稳住就是胜利。

这是去年，很多地方在做年终总结时会提到的一句话。

2021年，苏州预计全年GDP2.2万亿元，规上工业总产值首次迈上4万亿元，完成进出口3800亿美元，增长18%。

很显然，苏州的这个“稳住”，相当强悍。新的一年怎么干？灵魂之问随之而来。

1月5日，苏州市数字经济时代产业创新集群发展大会召开。创新年年提，但清晰定义创新集群，并将其上升至全局、战略的高度，这在苏州是第一次。

经济总量拾级而上，工业底盘首破4万亿，号称“国内最完备工业体系”又经历了一年锤“链”……在这样的背景下，新年伊始，苏州锚定“创新”，外界并不感到新奇——这本就是顺势而为、水到渠成的事。人们更感兴趣的是，“创新集群是什么”“苏州要怎么干”。

以“长”拉“短”  “创新集聚”带动产业深度转型

说到创新集群，人们第一时间会联想到另外一个词——产业集群。

1990年，哈佛商学院教授迈克·波特在《国家竞争优势》一书中首次提出用“产业集群”一词对集群现象进行分析。波特考察了10个工业化国家后发现，产业集群是工业化过程中的普遍现象。

30多年后的今天，苏州的先进材料、电子信息和装备制造三大产业规模均已达到万亿级，生物医药产业产值则接近3000亿元。毫无疑问，产业集群，既是苏州工业制造业发展的成果，也是苏州经济发展壮大的重要助推器。

2001年入世后，苏州全力打造规模巨大的产业集群。通过扩大出口拉动经济增长，2010年左右，苏州开始重视产业升级，知识集群的概念开始萌芽。如今，站在数字经济的风口，创新集群在高质量发展的引领下呼之欲出。

三个时间点，一条发展轴。

观察苏州的制造业进程和实践，不难发现，当产业集群经过迭代升级之后，技术优势将脱颖而出并形成主导。

苏州的创新集群发展大会，传递给外界一个强烈信号：从现在开始，苏州要抓的不再只是产业集群，而是更高形态的创新集群；苏州制造不再只是关注生产环节、生产企业及其有形产品，而会更大力地构建“创新大生态”—一个涵盖创新资源、创新要素以及知识创新成果的集合。

从硬到软，从有形到无形，从物理集合到功能共享互联。

说得简单一点，就是要以“长”拉“短”，长短互“涨”，依靠制造业发展强势和优势，让更多更优质创新资源在此集聚，通过在线新经济的“创新集聚”功能，带动制造业深度转型。

苏州新年第一会，“新”有所向、“心”意在此。

由“全”转“优”  产业“搬不走、压不垮、拆不散”

面向优势产业，如何形成特定领域与区域的创新能力集中？持续创新的支点和空间在哪里？产业创新创造的发展载体有什么？苏州以“创新集群”为落点，究竟蕴含着怎样的发展逻辑和思路，又会打开怎样的发展空间？

大，未必强。“苏大”如何变身“苏大强”？制造业的苏州之问，也牵连着苏州的产业发展之痛。

苏州工业规模突破了4万亿，和深圳大体相当，但是在工业增加值上还有差距，而且苏州还有一定比例的低端粗放产业，发展空间资源的约束也越来越紧。

时间不等人。与创意共舞的数字经济不仅是新赛道，更是主赛道，能否赢得先机，决定着城市未来的整体竞争力。

那么，苏州数字经济的基础和现实需求是什么？苏州制造，核心动力又是什么？新苏州制造，即工业制造的转型。这里其实是一对共生关系：一方面，规模化制造为数字经济打开了产业空间；另一方面，由“全”转“优”的产业空间又因为数字经济而开得更大。

创新集群，最直接也最迫切的一个目标，就是解决苏州制造业的“大而不强”。通过集群，可以加速催生一批新业态新模式，让创新链与产业链的相融关系更具体，把长板拉得更长、规模做得更大，真正实现产业“搬不走、压不垮、拆不散”。

目前，苏州数字经济核心产业增加值占GDP的比重为14.8%。放眼全国，深圳是30.5%，杭州是26.6%。即使是苏州的优势产业，如生物医药，相比上海张江和北京中关村，就缺乏智慧医疗和医疗大数据等企业，数字医疗的短板比较明显。此外，苏州缺乏像阿里、腾讯、百度这样的头部平台，也缺少喜马拉雅、小红书、运满满、拼多多这样的新型知名平台，在线新经济发展势头不足。

在新一轮数字经济的“阵地战”中，建设创新集群，还将拓展苏州发展的战略纵深——依托制造业优势，大力培育在线新经济，而借助在线新经济聚合创新资源，实现数字经济“蝶变”催生创新集群“聚变”。

打造“新示范”   推动高质量发展行稳致远  

以创新集群为起点实现价值创造，美国北卡罗兰纳州研究三角园（RTP）一直被引为经典案例。政府、大学、企业家合力推动，以北卡大学、北卡州立大学、杜克大学为研究依托，资源互通、成果互享，三角园已发展为与硅谷、得克萨斯研究园齐名的美国三大科研中心之一。

其实，“三角园”只是“创新集群”生成路径中的一种，即围绕创新链布局赋能产业链，是零产业基础的创造性生成。另外一种，则是以现有的产业集群为基础，通过制造环节的转移和研发环节的沉淀，逐步转向以知识创造和技术创新为主要活动的创新集群。苏州，就是活例。

在此次发展大会上，苏州发布了全市“创新集群”发展指导意见、产业创新能力白皮书和智改数转“2022年行动计划”。

数据显示，2021年，苏州全市支持“智改数转”财政资金累计超过20亿元，完成项目10634个，累计创建省级“互联网+先进制造业”特色基地11个，实现各县级市（区）全覆盖。

2022年，这一目标进一步细化：“智改数转”项目5000个以上，覆盖规上企业3500家。

面向“创新集群”，苏州还设立了总规模预超2000亿元的专项发展基金。

通过产业集聚、知识外溢和集体行动，把创新链的创新资源不断植入产业当中，或者把企业里的创新资源拿出来共享，寻求更多的产业合作机会，创造更多的价值，这种优势具有可持续性。

正因为看重这一可持续优势，苏州指向明确——未来，不但要推动现有产业集群向创新集群转型，还要高水平建设新的创新集群，打造全国“创新集群引领产业转型升级”示范城市。

迈进新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。发展机遇转瞬即逝，转型瓶颈唯“新”不破。

以集群的形态布局，带动更高效的创新；以数字的手段赋能，争取更主动的创新。如此，高质量发展才能行稳致远，苏州之路才能越走越宽。

（苏报记者  奉超  顾善闻）