南京营商环境不断优化，继续获评营商环境全国标杆城市。南京日报/紫金山新闻记者 冯芃摄

南京日报/紫金山新闻记者 王健 通讯员 宁发轩

“受疫情影响，本打算注销公司，多亏了‘歇业备案政策’，让公司有了休整时间！”在南京市鼓楼区政务服务中心，南京天仕鸿石化有限公司法人成功办理歇业备案登记。他说，休整后他们会再次寻找发展机会。

4月8日，这一新近发生的案例出现在南京市发改委发布的“全市首批优化营商环境创新应用场景抗疫纾困专场”上。南京市各板块、各部门正创新服务方式、拓展服务内容，为助企纾困贡献营商环境力量。

优服务

“水韵路滴滴核酸检测专场，司机不用下车，比较流畅，附近的可以前往。”3月20日早上，南京优到网约车公司的司机们在朋友圈看到这样一条该公司司机管理员发布的信息。

南京市建邺区建设局联合滴滴公司，创新推出交通领域防疫举措，率先提供出租车网约车“无需下车”核酸检测专场，实现管理与服务同步。创新推出“无需下车”核酸检测专场，也成为南京市首批优化营商环境创新应用场景之一，被正式发布。

这边“无需下车”，那边“主动上门”。在南京市建邺区、浦口区等，“上门核酸检测最大限度降低对企业生产经营影响”做法也受到企业欢迎，并入选此次公布场景。

据介绍，本轮疫情以来，建邺区推出流动核酸检测进工地服务。浦口区对规上工业企业、载体提供上门核酸检测服务，最大限度保障企业正常生产经营。

优链路

“疫”起守味，线上订餐。

每次疫情袭来，餐饮业都首当其冲。本轮疫情中，南京市鼓楼区工商联组织开展“帮大家、顾小家——鼓楼区餐饮行业外卖产品推介会”活动，搜集了区内7家优秀餐饮企业推出安心外卖产品，供有需求的企事业单位、社区、商会选择，实现双赢。

与此同时，南京市鼓楼区商务局还通过“贸e鼓楼”微信公众号，及时帮助南京大牌档、红杏酒家、小厨娘、老乡鸡等近30家区内餐饮企业，缓解因堂食减少、客流量下降带来的经营困难。“线上订餐助力餐饮企业渡过难关”做法，也成为全市优化营商环境创新应用场景之一。

搭平台、通渠道，高淳区、六合区解决农产品滞销难题的做法，也被南京市发改委发布。

近期，南京市高淳区构建产销对接平台，通过大户专门对接、小户集采对接、公益助农对接，解决早园竹等农产品“售卖难”问题。南京市六合区线下协调物流企业，保障农产品市场流通；线上对接媒体全面发声报道，传递农产品信息，助力农产品销售。 

优监管

“这个仓，让我们少了人力物力投入，省了不少心。”

为降低疫情外部输入风险、减轻企业负担，南京市六合区在全市率先建设运营进口货物（冷链食品除外）集中查验集中采样集中消毒监管仓，简称“三集中”监管仓，为区内53家涉进口散件企业提供相关服务。位于该区的南京利德东方橡塑科技有限公司为此点赞：“感觉给我们企业开了‘外挂’，让我们有更多精力忙生产、谋发展。”

“三集中”监管仓为企业进口货物防疫开“外挂”，也成为全市此次发布的创新应用场景之一。

优监管，“歇业制度”为经营困难的市场主体提供缓冲期，也在此次发布。

据介绍，2022年3月1日我国《市场主体登记管理条例》正式施行，首设“歇业制度”，为市场主体疫情期间的需求提供政策上的支持。本轮疫情中，南京市鼓楼区、秦淮区、建邺区积极落实歇业制度，成功为疫情期间经营困难企业办理歇业备案登记，为企业提供缓冲期。同时大力推广歇业登记网上办、指尖办等申报方式，让困难企业不仅能“就近办”，更能“马上办”。

优信贷

“全流程只跑一次，线上贷款当日办结，线下贷款3日内办结”。

疫情之下，中小微企业流动不足、个体工商户物资保供资金周转难度大。怎么办？3月23日，经由南京市溧水区地方金融监督管理局积极引导，溧水农商银行推出“溧量抗疫贷”。截至当月底，已向5户中小微企业放款810万元，向49户个体工商户放款429.7万元，向44名居民职工放款632.6万元，有力保障了适度宽松的融资环境。

4月8日，“溧量抗疫贷”为市场主体提供金融支持，被作为全市典型场景发布。 

优信贷，知识产权证券化为创新型科技中小企业添翼，也是南京市重要的创新应用场景。据介绍，南京市江北新区针对符合“灵雀计划”标准的优质企业发放信托贷款，形成“灵雀企业—科投集团—知识产权特定信托资产证券化”的结构，预计将为江北新区16家企业疫情后复工复产注入新的动力。

南京市发改委一级调研员、经济体制改革处处长张谦说，2022年初，南京市发布《2022年优化营商环境实施方案》，提出在全市实施优化营商环境“十百千万”行动，打造优化营商环境创新应用场景，全力推动南京市跑出优化营商环境“加速度”。突如其来的疫情，让不少企业尤其是中小微企业受到不小冲击。各板块、各部门纷纷出台应对疫情助力企业发展的相关政策，为市场主体提振信心、纾困解难，为抗疫纾困“打了样”，全市各级各部门将继续深入贯彻落实“助企纾困20条”，持续优化营商环境，助力企业实现更高质量发展。