12月8日，宁芜铁路扩能改造开工动员会在南京召开，标志着该项目进入开工建设阶段。据了解，项目将于明年全面开工，计划用4年多时间全部竣工。

南京市交通局供图

扬子晚报/紫牛新闻记者 徐媛园

【现场】

2022 年全线开工，投资估算总额98.6亿元，建设工期计划4.5年

现场相关人士介绍，宁芜铁路起自南京东站，经江苏省南京市沧波门、古雄、江宁镇、铜井进入安徽省马鞍山市，过当涂县入芜湖市，终点为芜湖枢纽既有芜湖东站，目前日开行列车39对（客运列车13对，货运列车26对），为客货共线的单线非电气化铁路。宁芜铁路扩能改造项目将对南京城区段 ( 沧波门至古雄 ) 既有铁路进行外迁，其余线路进行电气化改造。改造后，线路全长102.164公里，全线设紫金山、沧波门、双龙街、谷里、古雄、江宁镇南等10座车站。投资估算总额98.6亿元，建设工期计划4.5年，控制性工程为南京南隧道。

具体项目南京段主要建设内容包括：新建沧波门至古雄外绕线路。线位沿仙西联络线廊道，上跨秦淮河后，下穿南京南站北广场，并行沪汉蓉铁路向西北前行，接入古雄站。外绕段正线长度约29.4公里，包括秦淮河特大桥约3.8公里，南京南隧道约14.1公里等重要节点，桥隧比约60.9%。此外，包括新建江宁镇货场。选址于宁安城际铁路江宁西站附近，与新建江宁镇南站整体布置。正线长度3.9公里，设计运量为240万吨。另外南京东至沧波门、古雄至省界2段扩能改造线路。主要在既有宁芜铁路基础上进行电气化改造，以及对既有线超限坡、小曲率半径、部分车站到发线有效长度进行改造，以满足现有技术规范要求。扩能段正线长度约26.88公里。

据现场介绍，南京外绕段正线长度约29.4公里，包括秦淮河特大桥约3.8公里，南京南隧道约14.1公里等重要节点，桥隧比约60.9%。尤其是南京南这一段下穿隧道，改造后对南京城市建设和这个沿江景观带打造有利。此外，根据国铁集团、江苏省人民政府、安徽省人民政府联合批复的可研报告显示，宁芜铁路扩能改造项目将对南京城区段(沧波门至古雄)既有铁路进行外迁，对线路进行电气化改造、道口“平改立”，以及按照通航、防洪等要求对部分路段进行改线。宁芜铁路扩能改造工程建成后，内燃机车改为电力机车，减少污染，更加环保。

【前世今生】

上海铁路局为外绕做了大量工作

1935年宁芜铁路开始通车运营，距今已经服役86年了。宁芜铁路，源于民国时期的江南铁路，1949年4月南京解放后，中华门至芜湖的铁路收归国营，改称宁芜铁路。宁芜铁路从开通之初就发挥着重要的经济和战略作用，将全国粮食输出大省安徽、江西等地的农业产品输送到南京，又通过沪宁铁路运输到苏南各大城市。抗战爆发，宁芜铁路快速由民用转为军用，将兵源、军需及时运往前方，机器物资撤向后方。20世纪70年代到90年代中期，高峰时期每日近100对列车往返穿梭于南京、马鞍山、芜湖之间，成了苏皖之间不可或缺的经济纽带。2010年后，随着南京周边高快速客运铁路逐步完善，宁芜铁路很难满足运输需要，目前每日客运列车仅9对，中华门站于2014年10月停办客运业务。

在八十多年前，宁芜铁路还是位于南京“市郊”的，但是随着城市的扩张，如今铁路已经占据了南京城区的中心地带。即便远在河西的居民，也能在深夜门窗紧缩的家中，听到若隐若无的火车鸣笛，就更别提沿线生活和工作的市民了。铁路部门有九鸣笛制度，遇到发车、交汇车、桥梁、隧道、弯道、鸣笛标、作业标、进出站、巡道工手信号时，都要鸣笛1-3秒。除此之外，还有一些“土规定”，比如遇检字牌也要鸣笛等。也就是说，宁芜铁路线在南京有21个道口，这列车在南京就至少要鸣笛21次。不仅如此，火车过时，道口封闭、道路拥堵……这条铁路将南京这座城“一分为二”。外绕，迫在眉睫。

20世纪90年代，路地双方启动了宁芜铁路外绕的相关研究。2001年，路地双方基本形成"利用铁路廊道，外绕至南京南站"的共识，基本固化了沧波门至南京南站段的外绕线位……几乎每一年，这条线路都会传出进展。2021年12月8日，宁芜铁路终于正式开工。记者了解到，在多年的协商期间，上海铁路局为外绕做了大量工作。家住西善桥附近的刘先生非常激动，仪式结束了，还想去现场拍拍牌子留念：“终于盼来了！”

【外绕后什么样】

降噪、平改立、尽量缝合南京城

此次扩能改造，设计单位初步研究可降低原线沿线区域环境噪声水平约10-20分贝，积极改善沿线铁路噪声干扰问题。同时，新建铁路将采取噪声排放更低的电气机车牵引，工程设计隧占比高，隧道段长约14.1公里，还将同步实施噪声防治设施，进一步降低铁路噪音对沿线人居环境的影响。此外，外绕后，铁路与公路交叉的地方，采用公路上跨或下穿铁路的方式建设，让火车挡道成为历史，交通出行或将更为顺畅。

此外，既有宁芜铁路（沧波门至古雄段）位于南京城区中心地带，主要为路基段，对麒麟、大校场、光华门、小行、中华门、西善桥、板桥等铁路沿线板块造成严重分割。宁芜铁路外绕后，将尽量缝合割裂的城市空间。铁路部门相关人士介绍，实施宁芜铁路扩能改造，是落实“生态优先、绿色发展”理念、推动长江经济带高质量发展的具体举措。特别是南京城区段(沧波门至古雄)既有铁路外迁，将彻底消除该区段内平交道口安全风险，化解原线路穿城而过带来的割裂城市、噪音干扰、污染排放、交通拥堵等问题，既符合南京市城市规划和环境保护要求，又打通了城市发展脉络，对加快沿线地区产业结构升级调整、优化城镇化空间布局、增强路网灵活性等具有重要意义。

【一个福利】

地铁8号线等一批项目来了

开工仪式现场展示了南京市综合交通布局规划图、南京铁路枢纽建设概况、江苏省十四五及中长期铁路布局规划示意图。根据南京市综合交通布局规划图显示，南京规划高速公路665公里，快速干线公路超过1500公里。目标是街镇15分钟上快速路、30分钟上高速，公路南京都市圈高速环线沿线45分钟进入主城。

展板显示，十四五期间，南京还将有9条铁路开建，其中包括在建的南沿江高铁、宁淮铁路，分别将于2023年、2024年完工；北沿江高铁、扬镇宁马铁路、宁宣铁路、宁杭二通道、宁滁蚌（亳）铁路、宁芜铁路扩能改造工程、上元门铁路过江通道，最晚2029年完工。

值得注意的是，铁路外绕后，为地铁8号线建设消除了一大障碍。地铁8号线从城南出发，途径麒麟科创园、麒麟门、灵山、仙林中心、尧化门以及栖霞。该条线路是南京东部联通南京南部的重要线路，打通地铁东南侧的走位联系。今年年初，宁芜铁路发布招标公告，其中提到：中华门至古雄站并入S2线（宁马线），中华门至沧波门为8号线，设置12座车站，均为地下敷设。宁马城际铁路（马鞍山段）工程已经动工。

【揭秘】

宁芜铁路为何不能“大外绕”？南京市交通局回复

南京市交通局表示，大外绕方案存在以下困难：一是大外绕方案受梅钢搬迁影响大。梅钢搬迁前，既有古雄站、梅钢专用线无法拆除，无法改善对板桥片区的影响。二是预计新增投资巨大，且将占用大量基本农田，新产生夹心地、穿心村等大量拆迁，以及与宁安城际铁路之间的夹心地。三是建设回报较低，根据国铁集团相关文件要求，大外绕方案实施、梅钢搬迁后，既有古雄站、江宁镇货场块状土地将留用铁路综合开发，无法纳入项目平衡资金。此外，大外绕方案不符合国铁集团“压降投资”的审批要求，铁路上海局集团明确表示反对。

宁芜铁路的搬迁进展历程：

2006年9月：宁芜铁路向南改造，提出2010年前有望搬离主城区

2010年9月：宁芜铁路有望2011年搬迁；同年9月，确定宁芜铁路将改造为地铁8号线

2013年9月：宁芜铁路改造搬迁延迟，最快2016年开工

2015年5月：宁芜铁路从城区迁出的问题，已经进入项目的审批阶段

2016年5月：宁芜铁路外绕及改造工程，被列入南京十三五建设规划

2016年12月22日：经积极争取，国家铁路总公司已同意对宁芜铁路南京沧波门至古雄段实施外绕

2017年12月22日：南京市交通运输局发布公告，启动宁芜铁路沧波门至古雄段改线工程相关节点技术方案专题研究项目招标

2018年1月：宁芜铁路沧波门至古雄段改线工程方案专题研究项目招标

2018年1月：秦淮雨花台两区负责人联名建议加快推进外绕工程，建设地铁8号线

2018年3月：宁芜铁路外绕方案基本敲定，原线改建地铁8号线

2019年1月：官方公布2019年南京城建计划发布，其中明确提出启动宁芜铁路外绕

2019年3月：宁芜铁路外绕方案基本敲定，有望年内开工，原线改建地铁8号线

2019年6月：南京市交通运输局公示了宁芜铁路外绕工程既有线（沧波门到古雄站）房屋土地资产专项评估询价结果

2019年7月：宁芜铁路外绕线野外勘察工作圆满完成

2019年11月：宁芜铁路改建铁路宁芜铁路沧波门至古雄段改线工程 环境影响评价第一次公示

2020年2月：宁芜铁路的搬迁改线工作正式开始步入正轨

2021年10月：改建铁路宁芜铁路扩能改造工程 环境影响评价第二次公示

2021年12月：宁芜铁路改扩建搬迁工程正式开工

校对 李海慧