6%和24.2%。保障南通口岸粮食饲料进口226万吨。

　　打出政策组合拳 助力通关时效再提速

　　简化通关手续、提升通关效能是南通海关促进外贸保稳提质20条举措中的重头戏。完善新冠疫苗试剂快速通道、持续推广“汇总征税”等便利化措施、实施进出口大宗散货“船边直提”“抵港直装”等措施……全力帮助南通外贸企业减负增效。

　　在位于南通开发区的伊仕生物技术公司，南通海关关员正在对一批即将发往泰国的新冠病毒抗体联合检测试剂盒进行查验。今年以来，得益于海关建立的新冠疫苗试剂快速通道，伊仕生物已出口新冠抗体检测试剂112批次，货值3632万元，远销欧洲、巴西、泰国等国家和地区。南通伊仕生物技术股份有限公司海外事业发展部副总监王瑾说：“新冠产品对于交货要求时间限制是非常严格的，海关从原来的7-20天的审批时间缩短到现在的2-3天，节省了我们非常多的时间。”

　　为保障检测试剂快速通关，南通海关指定专人对接重点企业，提供政策咨询，指导企业提前完成材料申报，采用无纸化审单等方式，助力货物通关“零延时”。南通海关监管科三级主办陈洁说：“审批环节我们会和上级海关沟通缩短审批时间，在查验环节安排优先查验，在通关时效方面，企业当天报检我们当天进行核销，确保第一时间顺利通关。”

　　持续推广应用“汇总征税”也是南通海关深化通关便利化改革的重要举措。作为全球领先的醋纤丝束生产企业，南通醋酸纤维有限公司也实实在在感受到了海关的政策红利。今年1-5月以来，企业申报进口木浆83票、1598个标准集装箱，涉税金额近7000万元。“汇总征税”模式下，企业可先提离货物，再在规定周期内对已放行货物自主集中缴税，最多可缓税35天左右，减轻财务压力。

　　南通醋酸纤维有限公司采购经理冯辉说：“汇总征税前，公司需实时保持税户资金充足，并在10个工作日左右缴纳税款，汇总征税后，我们可以根据物流动态来灵活安排税务资金，公司账面备付资金比原先降低了30~50%。”

　　南通海关综合业务一科科长顾险峰说：“下一步，南通海关将持续宣传推广促进外贸保稳提质20项措施，深入开展调研，以企业需求为导向，持续跟踪推动，积极推进各项措施快速落地见效。”（记者 吴潇雨）

（编辑 周冬梅）