“专精特新”是中小企业发展的大势所趋，助力中小企业走向“专精特新”是推动高质量发展的强力支撑。江苏省淮安市多措并举，通过加大产业政策扶持、拓宽融资渠道、强化帮办服务等措施，积极培育中小企业向“专精特新”方向发展。

强化金融服务保障 解决融资“卡脖子”难题

融资难一直是中小企业发展的一道瓶颈。淮安市金湖县根据“专精特新”中小企业高质量发展的战略部署，与南京银行等金融机构开展合作，量身定制金融服务，持续开展“专精特新”中小企业赋能专项行动，精准聚焦“科创板”“独角兽”“专精特新”等企业的金融需求，以“一户一策”的形式进行定制化信贷服务。截至3月末，全县已成功为10户“专精特新”企业发放贷款7000万元。

作为市级专精特新“小巨人”企业，江苏斯必得重工机械有限公司以生产各类机械配件为主，产品遍及全国各地。在金湖县工信局的帮助下，企业顺利拿到1000万元的惠企资金。“我们积极整合资源，围绕‘商行+投行+交易银行+私人银行’四位一体科创金融服务体系，为‘专精特新’企业提供信贷融资、股权投资、供应链金融、产业基金等金融服务。”南京银行金湖支行行长潘立军说。

加大税收服务力度 确保减税降费直达快享

精准落实税费优惠，为“专精特新”中小企业走更专、更精的高质量发展之路增加动力。日前，淮安市税务部门工作人员来到淮安展德光电科技有限公司，了解企业整体运转情况，并从税收政策、办税服务等方面为企业提供专属“惠企套餐”。作为省级专精特新“小巨人”企业，淮安展德光电科技有限公司是一家专业研制及生产激光光导鼓的企业，其产品被广泛应用于数码复印机等现代化办公设备中。近年来，在税务部门的帮助下，企业节省资金400多万元用于研发设备，产能由最初的月产30万支提升到现在的月产450万支。“我们定期对‘专精特新’企业开展税收数据分析，对符合条件的企业我们会组织税务人员主动上门为他们讲解政策，协助他们进行涉税事项申报，切实变人找政策为政策找人，实现优惠政策全链条服务。”淮安市清江浦区税务局一级行政执法员钱严说。

提升科技创新能力 加速企业转型升级

淮安市涟水县鼓励企业围绕转型抓技改、换装备、上智能，推动关键工序、核心装备升级换代，积极培育新的经济增长点，打造一批细分行业和细分市场单项冠军、“小巨人”企业和“专精特新”企业。按照“培育发展一批、推进升档一批、引导储备一批”的思路，全县每年筛选50户左右企业纳入“小升规”培育库，对培育库内企业实行重点扶持。淮安联发纺织有限公司是市级小巨人企业，今年准备上马技改项目，扩大企业产能，投产后企业销售将增长50%。“我们公司技改项目上马后，增加化纤产品，丰富产品种类，增强企业竞争力，可为企业新增开票销售2亿元，新增入库税金1000万元左右。”淮安联发纺织有限公司办公室主任陆大伟说。

淮安始终坚持“工业强市”战略不动摇，加大专精特新、单项冠军、小巨人企业等培育力度，为打造先进制造业集群赋能。截至目前，淮安全市共培育专新特精“小巨人”企业220家，其中国家级12家，省级47家，国家级专精特新“小巨人”企业数量位列苏北第二。下一步，淮安将围绕绿色食品、新一代信息技术、新型装备制造等主导产业，重点实施梯度培育、技术创新、数字赋能、融资支持等行动，力争到2025年，在全市培育500家市级专精特新“小巨人”企业、100家省级专精特新“小巨人”企业、30家国家级专精特新“小巨人”企业。（作者：郑国梁 方祥军）