现代快报讯（见习记者 龙秋利）8月25日，据南京市发改委消息，为落实沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市工作部署，近日南京市长三角办正式出台《南京市结对合作帮扶安徽省滁州市实施方案》（以下简称《方案》），结对帮扶工作从2022年持续到2030年。至此，宁滁两市的帮扶工作正式向下一阶段推进，长三角一体化进程也逐步深化。

怎么帮？南京将开展10个方面帮扶

据悉，南京结对合作帮扶滁州共有10个方面具体内容，包括开展干部人才交流、加强产业园区合作、推动项目资本对接、支持产业科技融合、打造特色农业产业链、深化文旅产业合作、提升民生共享水平、加强人力资源协作、促进基础设施互通、强化生态环境。

据《方案》显示，为重点支持滁州市欠发达地区发展，安排江北新材料科技园、南京经济技术开发区、江宁经济技术开发区分别和定远、凤阳、明光3县市开发区进行合作，并推进顶山-汊河、浦口-南谯等省际毗邻区域一体化发展。

《滁州日报》8月5日发布的消息显示，上述三地帮扶合作具体为：江北新材料科技园结对定远经济开发区，南京经济技术开发区结对凤阳经济开发区，江宁经济技术开发区结对明光经济开发区。

现代快报记者了解到，江宁经济技术开发区、江北新材料科技园、南京经济技术开发区分别位于南京的江宁区、江北新区、栖霞区，这三个区2021年的GDP分别是2810.47亿元、2561.7亿元、1708.88亿元，分别位列南京各区GDP排行榜的第一、第二、第四，经济实力强劲。而其结对的明光、定远、凤阳3县市去年的GDP分别是273.44亿元、356.84亿元、458.53亿元，仍有不少上升的空间，可见帮扶对象的分配充分考虑了各县市区的实力。

宁滁两市合作由来已久

实际上，南京和滁州已不是第一次合作。早在2002年，南京刚刚开始打造都市圈之时，滁州就已经成为了“列表好友”。滁州天然的地理位置决定了它与南京的关系必然是紧密的，一组直观的数据告诉宁滁究竟有多近：滁州主城区离江北新区核心区直线距离仅40公里,从南京南站乘高铁到滁州主城区仅需20分钟。

然而这个距离还在被不断拉近：滁宁城际铁路一期工程已于2018年12月30日动工，预计2023年通车。建成后，从南京江北新区到滁州汊河镇只需10分钟，将进一步加强滁州与南京的联系，推动双城一体化的实现。

近年来，在长三角一体化发展战略和南京都市圈高质量发展的契机下，两市合作迎来新的突破。

2018年11月，长三角一体化发展上升为国家战略。2019年10月，南京与滁州签署《共同落实长三角区域一体化发展战略合作框架协议》和《跨界一体化发展示范区共建框架协议》。

2021年3月，《南京都市圈发展规划》经国家发展改革委批复同意，标志着都市圈发展新阶段的开启。紧接着，同年12月，国家发展改革委印发《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，南京与滁州再次牵手，共同奔赴下一个十年，踏上共建、共融、共促的新征程。

为进一步响应《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》，今年1月，安徽出台了《推进落实沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市工作方案》，随后南京8月出台《南京市结对合作帮扶安徽省滁州市实施方案》，不断落实长三角一体化高质量发展。

专家：合作为建设全国统一大市场做出示范

南京大学长江产业经济研究院副院长徐宁表示，滁州积极融入南京都市圈势必为自身带来较多的发展优势。“南京在生产性服务业和制造业上都较为领先，可有效拉动周边城市的发展。让滁州和南京结对，也是充分考虑借助南京在技术、人才、资本等高端要素上的优势，来扶持滁州产业高质量发展。例如今年6月份，滁州高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区，就充分证明了这一点。”

从新的历史阶段来看，宁滁合作对彼此都是一个全新的发展契机。“在长三角一体化发展的新时期下，双方合作可以更好地发挥有效市场和有为政府的作用。”徐宁说，在促进滁州经济发展的同时，南京的产业也在经历转型升级，滁州可以和南京形成产业互补和产业转移的合作关系。这是一个双赢的举措，也符合高质量发展目标和一体化发展趋势。

近年来，长三角地区的一举一动都在为未来的高质量发展打下坚实基础。徐宁认为，宁滁合作起到了“放大器”的作用。“南京和滁州作为跨省的邻居，他们之间跨行政区的经济合作、产业合作等若是能够有效互补，将为建设全国统一大市场和形成‘双循环’新发展格局构成很好的示范。”

如今已经成长为南京都市圈核心区城市的滁州，在下一个十年将和南京碰撞出怎样的火花，我们翘首以待。

  （编辑 蒋文嘉）