现代快报讯(记者 徐苏宁)大运河是中华文明的重要标识,是江苏的“美丽中轴”。《省人大常委会关于促进大运河文化带建设的决定》(以下简称《决定》)自2020年1月1日起施行,至今已有两年多,贯彻实施情况如何?5月12日,江苏省人大常委会举行贯彻实施情况汇报会,省大运河文化带和大运河长江国家文化公园建设工作领导小组办公室、省发改委等17个部门以现场和书面的形式作出全面汇报,给出了答案。现代快报记者了解到,省人大常委会即日起还将开展《决定》实施以来的首次执法检查。
【成绩单】
聚焦重大载体项目,不断打响江苏大运河文化品牌
江苏是大运河的发祥地,也是大运河沿线河道最长,流经城市最多,运河遗产最丰富,列入世界文化遗产点段最多的省份。
会上介绍,《决定》实施两年多来,大运河江苏段的建设取得一定的成效:“国字号工程”扬州中国大运河博物馆、淮安(中国)水工科技馆、大运河国家文化公园数字云平台等一批具有示范引领作用的标志性工程顺利实施,编纂出版全国首部运河通志《中国运河志》,设立全国首只、初始规模200亿元的大运河文化旅游发展基金,发行全国首支大运河文化带建设专项债券,组建全国首个大运河文化带建设研究院……
省大运河文化带和大运河长江国家文化公园建设工作领导小组办公室会同省发展改革委在全国率先出台《江苏省大运河文化保护传承利用实施规划》,编制完成《大运河国家文化公园(江苏段)建设保护规划》,推动省有关部门编制6个省级专项规划,指导沿线11个设区市制定出台相应规划,江苏初步形成大运河文化保护传承利用“1+1+6+11”规划体系。
大运河是流动的文化。省文旅厅介绍,近三年共安排省级以上文物保护专项资金7亿多元,支持宿迁龙王庙、淮安板闸遗址、扬州盐宗庙等500余个文物保护展示项目。同时,初步建成省级大运河遗产监测管理平台,联合全线32家博物馆成立大运河博物馆联盟,支持扬州、淮安建设大运河文物保护利用示范区。数据显示,扬州中国大运河博物馆自2021年6月开馆以来,每天1万人的预约名额供不应求,已成为全省文化新地标和旅游网红打卡地。
建设江苏美丽中轴,还要持续推进高颜值生态廊道建设。省生态环境厅的汇报显示,2021年,全省国考断面水质优III比例87.1%,其中大运河沿线37个断面优III比例97.3%,沿途分布有11个县级以上和1个乡镇级饮用水源地,水质均达III类标准。2022年以来,大运河沿线断面优III比例100%,水环境质量明显高于全省平均水平。省水利厅也加快运河沿线水生态环境修复,因地制宜打造滨水景观、生态廊道,目前全线已建成农村生态河道339条、水利风景区176家、水美乡村1820个。
【接下来怎么干?】
坚持讲好大运河故事、深化文旅融合发展
记者从会上了解到,在肯定成绩的同时,具体工作中还存在一些不足和差距,比如对接国家重大发展战略还不够深入,带动区域高质量发展作用没有得到充分发挥;区域协作不够紧密,在形成整体合力上还要下更大功夫等。
如何努力把大运河打造成两岸人民的致富河、幸福河?下一步,江苏将以大运河国家文化公园重点建设区建设为牵引,统筹做好大运河文化遗产保护弘扬、生态环境保护提升、名城名镇保护修复等工作。
江苏将坚持讲好大运河故事。精心举办“第十五届世界运河城市论坛”,办好第四届大运河文旅博览会,组织好“常走大运”、运河文化嘉年华等群众性活动,不断扩大大运河文化、江苏文化影响力。深化文旅融合发展。以世界级运河文化遗产旅游廊道建设为主线,打造一批标志性文旅产品,着力发展“文旅+”新型业态。比如开发应用“5G大运河”、千亿像素看大运等数字宣传品等。
持续加大保障力度。将大运河文化带建设继续纳入省重大项目投资计划,动态调整完善“十四五”重点项目库,提高省大运河基金使用质效,推动发行第二期大运河专项债券。
推动考评结果运用。开展大运河文化带示范市、县(市、区)创建,选树一批先进典型,让全省各地学有榜样。
【执法检查】
《决定》实施后的首次执法检查,重点有这些
大运河文化带建设是一项长期的工程,必须久久为功、持续推进。现代快报记者了解到,对《决定》实施情况进行检查,是2021年7月省委常委会会议审议通过的《江苏省人大“十四五”工作规划》确定的一项监督项目。
省人大常委会副主任许仲梓表示,根据省人大常委会2022年监督工作计划,将从现在起开展这次执法检查,为7月召开的省人大常委会会议听取和审议关于检查《决定》实施情况的报告做好准备。“今天的会议就是按照执法检查工作方案,对此次执法检查进行动员部署。”许仲梓表示,在《决定》实施两年多后开展此次执法检查,就是要督促各级政府和有关部门进一步增强做好大运河文化带建设工作的使命担当和责任担当,努力把大运河江苏段打造成为走在全国前列的先导段、示范段、样板段。这次检查必须突出抓住一些带有示范性、引领性的基本制度、重点领域、重要项目,抓住影响和制约《决定》落地的一些关键环节来进行检查,达到以点带面的效应。
据了解,这次执法检查除了要实地检查徐州、常州、扬州3个市以外,还委托了苏州、淮安、宿迁3个市人大常委会开展检查。
(部分图片由曹伟提供)
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