新增境内上市公司256家、实际使用外资规模超过1190亿美元、省属企业累计投资6700亿元……12月23日，江苏省政府新闻办召开“高质量完成‘十四五’规划”系列第四场新闻发布会。现代快报记者从会上了解到，“十四五”期间，江苏地方金融改革创新取得突破性进展，外资高质量发展，国资国企持续深化改革，全省经济发展迸发出蓬勃活力。
多措并举以金融改革创新提升市场活力
江苏是经济大省，江苏省委金融办副主任钱东平介绍，“十四五”期间，江苏金融系统坚持以改革破解金融服务堵点，以创新提升金融市场活力，赋能经济社会高质量发展。比如积极开展金融改革创新试点，在南京科创金融改革试验区首创设立了18家科创金融服务驿站，开发科创金融专属产品200多款。昆山则通过金融支持深化两岸产业合作改革创新试验区累计落地78项创新成果，其中37项为全国或全省首创。
江苏金融系统还深度参与多层次资本市场投融资综合改革，建立与沪、深、北三大交易所的战略合作，常态化开展交易所“苏企面对面”系列活动，上市后备企业资源库入库企业超450家。今年以来，江苏全省新增境内上市公司26家、居全国第一；境内上市公司总数达720家，科创板和北交所上市公司数量均居全国第一。深化区域性股权市场制度和业务创新试点，“专精特新”专板累计培育企业1655家。积极推进耐心资本发展壮大，成立规模500亿元的江苏社保科创基金，全国私募股权投资基金在投我省项目近2.3万个、本金8800多亿元。
为有序推进金融对外开放合作，江苏金融系统加大与国际金融组织、境外金融机构等交流合作，举办了“苏港金融投资合作交流会”，设立“江苏企业上市香港服务基地”。向澳门及葡语国家工商业代表宣介江苏金融发展成果，吸引外资投资江苏。拓展跨境金融服务，推动跨境人民币结算、汇率避险等服务提质增效，支持江苏企业全球布局。目前，江苏省共有外资银行营业性机构75家，外资保险机构35家，境外上市公司192家。
钱东平表示，这些改革创新举措进一步畅通了金融“活水”流向实体经济的管道，进一步提升了金融服务实体经济的效能。“十四五”以来，江苏全省社会融资规模年增量保持全国前列，2022年以来新增贷款稳居全国第一，“十四五”期间新增境内上市公司256家、居全国第一。
“三个高”凸显江苏外资高质量发展
积极有效利用外资是江苏对外开放的重要经验和鲜明特色。江苏省商务厅副厅长倪海清介绍，“十四五”以来，江苏坚持以建设具有世界聚合力的双向开放枢纽为目标牵引，深化高水平制度型开放，聚力打造市场化法治化国际化一流营商环境，实际使用外资规模始终保持全国首位，“十四五”以来累计规模超过1190亿美元，约占全国总量的1/6。外资高质量发展可以用“三个高”来展示。
高技术。江苏将高技术外资招引作为重中之重，立足产业优势，聚焦重点国别，开展系列活动，吸引外资参与强链补链延链。今年1-11月，包括制造业和服务业在内的高技术产业实际使用外资占全省外资的比重达37.8%，制造业外资占比稳定在四成左右。目前，江苏入选全国标志性重大外资和重点外资项目分别达17个和113个，均居全国首位。
高效益。4.3万家外资企业以近1%的户数占比，贡献了46.6%的进出口、19.2%的综合税收和8.4%的城镇就业。针对在苏外资企业未分配利润超万亿元的情况，江苏制定实施鼓励外资企业利润再投资三年行动计划，从政策引导、涉税服务、多元保障等方面形成一揽子支持方案，全省外资企业利润再投资规模连续6年保持全国第一。
高能级。把握在苏外资企业转型发展需求，江苏迭代完善外资总部政策，制定外资总部经济集聚区管理办法，先后培育认定苏州工业园区、昆山经开区和无锡高新区等3家外资总部经济集聚区，“十四五”以来认定128家外资地区总部和功能性机构、累计总数达423家，外资总部户均纳税1.1亿元，远高于外资企业平均水平。核定531家外资研发中心，其中享受国家免退税政策的外资研发中心94家，数量居全国首位。
倪海清表示，明年江苏将深入开展“投资江苏”品牌提升行动，聚焦精准、创新、提升三个关键词发力，推出重点外资产业招商图谱，持续办好“跨国公司江苏行”“走进跨国公司总部”活动；大力探索应用场景、新型要素招商等新模式；发挥自贸试验区、服务业扩大开放综合试点等叠加优势，深化服务领域对外开放，拓展外资新增长点。
大力推进国有资本布局优化和结构调整
近年来，江苏国资国企着力于服务保障全省大局，有效发挥了“压舱石”和“顶梁柱”作用。发布会上，江苏省国资委副主任何元胜介绍，“十四五”期间，江苏国企功能作用有效发挥，省属企业累计投资6700亿元，每年主导的省级重大项目投资额占全省近1/6。投资项目主要分布在能源、粮食、交通运输等方面，比如开通沪宁沿江高铁等重点线路，新增高铁516公里；建设运营中国—中亚贸易畅通合作平台、中阿（联酋）产能合作示范园等国家级平台，带动各类企业出海发展。
“十四五”期间，江苏国有资本布局持续优化。推动贸易企业重组整合，组建新苏豪控股集团，新成立省数据集团、种业集团、储备粮公司等一批功能性企业。推动产业创新和科技创新融合发展，省属企业战略性新兴产业投资、营业收入、研发投入实现翻番，建成国家级创新平台11个、省级创新平台91个，组建各类创新联合体47个，新增国家级专精特新“小巨人”企业8户。参与组建运营规模500亿元省战略性新兴产业母基金，赋能全省战新产业发展。
江苏国资国企改革全面深化的同时，企业经营质效稳中有进。“十四五”期间，省国资委监管企业资产总额、营业收入、利润总额年均复合增长率分别为10.5%、9.5%、8.5%。新增国有控股上市公司5户，今年预计利润总额将突破600亿元，其中9户企业利润总额超10亿元，3户企业利润总额超百亿元。
何元胜介绍，“十四五”期间，省属企业累计上缴国有资本收益220.09亿元，划转社保股权分红24.14亿元，上缴税费1117.13亿元。
现代快报/现代+记者 杨晓冬 王益
