省十四届人大二次会议举行第二次全体会议

信长星主持 樊金龙作省人大常委会工作报告 夏道虎石时态分别作省法院和省检察院工作报告

交汇点讯 1月25日上午，省十四届人大二次会议举行第二次全体会议。大会主席团常务主席、省委书记信长星主持会议。

信长星、韩立明、刘小涛、程晓健、杜小刚、宋乐伟、陈金虎、吴新明、马士光、史志军、周斌、王进健、马明龙、陈忠伟、万闻华担任大会执行主席。大会应到代表798人，实到757人，符合法定人数。

受信长星委托，省人大常委会常务副主任樊金龙代表省人大常委会作工作报告。

樊金龙说，过去的一年，省人大常委会共审议法规案20件，通过其中13件，批准设区市法规63件；作出决议决定8项；听取审议“一府两院”27个专项工作及计划、预决算、审计报告；开展7次执法检查；依法任免国家机关工作人员201人次；审议代表议案30件，办理代表建议662件。年初确定的各项目标任务顺利完成，本届省人大工作实现良好开局。

樊金龙从扎实开展主题教育，牢牢把握人大工作正确政治方向；精心组织学习实践活动，充分发挥人大代表主体作用；深入践行全过程人民民主，稳中求进提升人大工作水平；服务大局履职尽责，更好推动经济社会高质量发展；注重密切协同上下联动，不断增强人大工作整体合力等五方面回顾了过去一年的主要工作。一年来，省人大常委会深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的创新理论凝心铸魂，进一步完善并严格执行向省委请示报告制度。创设“人大代表讲坛”，基本实现新一届基层一线省人大代表学习培训全覆盖。及时将太湖水污染防治条例执法检查增列为年度重点监督项目。研究出台关于进一步提高省人大常委会会议审议质量的12条规定。组织开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，推动各级人大及其常委会和近10万名五级人大代表学思践行。本届人大五年立法规划向全社会征集项目建议478件，就食品安全条例征集各方面意见建议3200多条，针对道路交通安全条例的关键条款开展立法听证。聚焦助力推动经济运行率先整体好转，专门安排18个经济方面监督项目。首次听取审议省政府3项重大决策出台前的报告，首次听取“一府两院”4名负责人履职情况报告并开展评议。在20个全国和省人大代表所在企业创设经济运行观察点。服务中心大局，围绕聚力科技自立自强、服务构建新发展格局、助力农业现代化、推动美丽江苏建设、促进民生保障和基层治理、推进文化强省建设充分发挥职能作用。开展贯彻落实中央人大工作会议精神和省委人大工作会议部署要求专项督查，相关工作取得积极成效。积极构建立法监督项目共同推进、突出问题共同解决、代表作用协同发挥的省市人大联动工作机制，去年提出助推经济运行率先整体好转等10个方面联动事项并抓好落实。

樊金龙说，奋进新征程、建功新时代，省人大常委会要对标省委“定3年、谋8年、展望13年”的总体思路，围绕中心，科学谋划，把省委重大决策部署落实到立法、监督、决定、任免、代表工作各方面全过程。到2025年，贯彻落实党的二十大精神，推动江苏高质量发展，我省人大工作持续走在全国“第一方阵”。到2030年，具有鲜明时代特征、顺应“强富美高”新江苏现代化建设的人大工作全面走在前、做示范。展望2035年，江苏人大工作努力成为高水平展现发展全过程人民民主、坚持好完善好运行好人民代表大会制度生动实践的重要窗口。

樊金龙说，今年要以庆祝省人民代表大会成立70周年为契机，深入宣传党领导人民建立、发展和完善人民代表大会制度的光辉历程，推动人民代表大会制度更加深入人心。今年立法拟安排16件正式项目、13件预备项目，涉及发展规划、产业技术研究院、数据、软件产业等，其中数据条例将提请省人代会审议通过。监督工作要在推动省委省政府八个“行动方案”和两组“若干措施”落地落实上见成效，今年将听取审议22个专项工作报告，开展6项执法检查，并听取审议计划、预算、审计等9个报告。要着力提升常委会组成人员审议能力、人大代表议政能力、人大机关干部服务保障能力，打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。要增强全省人大工作整体合力，共同推动新时代我省地方人大工作迈上新台阶。

省高级人民法院院长夏道虎作省高级人民法院工作报告。一年来，全省法院共受理案件239.3万件，审执结214.7万件，同比分别上升14.7%、15.2%；省法院受理案件3.9万件，审执结2.4万件，分别上升14.2%、25.5%；全省法院法官人均结案306.2件，增加37.7件；一审服判息诉率90.8%，二审后达98.3%，办案质效居全国前列。一审审结知识产权案件3.2万件；一审审结商事案件18.4万件，标的额1709.3亿元；督促、帮助5633家失信企业履行义务、恢复信用；审结破产案件8513件，化解债务4835.7亿元；走访民营企业，为4000多家企业提供法治体检；开展涉案企业合规改革，对73家整改合规企业依法从宽处罚；加大拖欠企业债务清理力度，执行到位568.9亿元；一审审结环资案件2836件，涉长江非法捕捞、非法采砂等案件484件；审结土地“三权分置”案件2473件。一审审结刑事案件7.8万件，判处11.3万人；一审审结贪污贿赂等职务犯罪案件1117件1252人；审结电信网络诈骗案件2107件；审结侵犯公民信息犯罪案件513件，在全国首次全链条惩处非法获取、售卖车主信息犯罪行为；一审审结金融案件20.1万件，标的额1840.4亿元；一审审结民事案件96.3万件；审结劳动争议案件5.6万件，为农民工追回“血汗钱”3.6亿元。全力兑现胜诉权益，执结案件97.8万件，执行到位1169亿元。法官进网格，参与化解基层矛盾纠纷97万起；诉前分流成功调解120.7万起，指导商会调解纠纷1.7万起。全省法院缓减免诉讼费8764.7万元，发放救助金5666.8万元。全省法院网上立案62.9万件，跨域立案808件，网上开庭19.6万场。1个案件入选年度人民法院十大案件，2个案件入选“新时代推动法治进程年度十大案件”。

省人民检察院检察长石时态作省人民检察院工作报告。一年来，全省检察机关办理各类案件218964件，同比上升16.3%，办案质效走在全国前列；依法批准逮捕各类犯罪嫌疑人24652人、起诉105895人，同比分别上升47.3%、16.6%；起诉严重破坏市场经济秩序犯罪7333人，同比上升5.6%；办理合规案件367件，对整改合规的170家企业、267名负责人依法不起诉；起诉知识产权犯罪1353人；起诉破坏环境资源犯罪1542人，办理环境污染公益诉讼案3837件；专项治理噪音污染问题，三级检察院办理相关案件527件，噪声污染重复投诉同比下降30%；制发社会治理检察建议1167份；7319名检察干警走进网格，为群众解决各类问题9836件次；起诉故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪3588人；起诉电信网络诈骗犯罪7655人；对罪行较轻并有悔改表现的涉案未成年人附条件不起诉2087人；2138名检察人员担任中小学法治副校长；对权益受损但不敢或不懂起诉的老年人、农民工、残疾人等支持提起民事诉讼4965件，同比增加21.6%。全省检察机关举办“检察开放日”活动2300余场，邀请10万余名社会各界人士走进检察院；对不构成犯罪或证据不足的依法不批准逮捕2819人、不起诉1642人，监督侦查机关立案2271件、撤案3500件；依法办理国有土地使用权出让、个人信息保护、军人地位和权益保障、农产品质量安全等14个法定领域公益诉讼案8343件。三级检察院689名院领导带头办理重大疑难复杂案件13057件。加强内部监督管理，对司法办案廉政风险较大的重点案件评查率达100%。

会议还表决通过了《江苏省第十四届人民代表大会第二次会议选举办法（草案）》。

新华日报·交汇点记者 倪方方 陈月飞